议题《青岛市即墨区第三次土壤普查实施方案》解读

一、出台背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于耕地保护建设重要指示批示和在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求，国务院决定自2022年起开展第三次全国土壤普查。即墨区被国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室确定为全国第三次土壤普查试点县。为确保试点工作科学有序开展，根据《国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室关于印发第三次全国土壤普查工作方案的通知》（农建发〔2022〕1号）《国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室关于印发第三次全国土壤普查试点工作方案和第三次全国土壤普查试点实施指南的通知》（农建发〔2022〕2号）《山东省第三次土壤普查领导小组办公室关于印发<山东省第三次土壤普查实施方案>的通知》（鲁土壤普查办发〔2022〕2号）和《青岛市人民政府关于印发<青岛市第三次土壤普查工作方案>的通知》（青政字〔2022〕27号）等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

二、政策依据

2022年1月19日，国务院印发了《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号），按照党中央、国务院决策部署，为全面掌握我国土壤资源情况，国务院决定自2022年起开展第三次全国土壤普查。

2022年4月8日，山东省人民政府发布了《关于开展山东省第三次土壤普查的通知》（鲁政发〔2022〕5号），成立了山东省第三次土壤普查领导小组，并设立了领导小组办公室。

2022年5月26日，青岛市人民政府印发了《青岛市第三次土壤普查工作方案》（青政字〔2022〕27号），并成立了青岛市第三次土壤普查领导小组及领导小组办公室，标志着全市土壤普查工作正式开启。

三、目标任务

（一）普查目标。遵循土壤普查全面性、科学性、专业性原则，衔接已有成果，借鉴以往经验做法，坚持摸清土壤质量与完善土壤类型相结合、土壤性状普查与土壤利用调查相结合、外业调查观测与内业测试化验相结合、土壤表层采样与重点剖面采集相结合、摸清土壤障碍因素与提出改良培肥措施相结合、政府主导与专业支撑相结合，实现对全区耕地、园地、林地等土壤的“全面体检”，摸清土壤质量家底，为守住耕地红线、保护生态环境、优化农业生产布局、推进农业高质量发展奠定坚实基础。同时通过试点，检验和完善“三普”技术路线、工作流程、技术规程，构建适宜于全面普查工作的组织体系、技术体系、保障体系，为全面开展普查工作奠定基础。

（二）普查任务。即墨区试点工作要完成以下任务：完成表层土壤样品调查、采集、化验1083个，典型代表剖面调查挖掘20个，并分别分层调查、采样、化验；与国务院第三次土壤普查领导小组办公室、青岛市第三次土壤普查领导小组办公室上下联动，做好数据汇总、质量校核、成果汇总等工作；配合建设市级土壤普查数据和样品库，建成区级土壤普查数据库和样品库。

四、主要内容

主要包括土壤性状普查、土壤类型普查、土壤立地条件普查、土壤利用情况普查、土壤数据库和土壤样品库构建、土壤质量状况分析、普查成果汇交汇总（包括土种图和土族图）等。以完善土壤分类系统与校核补充土壤类型为基础，以土壤理化性状普查为重点，更新和完善全区土壤基础数据，构建土壤数据库和样品库，开展数据整理审核、分析和成果汇总。查清不同生态条件、不同利用类型土壤质量及其退化与障碍状况，摸清特色农产品产地土壤特征、耕地后备资源土壤质量、典型区域土壤环境等，全面查清农用地土壤质量家底。

五、关键词、专业名词解释*

（1）表层土壤样品调查：在土壤表层进行样品采集。对于耕地、林地、草地而言，采样深度0-20厘米；对于园地，采样深度0-40厘米。

（2）剖面调查：在一定区域内通过观测一定数量的土壤剖面和分层取样分析，了解掌握土壤质量三维空间分布、土壤类型二维空间分布，以及不同土壤类型重要理化指标统计值的土壤调查工作。

（3）立地条件：是指采样点所在区域的地形地貌、植被类型、气候、水文地质等情况。

（4）土壤样品库：土壤剖面标本、土壤样品储存展示库，保存主要土壤类型样品和主要（或典型）土种的土壤剖面标本和样品。

六、重要意义

土壤普查是一项重要的区情区力调查，是查清土壤资源数量、质量、分布、利用情况的重要方法，是精准有效实施新时代保障国家粮食安全战略、推进农业绿色高质量发展的重要决策依据，对于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，具有不可替代的重要意义。

（1）土壤普查事关粮食安全，是严守耕地红线、保障重要农产品供给的必然要求。

（2）土壤普查事关经济安全，是优化生产布局、推动农业高质量发展的必然要求。

（3）土壤普查事关生态安全，是改善环境质量、提升生态系统稳定性的必然要求。

七、解释部门和咨询电话

解释部门：青岛市即墨区农业农村局，咨询电话：0532-88513308。