即墨区人民政府
关于加快推进全区气象高质量发展的通知
各镇人民政府,各街道办事处,各功能区,区政府各部门,区直各单位:
为深入贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022—2035年)的通知》(国发〔2022〕11号)、《山东省人民政府关于加快推进全省气象高质量发展的通知》(鲁政发〔2022〕13号)、《青岛市人民政府关于加快推进全市气象高质量发展的通知》(青政发〔2022〕15号)等相关文件要求,推进我区气象高质量发展,现将有关事项通知如下:
一、总体要求
到2025年,“监测精密、预报精准、服务精细”能力显著增强,建成基本满足即墨经济社会高质量发展需求的气象现代化体系。到2035年,气象全面融入和支撑即墨高质量发展,以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。
二、主要任务
(一)加强气象基础能力建设
1.提高气象基础监测能力。优化完善气象观测站网布局,在尚未布设气象观测站点的环秀街道办事处建设自动气象站,对现有28个自动气象站进行智能化升级改造,科学布设交通、旅游、农业、海洋、森林防灭火等专业气象观测站,达到气象高质量发展观测站点密度不大于5公里的要求。做好新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批事项,修订气象探测环境保护专项规划。(区气象局牵头,区自然资源局、区交通运输局、区农业农村局、区文化和旅游局、区海洋发展局、各镇人民政府、各街道办事处等按职责分工负责)
2.提高气象预报服务能力。加强智能网格预报技术应用,加强局地性、突发性灾害天气实时监测和分析研判,不断提高气象精准预报水平和预警提前量。健全强对流和极端天气应对分析和复盘总结机制。精准靶向提供决策气象服务产品,推进与农业农村、生态环境、交通运输、自然资源等部门气象数据共享,提升预警信息传播时效和覆盖面,实施重大气象灾害预警叫应服务。(区气象局牵头,区自然资源局、区交通运输局、区农业农村局、市生态环境局即墨分局、区大数据与电子政务服务中心等按职责分工负责)
(二)筑牢防灾减灾第一道防线
3.健全气象防灾减灾组织体系。全面落实《山东省气象灾害防御条例》,将气象灾害防御融入网格化社会治理体系,健全以气象灾害预警为先导的政府和社会联动防灾避险机制,健全政府主导的气象信息社会传播机制,推进气象灾害风险普查成果在防灾减灾工作中的应用,将气象灾害防御知识纳入全民科学素质建设,开展气象科普“四进”活动。(区气象局牵头,区教育和体育局、区工业和信息化局、市公安局即墨分局、区应急管理局、区科协、区融媒体中心、各镇人民政府、各街道办事处等按职责分工负责)
4.强化极端天气防范应对。加强暴雨、大风、强对流等极端天气监测预警,健全极端天气应对预案体系。定期开展气象灾害综合风险普查和重大气象灾害应急演练,建立面向重点领域、重大项目的气候可行性论证制度,强化气象灾害风险管理,提高灾害风险早期识别、评估防御能力。(区气象局牵头,区自然资源局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区文化和旅游局、区应急管理局、区海洋发展局、各功能区等按职责分工负责)
5.加强雷电灾害防御。开展雷电预报预警,将防雷安全纳入安全生产监管体系,落实重点区域雷电灾害风险评估制度,推动经济开发区、旅游度假区等功能区开展雷电灾害风险评估;落实建设工程防雷安全监管责任,新建、改建、扩建工程防雷装置要与主体工程同时设计施工、同时验收投入使用;推进“双随机、一公开”监管。(区气象局牵头,区住房和城乡建设局、区应急管理局、各功能区等按职责分工负责)
6.增强人工影响天气保障能力。全面贯彻《山东省人工影响天气管理条例》,推进落实《青岛市推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》(青政办字〔2021〕77号),科学设置人工影响天气作业站点,加强人影基础设施规范化、标准化建设和人影作业队伍建设,健全人影安全管理制度和应急处置机制,建立政府统一领导、部门职责明确、装备技术先进、作业安全高效的人工影响天气组织实施体系。(区气象局牵头,区发展和改革局、区自然资源局、市公安局即墨分局、区应急管理局、各镇人民政府、各街道办事处等按职责分工负责)
(三)提高气象服务高质量发展水平
7.服务乡村振兴战略。做好关键农时农事气象服务,加强小麦、玉米等主要粮食作物气象灾害监测预报;助力海洋经济发展,加强海水养殖和海上渔业生产气象服务;探索发展“农业气象+保险”服务,满足农业经营主体的多样化保险需求。(区气象局牵头,区发展和改革局、区农业农村局、区海洋发展局、各镇人民政府、各街道办事处等按职责分工负责)
8.提升城市运行保障能力。加强气象服务产品供给,依托智能生活终端,推进气象服务向数字化、智能化转型;推动气象服务深度融入经济活动生产、流通、消费等环节,提升城市防汛、供水、供热、供电、通信、交通等领域气象预报预警服务能力。(区气象局牵头,区发展和改革局、区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、市公安局即墨分局、区应急管理局、区市场监管局、区融媒体中心等按职责分工负责)
9.助力生态文明建设。建立生态气象监测预警业务,做好重污染天气监测预报预警,加强重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力建设;加强旅游气候资源评估与开发利用,探索气候康养旅游生态品牌建设,开展旅游气候舒适度预报服务。(区气象局牵头,区发展和改革局、市生态环境局即墨分局、区文化和旅游局、区卫生健康局等按职责分工负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导,将气象高质量发展纳入区国民经济和社会发展规划,推动气象事业发展任务目标落实落地。(区发展和改革局牵头,区自然资源局、区气象局等按职责分工负责)
(二)加强人才保障。将气象人才纳入区级人才培养计划,加大人才培养与引进力度,落实人才工资薪酬待遇,加强气象干部队伍建设。(区气象局牵头,区科技局、区人力资源和社会保障局等按职责分工负责)
(三)加强财政支持。进一步完善落实气象双重计划财务体制,把支持气象高质量发展经费纳入财政预算,加大气象项目和资金支持,完善升级迭代运行维护机制。引导和鼓励社会资本投入气象高质量发展。加强气象资金的使用管理和绩效评价,提高投资效益。(区财政局牵头,区发展和改革局、区人力资源和社会保障局、区气象局等按职责分工负责)
青岛市即墨区人民政府
2023年8月15日
(此件公开发布)