即墨区鳌山卫街道办事处

关于印发《鳌山卫街道2022年度法治政府建设报告》的通知

鳌字〔2023〕4号

各相关科室：

经街道办事处决定，现将《鳌山卫街道2022年度法治政府建设报告》印发给你们，请认真贯彻落实，提高法治政府建设水平。

青岛市即墨区鳌山卫街道办事处

2023年2月13日

（此件公开发布）

鳌山卫街道2022年度法治政府建设报告

2022年以来，在区委、区政府的正确领导、区司法局的悉心指导下，鳌山卫街道深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念，严格落实《关于全面推进镇街法治政府建设的意见》、《关于在全区组织开展法治政府建设示范创建“十个一”活动的通知》要求，扎实部署、狠抓落实，将法治政府建设工作稳步推进，并取得了良好成效。现将2022年法治政府建设工作开展情况总结如下：

一、2022年度法治政府建设推进情况

（一）完善体制机制，推进基层法治建设工作。

1．加强组织领导，全面落实法治工作。根据人员调整及时制发《关于调整依法治街工作领导小组的通知》红头文件，不断强化党对法治政府建设的组织领导。同时严格工作考核，将法治建设纳入各部门、各村（社区）年度考核，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全街道干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

2．严格落实法治建设第一责任人职责。将法治建设第一责任人履职情况纳入年终述职报告内容，及时督促领导班子其他成员依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。督导法治政府创建，街道党政主要负责人多次对法治政府建设、优化法治化营商环境等重点工作进行调度，有效促进了各项工作任务落实。

（二）开展法治政府示范创建，做实做细迎评准备。

1．创建工作重视到位。街道主要领导召开法治政府建设示范专题会，成立创建工作专班，根据法治政府建设示范指标体系、法治镇街评分表，完成指标项资料收集、整理工作，做到材料收集与网络检索、案卷评查统一步调、齐头并进。

2．开展问题整改，我街道对照区法治督察情况通报中关于“党委理论学习中心组未组织学习指定书目”、“行政执法人员素质有待进一步提升，法制审核人员不足，法治人员培养体系需进一步健全”两个问题。深入查摆法治政府建设短板，制定工作台账，责任压实到位，截至目前问题已全部整改完毕。

（三）坚持依法行政，健全重大决策科学民主机制。

1．加强合法性审查，全面依法决策。明确街道重大行政决策合法性审查，对涉及辖区的重大行政决策、重大项目和规范性文件，需要经党工委或者党政联席会议等集体讨论决定的都要经过合法性审查。截至目前，司法所共计审查合法性文件、事项等120余份。

2．坚持集体讨论，落实民主决策。街道对列入重大行政决策目录的决策事项严格实行集体讨论决定制度，建立司法所所长列席街道集体决策会议制度，对行政决策议题发表意见建议，保障街道依法依规对重大行政决策等事项作出集体决策。

3．推行法律顾问制度，坚持科学决策。聘请街道常年法律顾问，做好法律顾问服务使用审批、登记，确保街道法律顾问服务规范化。2022年，政府法律顾问共审核土地房屋租赁协议、合同文本等60余件，代理行政诉讼6起，参与涉法事务研究10次，提出专业意见30余条。

（四）依法履行法治职能，加强法治政府建设。

1．加强行政复议应诉工作，制约行政权力科学运行。依法履行行政复议答复职责，按时提交书面答复和相关证据，认真落实区行政应诉工作规定，行政负责人出庭应诉率为100％。

2．完善政务公开制度，广泛接受群众监督。将依法行政的相关制度、便民措施、法治政府报告等及时公开，扎实推进法治建设领域的信息公开。2022年度主动公开信息800余条，共收到13处依申请公开政府信息，均按照上级要求和公开规范进行了相应的处理。

3．突出重点群体，创新引领前行。一是聚焦领导干部这个“关键少数”，始终坚持领导干部带头尊法、学法。认真落实《鳌山卫街道领导干部学法制度》，坚持把《论全面依法治国》、习近平法治思想学习纲要作为学习的重要内容，进一步推进理论学习中心组学习制度化、规范化。

二是开展集中学习。定期组织街道干部集中学习《宪法》、《反有组织犯罪法》、《信访条例》等各项法律法规，为街道各科室、社区依法履行职能、开展各项工作提供了强有力的法律保障。截至目前，共组织学法培训4次，专题学法答题活动5期。三是大力推进法律明白人、法治带头人培育工作，优选街道30名法律明白人，制定培育计划、强化队伍建设，截至目前共开展20次法律明白人培训会议，进一步提高基层普法队伍的整体水平。

（五）扎实开展“八五”普法，营造浓厚法治氛围。

1．深入开展“喜迎二十大·普法基层行”主题实践活动，深化民法典、宪法宣传活动、大力推动开展党内法规学习宣传。组织社区法律顾问、法官、山大法学院学生，深入周边社区（村居），开展法官进社区、法律明白人普法宣传活动20余场，发放宣传资料5000余份，解答群众咨询300余人次。进一步增强了辖区群众学法、知法、懂法、守法的意识。

2．全方位线上线下普法。通过微信公众号，智慧鳌山小程序、LED屏幕滚动、悬挂横幅、小喇叭播放各类法律法规、法治政府建设等宣传内容，累计发放相关宣传资料2万余份。依托社区法治宣传栏、庄户剧团等法治文化宣传阵地，张贴宣传海报、播放庄户小话剧、录制青岛市法治镇街书记说节目，营造了浓厚的法治学习宣传氛围。

二、存在的不足

一是法治思维尚未完全形成。依法行政的法治理念在机关干部队伍中还没能普遍形成，在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距。

二是化解社会矛盾纠纷主阵地作用发挥不足。对于新形势下出现的各类新社会矛盾纠纷的解决办法还不够多，特别是在矛盾纠纷化解的平台搭建、人民调解等方面还存在不足。

三、2023年工作计划

一是规范依法行政。进一步加强合法性审核，落实重大行政决策信息公开制度，对重大行政决策实施目录化管理，依法开展公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序。

二是化解矛盾纠纷。构建街道社区村庄三级调解体系，提供“一站式”服务，充分调动专职调解员积极性，实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

三是强化普法教育。坚持开展党工委理论中心组、机关干部集中学法，深入开展以宪法、民法典为核心的群众性法治文化活动。