2022年12月24日，修局长在局1号会议室召开局长办公会，主要是全面总结2022年住建领域有关工作情况，分析研判当前面临的形势任务，安排部署2023年工作任务。

一、2022年工作开展情况

（一）全面铺开，多点开花，城市更新提质增效。发挥好旧城旧村、市政设施、公园城市等5个城市更新专业指挥部作用，按照年度重点任务、重点项目清单，逐个盯紧盯牢、倒排工期、顶格协调、跟进调度，全力攻坚城市更新市级考核项目，累计开工建设90个市级攻坚项目，投资近百亿元。完成26个老旧小区改造，受益居民1.48万户，建筑面积约141万平方米；营流路片区拆迁创造性地实现了三个“零”，即没有发生一起上访事件，没有形成一户“钉子户”，没有一户突破征迁政策；地铁7号线二期、地铁15号线双双实现全线首开，创造了地铁建设的“即墨速度”；营流路贯通工程开工，完成荟城路、鹤山路西通等6条道路建设，内联外畅市政道路交通体系更加完善；在全市首创“两批三绿”模式，“规建管一体”推进37个公园城市建设项目，在龙青高速即墨东、华山东出入口采取“苗圃式”绿化建设新模式，经验做法分别被青岛城市更新和城市建设总指挥部《更新建设动态》、区委《改革专报》《信息专报》刊发；完成6处停车场建设，新增停车泊位3043个，实施38处机关事业单位停车场、20处经营性停车场联网错时共享，精准解决民生停车难题。

（二）紧盯指标，狠抓稳保，促进建筑业平稳健康发展。盯紧头部企业、重点项目，逐一约谈沟通、跟进调度、强化服务，研究制定加快建筑业发展的系列措施并狠抓落地落实，预计全年完成建筑业总产值约160.92亿元，同比增长约8%；完成建安投资约838.8亿元，同比增长8%；新建商品房预计销售160万平方米。新引进中建八局一公司、齐力建筑等5家建筑企业落户我区；中即控股资质升特级资质工作通过住建部首轮审核，七级建筑、坪苑市政、即城市政升级为一级总承包企业。

（三）精细管理，以人为本，加快补齐民生短板。以全国文明典范城市建设为契机，深入开展环境卫生、道路街巷、居住小区、空中线缆整治行动。进一步强化力量、理顺机制，实现物业管理、垃圾分类、无物业小区管理、环境卫生整治等工作统筹调度、一体推进。在全市率先探索“国企+红色物业”模式破解无物业小区失管问题，创新“先试点后推广、先服务后收费”模式，推动解决老旧小区物业服务“缴费难”问题，170个无物业小区由“无人管”逐步向“共治理”转变；完成12个市级垃圾分类五星小区创建；丽山国际小区获评全省首批“齐鲁红色物业”星级服务项目；第二座垃圾焚烧发电厂规划建设工作完成立项。强化问题、困难“有解思维”，争取将前庭空间整治纳入创城奖补，完成一品华庭小区周边等38处共7万平方米前庭空间整治，整修100余处道路破损道板8.6万平方米，守护群众脚下安全。整治227公里道路、334个居住小区空中“蜘蛛网”问题，建设充电设施105处、充电位3823个。

（四）深化改革，创新突破，行业管理出新出彩。成立即墨区燃气安全生产专业委员会，建立城镇燃气安全排查整治协调机制，常态化抓好燃气联合执法检查，完成10万户橡胶软管免费更换，建成智慧燃气综合调度平台，全区燃气安全形势稳定可控。多措并举抓好城区河道治理、管护，两河综合整治工程获评省“泰山杯”。探索供热单位统一建设新建住宅户内供热设施、中深层地热能清洁取暖试点、智慧化供热调度平台建设，实施供热问题“冬病夏治”，经验做法被区委《信息专报》刊发。污泥处置中心项目成功入选《“十四五”生态环境创新工程百佳案例汇编》；西部垃圾焚烧厂参加生态环境部“我是生态环境讲解员”活动，获评“优秀选题”；智慧垃圾分类体验馆获评第一批全国“生活垃圾分类示范基地”，属青岛地区唯一。

（五）培根铸魂，全面从严治党，全力加强干部队伍建设。坚持党建引领，制定行业党建指导意见，把打造“红色驿站+工友之家”作为书记项目，大力支持地铁7号线参建单位开展党建联建共建，体现了“党旗在项目飘扬”的行业特点。高度重视意识形态，特别是舆情及舆论引导工作，累计处置网络舆情176件，组织网评转发上千次，利用部门网站发布动态、公告公示、热点回应等163条，用好“指上”平台发布“每周e闻”50期，在国家省市各级媒体、内刊发稿500篇次。采取微信群、宣传栏、中心组学习、周五理论课堂、青年讲堂、“红色驿站”等方式和载体，多领域、全覆盖抓好省第十二次党代会、市十三次党代会、区第一次党代会、党的二十大精神学习，组织专门考试检验学习成效。强化制度建设，建立督考一体机制，将领导部署、批示事项列入重点督办，周调度、月通报、季考评；制定《关于巩固“三个平时”常态化机制，深化住建系统党风廉政建设工作意见》，修订2022年规章制度汇编，新建人员调配、招投标监管等6项工作规则；聚焦重点领域、重点对象、重点环节，梳理128个风险点，制定155项防控措施，形成廉政风险防控责任清单。自上而下层层开展谈心谈话500余人次，发放廉政服务监督卡300余张，先后开展10批、23人次提醒谈话。

二、存在的主要问题

客观剖析我们的工作，还存在着建筑业大而不强、房地产业稳市场稳房价稳预期压力大、质量安全监管难度大、城市管理机制有待理顺、信访风险压力增大等问题。下步将强化问题导向，紧盯全年目标，强化工作措施，认真研究解决。

三、2023年工作打算

2023年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透党的二十大精神，以此为根本遵循，紧盯建设活力宜居幸福现代化新区目标任务，全力推进城市更新和城市建设三年行动和全国文明典范城市创建攻坚；着眼“碳达峰、碳中和”目标推进建筑业转型，加快落实建筑领域“双碳”任务落实，努力推广应用新技术培育新市场，扶持本地企业抓住契机做大做强，积极开展数字赋能，进一步提高施工安全质量监管水平，推进住宅工程质量提升行动；以更高站位、更长远的眼光谋划建设多元化租售并举住房供应系统，积极防范房地产开发风险，加大住房租赁试点力度，建成具有即墨特色的住房保障体系；加快数字化改革推进力度，力争在数字机关、智慧物业、智慧环卫、智慧河道、智慧燃气、施工监管数字化等领域取得新突破；推进法治建设，全领域提升风险防控和纠纷化解能力，确保保交楼、建筑农民工清欠、物业管理、房屋工程质量等工作稳中向好，全面从严治党和党风廉政建设再上新台阶。

（一）推动数字化改革。将数字化改革作为推进整体工作的有力抓手，将数字化逐步融入行政办公、审批服务、市政公用和公益事业、物业行业管理、建筑施工监管等领域，谋划住建特色项目及应用场景建设。积极推进“揭榜挂帅”，打造一批管用实用、群众满意的应用成果。

（二）推进城市品质提升。以深入推进城市更新和城市建设三年行动为抓手，谋划实施24个老旧小区改造项目，建筑面积约125.07万平方米，涉及居民13856户；计划实施环秀湖人才公寓配套及融青道路建设、营流路（蓝鳌路至流浩河二路）北通、东山前片区市政配套道路工程、天井山三路（青威路至营普路）建设、淮涉河二路（石林一路至高速口）大修、鹤山路龙泉河桥梁改造、即墨一中人行过街通道等工程，完成墨河公园地下停车场及周边道路配套工程、古城周边停车设施建设项目，对孟沙河一路（烟青一级路至天井山二路，长961米）等17条道路进行补强罩油、附属设施提升改造，对8处路口约1.5万平方米进行车辙整治，提升道路通行能力和停车保障能力；实施盟旺山公园综合提升工程，对即墨二中南侧等9处约3.9万平方米街角绿地景观改造提升，对石林一路、石林二路等路段2.1万平方米裸露土地、缺株断档地被、绿篱、行道树及园林设施铺装进行补植和修缮；实施东部片区污水配套工程，新建全地下城镇污水处理厂1座，总设计规模为6万m3/日，翻建解家营河跨河阻水污水管道，对周边河道进行清淤、驳岸加高；实施即墨区农村生活污水收集治理三期工程，完成13个镇街的260个村庄生活污水治理；启动即墨区第二生活垃圾焚烧厂一期建设。总计27个实施项目、3个前期项目，计划总投资约58.68亿元。

（三）健全住房保障体系。继续加强对销售房地产项目的价格指导，切实稳市场稳房价稳预期。继续做好房地产开发项目督查，推进项目按时开竣工。密切关注建设项目运行动态，做好市场走势判断和预警，正确引导市场预期。加大房地产中介市场整顿力度，强化对经纪机构日常巡查。加快完善住房租赁保障工作体系，加大住房租赁试点项目的推进力度。

（四）提升建筑工程质量。落实国家和省市关于营商环境整治要求，进一步规范我区招投标活动。进一步加大市场整治工作，狠抓到岗履职，强化关键岗位人员监管，严厉打击建筑施工转包违法分包行为，进一步规范我区建筑市场秩序。扎实推进建筑工程质量“样板引路”制度，进一步提升我区建筑工程总体质量水平。

（五）全面抓好安全生产。坚持一手抓疫情防控，一手抓安全生产。继续深入推进城乡建设系统安全生产专项整治三年行动，聚焦城镇燃气、农村自建房、建筑施工、有限空间、冬季取暖等重点领域，不断完善举措，总结经验，巩固成效。进一步健全安全生产责任制，推进安全生产管理常态化。加大专项检查频率，严格落实各方主体安全生产责任，确保2023年全区住建领域疫情防控、安全生产形势持续稳定。加大矛盾纠纷调处力度，积极排摸涉稳隐患，特别是对房产项目群体信访事件、建筑农民工欠薪问题，坚持早发现、早介入、早预防、早化解，积极维护社会稳定。

2022年12月14日