《即墨区海洋经济发展“十四五”规划（讨论稿）》议题解读

一、出台背景

党的十八大提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国的战略目标。十九届五中全会进一步作出了坚持陆海统筹，发展海洋经济，建设海洋强国的重大部署。２０１８年６月习近平总书记在即墨视察时，作出“建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋”等重要指示。省委省政府将即墨作为全省海洋主体功能区８个优化开发区域之一。市委市政府要求即墨争当海洋经济发展排头兵。即墨面临加快发展海洋经济的重大机遇。即墨陆海开阔、向海而兴，具备陆海统筹、全域发展海洋经济的巨大空间优势和潜力。“十三五”期间，海洋生产总值年均增速１３％以上，２０２０年全区海洋生产总值达到４３９．７８亿元，占全区ＧＤＰ比重达到３４％，为“十四五”时期海洋经济发展奠定了坚实的基础。但发展过程中也面临一些问题，如海洋产业发展层级不高、海洋科研成果转化成效不明显等。“十四五”期间是即墨区抢抓经略海洋战略机遇，争当海洋经济发展排头兵、奋力建设引领型现代海洋城市主要承载区的关键期。

二、决策依据

（一）青岛市即墨区人民政府办公室关于做好“十四五”规划编制工作的通知（即政办字〔２０２０〕４号）

（二）青岛市即墨区人民政府　关于印发《即墨区国民经济和社会发展第十四个五年规划和２０３５年远景目标纲要》的通知（即政发〔２０２１〕２９号）

三、目标任务

“十四五”期间，即墨区将以奋力争当海洋经济发展排头兵为目标，推动一大批重大涉海产业项目落地，引进一大批高水平海洋人才和平台，促进一大批重要海洋科技成果转化，到２０２５年，实现海洋经济井喷式发展，现代海洋产业体系逐步完善，海洋科技创新能力大幅增强，海洋经济开放合作再上新台阶，海洋可持续发展潜力持续提高。力争“十四五”时期全区海洋生产总值年均增速９％左右，海洋经济对全市国民经济的贡献稳步提高。

四、主要内容

根据青岛市即墨区人民政府办公室《关于做好“十四五”规划编制工作的通知》（即政办字〔２０２０〕４号）、青岛市即墨区人民政府关于印发《即墨区国民经济和社会发展第十四个五年规划和２０３５年远景目标纲要》的通知（即政发〔２０２１〕２９号）要求，即墨区自然资源局组织编制完成了《青岛市即墨区海洋经济发展“十四五”规划》（以下简称规划）。《规划》总结了即墨区“十三五”期间海洋经济发展取得的成就，分析了“十四五”期间海洋经济发展面临的形势，提出了“十四五”期间海洋经济发展的规划目标、空间布局、产业体系和保障措施等，为即墨区“十四五”期间的海洋经济发展提供了参考依据和指导纲领。

五、特色亮点

《规划》提出了“一核引领、两带支撑、多点协同”的海洋经济发展空间布局，发挥海洋科技领先优势，加快推进海洋产业结构优化升级，积聚壮大海洋经济新动能，促进海洋产业链迈向价值链中高端，构建具有竞争力的现代海洋产业体系。

六、重要意义

本《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，按照山东海洋强省建设和青岛建设引领型现代海洋城市工作部署，以深化供给侧结构性改革为主线，着力创新体制机制，突出“陆海统筹、全域蓝色”，壮大海洋产业，提升海洋科技，招引海洋人才，强化生态治理，深化开放合作，完善制度保障，全力推进全区海洋经济高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家、争当海洋经济发展排头兵提供有力支撑。

七、解释部门和咨询电话

即墨区自然资源局产业促进科　　０５３２－５８５５１５３９