即墨区人民政府关于2022年美丽乡村示范村建设工作的实施意见
制发机关 即墨区人民政府 发布日期 2022-05-11
生效日期 2022-05-09 废止日期
公文字号 即政发〔2022〕14号 索引号 370215045002022250
主题分类 城乡建设、城市管理、环境保护 有效性
制发机关 即墨区人民政府
发布日期 2022-05-11
生效日期 2022-05-09
废止日期
公文字号 即政发〔2022〕14号
索引号 370215045002022250
主题分类 城乡建设、城市管理、环境保护
有效性
此件已废止

青岛市即墨区人民政府

关于2022年美丽乡村示范村建设工作实施意见

  

各镇人民政府,各街道办事处,区政府有关部门,区直有关单位:

为深化落实中央、省和青岛市关于加快农业农村发展决策部署,按照《青岛市深入推进美丽乡村示范村建设实施方案》(青农发〔2021〕9号)要求,深入推进美丽乡村示范村建设,促进乡村宜居宜业,全面提升农村基础设施和公共服务能力,制定2022年美丽乡村示范村建设工作实施意见如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,全面落实中央和省、市乡村振兴战略部署,坚持以组织振兴为统领,按照片区化规划、标准化建设、产业化融合、景区化提升的思路,深入推进美丽乡村示范村建设,完善基础设施,优化公共服务,发展特色产业,提升宜居水平,为建设乡村振兴齐鲁样板先行区提供强有力支撑。2022年创建21个青岛市级美丽乡村示范村;对已创建示范村进行提升打造,创建6个省级美丽乡村示范村。

二、建设内容

(一)科学编制村庄规划。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”管控要求,统筹土地利用、产业发展、生态保护、基础设施、公共服务、村庄建设等相关事项,科学编制“多规合一”村庄规划。示范村规划以行政村为基本单元,坚持片区化规划,按照地域相近、产业相融、文化相通、服务共享的原则,注重与周边村庄规划相衔接,系统规划、分步实施,打造美丽宜居富裕的村庄群。示范村建设要突出产业、文化、资源等特色,保持乡村独特风貌,彰显乡村地域特色,注重特色资源挖掘,丰富村庄内涵,留住村庄乡情味和烟火气。(责任单位:区自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局,有关镇人民政府、有关街道办事处,以下简称各有关镇街)

(二)完善村庄基础设施。全面提升村内水、电、路、气、通讯等公共基础设施,完善文明实践站、消防安全、农村养老、文化娱乐等公益性设施,合理设置商贸、物流、超市、客运站点、金融服务、停车场等商业设施,加强数字乡村建设。健全农村基础设施和公共服务长效管护机制,保障设施运营良好。(责任单位:区住房城乡建设局、农业农村局、交通运输局、民政局,各有关镇街

(三)整治提升村庄环境。统筹改厕和生活污水治理,因地制宜优先在美丽乡村示范村推进农村生活污水有效治理,扎实推进农村改厕规范升级,实现应改尽改。提高垃圾分类质量,实现生活垃圾源头减量化和循环利用。加强村庄道路建设和管护,实现通户道路硬化全覆盖。积极推进畜禽粪污、农作物秸秆等农业生产废弃物综合利用,有效解决村内专业化养殖问题,从源头减少面源污染。深入开展村庄清洁行动,加强村庄公共空间整治,彻底整治违章建筑,有序整治柴草堆、杆线、残垣断壁等,实现干净整洁有序。倡导清洁、绿色、健康、文明生活方式,示范村的美丽庭院创建率不低于40%。健全农村人居环境整治长效管护机制。(责任单位:区住房城乡建设局、农业农村局、交通运输局、生态环境分局、妇联,各有关镇街

(四)发展乡村特色产业。坚持乡村建设与乡村经营并重,充分发挥村庄资源优势,积极引进社会资本,创新经营模式,盘活各类资源,发展壮大村庄集体经济。大力发展乡村产业特色优品,鼓励村庄抱团发展,采取股份合作制等模式,引导成立村庄集体经济联合体,发展“多村一品”,推动乡村一二三产业融合发展。(责任单位:区农业农村局、文化和旅游局、工业和信息化局,各有关镇街

(五)弘扬优秀文明乡风。深入开展新时代文明实践活动,积极参与文明典范城市创建,经常开展群众性文体活动,丰富文明宣传载体。加强古树名木、古建筑、古遗迹、古村落等保护,保护传承好优秀农耕文化、传统技艺、农业遗产等。加强新时代农村精神文明建设,推进移风易俗,健全红白理事会、道德评议会等群众组织,破除陈规陋习,创建文明村庄。(责任单位:区委宣传部、区文化和旅游局、农业农村局、民政局、自然资源局、住房城乡建设局、妇联、团区委,各有关镇街

(六)提升乡村治理能力。创新乡村自治、法治、德治“三治”融合模式,全面落实“五议一审两公开”制度,推广“道德银行”、信用积分等乡村治理做法。完善村规民约,将农村人居环境整治、邻里和谐等纳入村规民约内容。实施“一村一警务助理”专职化,村庄网格化治理全覆盖,治安设施设备齐全,建成“平安村庄”。加强农村应急管理体系建设。(责任单位:区委政法委、组织部、区民政局、公安分局,各有关镇街

(七)加强基层党组织建设。优化农村基层党组织体系,提升村党组织发展集体经济、改善村庄环境、促进乡村善治的能力和水平。健全村级组织,选优配强村党组织带头人,强化班子战斗力,创建“五星级”或区级以上优秀党组织。支持村党支部领办合作社,加强农业社会化服务。实行党员户挂牌,充分发挥党员模范带头作用。(责任单位:区委组织部、区农业农村局,各有关镇街

三、组织实施

(一)申报条件。村庄党组织书记能力强,班子团结,群众威望高,无信访积案;村民对开展美丽乡村建设意愿强烈、积极性高;村庄基础设施、公共服务设施和产业发展等基础较好,行政村上年度集体经营性收入不低于10万元。美丽乡村示范村要坚持片区化规划建设,每个实施项目规模不低于200户。城市建成区内村庄、列入五年内拆迁规划村庄、房屋闲置率超过30%村庄,以及已纳入以往年度奖补范围的市级美丽乡村示范村、美丽移民村和市级财政奖补超过200万元的网格村,均不纳入申报范围。  

(二)方案编制。呈报备案的创建村庄要编制创建方案,方案内容主要包括:村庄基本情况、基础条件、创建优势、建设项目内容、投资概算、资金来源、进度安排、组织与建设管理安排、预期建设效果和长效管护机制等。创建内容要符合国土空间规划、镇(街道)总体规划、片区组团发展规划、美丽乡村实用性村庄规划。方案编制过程中要广泛开展入户调研,征询村民意见,做到因地制宜、实事求是、切实可行。区农业农村局要组织有关部门对创建方案和建设管理方案进行审核把关。  

(三)创建实施。各有关镇街要对照《青岛市级美丽乡村示范村创建标准》《山东省级美丽乡村示范村创建标准》开展创建,既要注重硬件建设,又要注重乡村治理、乡村文明等软件建设,打造乡村振兴样板村庄。各有关镇街要履行示范村建设主体责任,加强项目全过程监督管理。村庄要成立村民监督小组做好日常监督,确保建设质量。鼓励各有关镇街对标全国美丽乡村示范村创建,统筹项目资金,突出重点村庄,加大投入力度,打造美丽乡村精品村。项目竣工后,区农业农村局组织有资质的机构开展工程竣工决算,进行考评验收,通过后提请市级考评。区审计局出具审计(审查)意见。

四、保障措施

(一)加强责任落实。区农业农村局要加强组织领导,抓好综合协调、任务分工、督导检查、考核验收等工作。各有关部门要根据职能职责,研究制定支持美丽乡村建设政策方案,配合做好业务指导、督查考核等相关工作,推动政策项目向美丽乡村示范村倾斜。各有关镇街要履行主体责任,建立健全工作推进机制,充实人员力量,抓好美丽乡村示范村建设的组织实施。村庄要成立村民监督小组做好日常监督,确保建设质量。

(二)加强监督管理。美丽乡村示范村建设要充分尊重农民意愿,严格履行民主决策程序,充分发挥群众监督管理作用。对照《青岛市级美丽乡村示范村创建标准》《山东省级美丽乡村示范村创建标准》创建,既要注重硬件建设,又要注重乡村治理、乡村文明等软件建设,打造乡村振兴样板村庄。示范村建设要在村庄显著位置竖立项目公开牌,公开项目建设内容、进度安排、资金投入、建设单位、施工单位、监理单位、公开电话等事项。

(三)强化政策保障。完善政府主导、镇村主体、市场运作、社会支持、多方参与的多元化资金投入机制。对2022年度创建的21个青岛市级示范村竣工决算审计值达到800万元以上并通过验收的村庄,每村奖补400万元(市级200万元、区级200万元)。对2021年完成创建任务的青岛市级示范村落实青岛市奖补政策(市级200万元)。对2020年纳入创建计划未完工或尚未通过验收的村庄,年内一并验收,通过验收的仍按2020年奖补政策兑现奖补,未通过验收的不予奖补并不再组织验收。具体由区农业农村局负责解释。

(四)完善长效机制。各有关镇街要严格按照《青岛市提升美丽乡村标准化建设示范村品质“二十条”》《青岛市深入推进美丽乡村示范村建设实施方案》《青岛市即墨区农村人居环境整治提升长效管理机制指导意见》要求,统筹整合美丽乡村、农村人居环境整治、农村改厕、城乡环卫一体化等资金,健全美丽乡村和农村人居环境后续管护机制,确保美丽乡村示范村建好、管好、运营好,逐步形成有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的长效管护机制。示范村要大力发展集体经济,为村庄建设管护提供资金保障,充分调动党员干部、村民积极性,加强日常巡查监管,打造生态美、生产美、生活美、服务美、人文美的“五美”村庄。

(五)发挥典型示范作用。各有关镇街要围绕党建统领、产业带动、文化传承、环境提升、改革推动等不同类型,总结推广一批美丽乡村示范村的好经验、好做法,充分发挥典型引领、示范带动作用。

  

附件:1.2022年拟创建省、市级美丽乡村示范村名单

2.青岛市级美丽乡村示范村创建标准

3.山东省级美乡村示范村创建标准

  

  

青岛市即墨区人民政府

2022年5月9日  

  

  (此件公开发布)

  

  

附件1

2022年拟创建省、市级美丽乡村示范村名单





序号

镇街名称

村庄名称

备注

1

灵山街道

泉上村

省级

2

移风店镇

三湾庄村

省级

3

东桥村

省级

4

龙泉街道

岭上村

省级

5

果园村

省级

6

满贡一村

省级

7

蓝村街道

北郝家屯、南郝家屯村(联合打造)

市级

8

东辛村

市级

9

西辛、戴家庄村(联合打造)

市级

10

王家小桥村

市级

11

庆余屯村

市级

12

段泊岚镇

大吕戈庄一村

市级

13

大吕戈庄二村

市级

14

大吕戈庄三村

市级

15

薛家泉庄村

市级

16

张官庄、高家岭村(联合打造)

市级

17

贾家后疃、袁家庄村(联合打造)

市级

18

田横镇

河东村

市级

19

河西村

市级

20

北芦村

市级

21

田庄、时家庄子村(联合打造)

市级

22

王哥庄村

市级

23

金口镇

柳树屯村

市级

24

官庄西街、官庄上街村(联合打造)

市级

25

西王圈村

市级

26

河阳庄、胡家庄村(联合打造)

市级

27

黄家铺、东营里村(联合打造)

市级


附件2

青岛市级美丽乡村示范村创建标准

  

一级指标

二级

分值

创建内容

评分办法

指标

总体

要求

(12分)

1

村庄规划

4

科学编制多规合一实用性村庄规划或美丽乡村片区规划,注重保留乡土特色风貌,连片开发设计,统筹协调片区内村庄,山水路林田村系统谋划。

未编制规划不得分,未报批扣1分,无连片规划设计扣1分,要素内容不全每项扣0.2分。

2

合法合规

4

符合各级各类国土空间规划,相关手续依法合规,无违法占地建设;建立项目建设责任制,严格执行项目公示、安全施工、监理等制度。

不符合国土空间规划不得分,发现违法占地建设扣1分,每发现1项手续不合规扣0.2分。项目责任制每1项未落实扣0.2分。

3

实施方案

4

编制美丽乡村实施方案,方案要做到对标创建,逐项查遗补缺,科学合理确定具体实施项目,施行项目清单化管理,创建项目取得实效,群众满意、社会认可。

未编制实施方案不得分。未对标创建扣0.5分,未实施项目清单化管理扣0.5分。随机访问群众,每有1位不满意扣0.1分。

产业

兴旺

(12分)

4

特色产业

4

产业发展思路明确,一村一业、一村一品等发展良好,品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产成效明显。

产业发展思路不明确扣1分,“三品一标”成效每有1项未完成扣0.2分。

5

规模经营

4

土地规模经营率高于所在区(市)平均水平,农业社会化服务成效明显;党支部领办合作社,入社率达50%以上。

规模经营率低于平均水平扣0.5分,入社率低于50%扣0.5分。

6

产业项目

4

树立“经营乡村”理念,盘活村内闲置资源,推动乡村一二三产业发展。

未发展二产、三产扣0.5分,村内资源闲置每项扣0.2分。

生态

宜居

(40分)

7

空间整治

4

房前屋后干净、整洁、有序,无乱贴乱画等视觉污染;管线、线杆布局合理规范有序;残垣断壁有效整治。

每发现1处问题扣0.2分。

8

农村改厕

4

农村厕所实现应改尽改,300户以上自然村设置卫生公厕;厕所维护、厕污收集服务方便快捷。

公厕应建未建扣0.5分,管护服务不到位扣0.2分。每发现1处户厕问题扣0.2分。

生态

宜居

(40分)

9

垃圾处理

4

村域环境卫生保洁全覆盖,村庄保洁制度健全,做到人员、制度、职责、经费、考评落实到位;垃圾箱、中转站、垃圾池等设置合理规整、设施完好、外观清洁;实行生活垃圾分类,垃圾集中收集率达100%,无露天焚烧垃圾现象。

未建立制度不得分,落实机制不健全每缺1项扣0.2分,垃圾集中收集率每低于5%扣0.2分。每发现1处问题扣0.2分。

10

饮水安全

3

有符合要求的给水设施,自来水实现“户户通”,有条件的村实现规模化供水;水质达到国家有关标准,安全饮水覆盖率达到100%。

水质不达标不得分,户户通未到户每发现1处扣0.2分,给水设施缺失或失修停用的扣0.5分。

11

污水治理

4

村内排水渠、管道完善,通畅无杂物,生活污水有效收集处理,污水处理率达到80%以上,无污水横流,无黑臭水体。

污水处理率低于80%不得分,每发现1处问题扣0.2分。

12

河塘水体

3

河道、沟渠、水塘净化整洁,水体清澈。无淤积、无白色污染、无漂浮垃圾等。

每发现1处问题扣0.2分。

13

村庄道路

4

主次干道全面硬化,通户道路使用水泥、沥青、石板、砖块等因地材料基本实现硬化,路面无破损;村庄主干道和公共场所安装路灯,满足照明需求;旅游资源禀赋好的村因地制宜建设停车场(点)。

每发现1处问题扣0.2分。

14

绿化美化

3

村庄道路绿化、庭院绿化和公共空间绿化适度,见缝插绿,美观适宜;村口标志、街巷标牌、交通标识规范协调。

每发现1处不达标扣0.2分。

15

美丽庭院

3

倡导清洁、绿色、健康、文明生活方式,庭院内整洁有序,无杂物随意堆放,美丽庭院示范户创建率不低于所在区(市)创建比例。

未开展创建不得分,示范户创建率不达标扣1分。每发现1处示范庭院不达标扣0.2分。

16

农业废弃物

4

柴草秸秆堆放有序规整,集中存放区域布设消防安全围挡;畜禽实施圈养,保持圈舍卫生,无养殖粪污影响环境问题;村庄内及周边无农药包装物、残破弃用农膜乱堆乱丢问题。

每发现1处问题扣0.2分。

生态

宜居

(40分)

17

管护机制

4

建立有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的长效管护机制,公共基础设施、公共服务设施、产业配套设施运营良好。

未建立制度不得分,管护机制不完善或运行不到位每1处问题扣0.2分。

乡风

文明

(12分)

18

文明实践

3

新时代文明实践场所规范达标,文明宣传载体丰富,村庄达到区市级以上文明村标准。

未达到区市级以上文明村标准的扣1分,每发现1处问题扣0.2分。

19

农耕文化

3

村内古树名木、遗迹遗存得到修复保护,做好优秀农耕文化、传统技艺、农业遗产等的保护性开发,依托村史记忆、人文地理、特色产业资源塑造“主题”品牌村。

未开展村庄“主题”品牌村塑造不得分,每发现1处问题扣0.2分。

20

移风易俗

3

倡导婚丧嫁娶文明,倡导勤俭节约,破除陈规陋习,无大操大办红白事,无封建迷信活动。  

每发现1处问题扣0.2分。

21

文体设施

3

建有文化广场,文体设施齐全,宣传栏等设置规整,采取宣传栏、横幅、标语等多种形式,宣传惠农政策、乡村振兴、环境整治、文明新风、传统美德等。

每发现1处问题扣0.2分。

治理

有效

(12分)

22

基层党建

4

党组织达到“五星级”标准,村“两委”班子组织力执行力强,党员户挂牌实现全覆盖。实行党群服务中心综合服务,倡导为群众代办事项。

未达到“五星级”扣1分,两星及以下不得分。 党群服务中心综合服务和党员挂牌每发现1处问题扣0.2分。

23

乡村治理

4

自治、德治、法治相结合,村规民约等“一约四会” 完善并有效运行,“四议两公开”制度得到落实。美丽乡村管护、农村人居环境整治纳入村规民约。

无村规民约等“一约四会”每项扣0.5分,村规民约无美丽乡村管护、人居环境整治内容各扣0.5分。每发现1处问题扣0.2分。

24

平安村庄

4

治安设施设备齐全、普法活动开展经常,网格化治理全覆盖,群众法治意识强,建成“平安村庄”。

未建成平安村庄扣0.5分。每发现1处问题扣0.2分。

生活

富裕

(12分)

25

集体收入

4

“三资”管理制度健全,运行规范。村级集体经济组织年经营性收入10万元以上。

无相关制度的扣1分,每发现1处制度不公开扣0.2分;集体经营性收入未达到10万元扣1分。

生活

富裕

(12分)

26

农民收入

4

村民基本实现充分就业,适龄劳动力就业率高于95%,人均可支配收入达到所在区(市)农村居民平均水平以上。

就业率不达标扣0.5分,可支配收入不达标扣0.5分。

27

公共服务

4

统筹周边新村资源,合理规划设置卫生室、超市、快递、网络、幸福院,公共服务配套齐全,群众便民服务满意率高于95%;组织农民素质培训,成效明显;社会养老保险参保率达95%以上。

设施配套运行不到位,每项扣0.2分。农民素质培训成效不明显扣0.2分。满意率和参保率不达标各扣0.5分。

取消

创建

资格

事项

28

负面清单


村“两委”中有涉黑涉恶人员,在扫黑除恶专项斗争中受到处分的;各级督导、第三方评估、媒体监督中被曝光,情节严重的;群众来信来访问题集中,问题严重并拒不整改的;出现重大农产品、畜产品质量安全事件以及疫情防控不力,影响恶劣等情形。应取消示范村创建资格的其他事项。


注:总得分90分(含)以上为合格。


附件3

山东省级美丽乡村示范村创建标准

  

序号

评价

内容

评价指标

分值

得分

备注

1

总体

建设

要求

(8分)

围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标,以“三生三美”为引领,结合村庄实际,制定操作性针对性强、与村庄发展相对应的创建方案。

1



2

按照“村镇申报、县级审核、市级评审立项、省级备案”方式,逐级审核上报示范村建设方案,明确省、市、县、乡财政奖补资金使用方向、建设内容、绩效目标,作为评估验收的基本依据。

1



3

严格按照方案建设实施。建设过程中方案确需调整的,按程序逐级报批备案。

1



4

坚持村庄多规合一,整合村土地利用、村庄建设等规划,实现土地利用、村庄产业发展、空间布局等各项规划有机融合,编制能用、实用、管用的村庄规划,实现“一村一图”。提高村庄建设规划执行率,不得违法占用耕地、永久基本农田,不得有新增违法用地,不得有“大棚房”问题。

2



5

项目建设合法合规,各级财政奖补资金使用规范,按照财政项目管理有关规定建立项目建设责任制,严格执行项目公示、招投标和工程监理等制度,严格按时间节点要求,倒排工期,序时推进,严把工程质量和安全。

3



6

产业

振兴

(14 分)

结合本村实际,大力发展绿色高效生态农业,依托乡村自然资源、人文禀赋、乡土风情等特色资源,创新产业模式,发展乡村旅游、餐饮、民宿或农村电商等,制定明确的产业发展思路或规划。

1



7

原则上有1个以上特色鲜明主导产业,在农村一二三产业融合发展上有明显成效,倡导农业标准化生产,推动农业高质量发展。

1



8

鼓励发展无公害农产品、绿色农产品、有机农产品、地理标志保护产品。

1



9

主导产业效益高、产业链长、利益联结机制完善,通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益。

1



10

纳入粮食生产功能区的村庄,首要任务是保证粮食生产;非粮食生产功能区村庄,全村农业特色优势产业面积占农业经营总面积(或产值、不含生态公益林)的比例达到30%以上,或全村规模经营种养户及在二、三产业创业的户数(指创业收入占家庭总收入比重达50%以上)占半数以上。

1



11

利用村庄自身优势,引进金融资本、社会资本等联合开发乡村旅游、电商等项目,并发展为一定规模。

1



12

产业振兴(14 分)

招商项目实际建成率高。项目应是环境友好型,不能破坏村庄生态,如破坏乡村生态不得分。

1



13

树立经营村庄理念,对盘活运营村内闲置资源有成熟的办法,闲置资源实现有效利用。

1



14

村内闲置宅基地、集体经营性建设用地、农房等闲置资源有效盘活利用,用足用好城乡土地增减挂钩政策,拓展发展空间。

2



15

规范完成农村集体产权制度改革,建立集体资产运行管理长效机制。村级集体经济稳定增长,收入可持续,年经营性收入10万元以上。

2



16

加强对村级集体经济组织的监督管理。制定完善的集体收益分配机制,确保集体收益能够合理、公开分配,防止微腐败问题的发生。

1



17

村内承包土地规模经营水平高于全县平均水平。

1



18

人才振兴(11 分)

符合教育部门布点规划要求,设有学前教育机构的村庄,建有符合标准的幼儿园。学前一年毛入学率不低于95%,九年义务教育目标人群覆盖率达到100%。

1



19

建有标准化卫生室,建筑面积不小于80平方米,设有诊断室、治疗室、公共卫生室、观察室、值班室和药房等,配有适当数量具有职业资格的医生,应当有一名全科医生。

1



20

便民服务。超市、快递、网络等配套齐全,群众公共服务满意率高于 95%。

1



21

利用现有设施资源,在行政村设置养老服务站,通过开展自助互助服务、无偿低偿交由社会力量运营等方式,为农村老年人提供助餐、日托、文化娱乐等服务。

2



22

农村居民社会养老保险参保率(参保人数占可参保人数),达到95%以上。

1



23

加强农民的素质教育和技能培训,鼓励农民参加各类实用技术培训,积极开展教育培训工作,村内适龄劳动力就业率高于95%。

1



24

采取有效措施,扶持有技能和经营能力的农民群众创办家庭农场、领办农民合作社、创立农产品加工、营销企业或各类农业社会化服务组织。

1



25

村庄居民人均可支配收入高于所在县(市、区)同年农村常住居民人均可支配收入。

1



26

采取有效措施吸引年轻人回乡创新创业,年轻人在村比例高于所在县(市、区)平均水平。

2



27

文化振兴(12 分)

农村新时代文明实践中心建设规范,功能齐备,成为宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地。

2



28

有1名及以上有知识、有文化、有特长、有一定组织能力、热心农村文化建设的宣传员,负责指导开展丰富多彩文体活动。

1



29

村内有一支以上由具有才艺的群众代表组建的相对稳定的文艺队,组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活。

1



30

移风易俗成效明显,红白事有明确具体规定和要求并得到落实,破除陈规陋习,倡导文明节俭。

1



31

深入开展乡村文明行动,达到市级以上文明村镇标准。

2



32

文化振兴(12 分)

在村口、村级活动场所、文化广场等群众聚集比较多的地方,采取宣传栏、横幅、标语等多种形式,宣传惠农政策、文明新风、传统美德等。

1



33

村民生活方式健康、文明,邻里关系和谐,精神面貌好,村庄发展有正气。

1



34

根据该村的特色进行适度开发,积极对村庄内古树名木、古桥梁、古建筑、古民居、文物古迹等进行修复保护,慎砍树、不填湖、少拆房,不搞大拆大建。

1



35

依托农耕文化博物馆、村史馆等,加强对村庄传统工具及器具,历代名人、文化传统、文史典籍、诗词歌赋等农耕文化、优秀传统文化元素的挖掘整理和传承保护。

2



36

生态振兴(37 分)

村庄房屋建设与环境统一协调,风格整体一致,凸显地域特色,体现“一村一韵、一村一景”标准。

1



37

新建、改建、扩建房屋建筑符合规划,村域范围内无有碍观瞻的破旧房屋、棚披、私搭乱建建筑,不得有新增违法建筑。

1



38

深入开展美丽庭院活动,农户庭院整洁有序。

1



39

村内主干道符合“四好农村路”标准,村内道路实现“户户通”。

1



40

有符合要求的给水设施,自来水实现“户户通”。水质达到国家有关标准,安全饮水覆盖率达到100%。

2



41

完成农村电网改造升级,供电设施无安全隐患。村庄内线路安装整齐有序。

1



42

学校建设符合教育规划,达到“农村义务教育薄弱学校改造计划”要求,在师资、硬件等方面全面提升。

1



43

危房改造率达到90%以上。

1



44

全面完成改厕任务,实现应改尽改。建立厕所服务站,低价有偿提供有关服务。建立长效运行管护机制,厕具维护良好,粪液抽取、无害化处理、资源化利用等后续问题妥善解决。

5



45

实施燃气、电能采暖设施改造,推进清洁供暖。

1



46

因地制宜进行道路硬化,可以采取水泥、沥青硬化,也可以使用砂石、砖石、石板等进行硬化,保持村庄自然风貌。

2



47

村庄主干道和公共场所安装路灯,路灯间距≤50米。后续维护到位,使用正常。

2



48

村庄实行见缝插绿,按照平原、丘陵和山区等不同特色,主要道路和河道两边宜绿化地段实现绿化。农宅之间有绿化带,村庄绿化树种丰富、乔灌草合理搭配、有特色。

2



49

道路(包含主次干道)两侧干净整洁,生产生活用品集中有序存放,无安全隐患。无土堆、粪堆、柴草堆“三大堆”。河道、沟渠、水塘净化整洁,水体清澈,无淤积,无白色污染、无垃圾等杂物。

2



50

扎实开展村庄清洁行动,群众知晓度、参与度高。对农村积存垃圾进行治理,坑塘河道实现“水清、岸绿、景美”。对影响村庄空间外观视觉的外墙和屋顶进行适度美化,宣传栏、广告牌等整洁有序,村庄外观达到整齐、协调的效果。

3



51

建立“户集、镇运、区县处理”的农村生活垃圾收运处置体系,形成农村生活垃圾处理的长效机制。

2



52

开展农村生活垃圾分类处理,群众参与度高,效果好。

1



53

生态振兴(37 分)

因地制宜通过分散式小型污水处理设备、生态湿地、纳入城镇管网处理等方式,将村内生活污水进行收集处理,污水处理率达到70%以上。

3



54

对村内基础设施尤其是道路、村级活动场所等重要设施,有专人负责维护,并且维护状态良好。

2



55

结合实际进行村庄建设,不贪大求洋、盲目攀比,按照先建机制后建项目的原则进行建设,不得违规举债搞建设,并确保后续管护资金到位,避免“重建轻管”现象。

3



56

组织振兴(12 分)

村级组织带头人思想政治素质好、道德品行好、愿意为群众服务,推动村庄发展、村民增收等有思路、有办法。

1



57

群众对基层党组织负责人满意度高于98%以上。

1



58

村民自治章程、村规民约等民主管理制度完善,村民自治得到全面落实。

1



59

村级集体经济发展、社会事业发展和村内重大事务等实行民主决策,严格落实“四议两公开”等民主决策制度,程序完善。

1



60

村党组织组织生活开展良好,村党组织“三会一课”执行规范,村党组织建成县级以上过硬支部。

1



61

基层党组织先锋模范作用发挥充分,党员在美丽乡村建设等工作中的先锋模范作用发挥充分。

1



62

村委会正常工作时间有值班人员,节假日能联系到村“两委”人员。

1



63

倡导实行群众事项代办,为群众提供更多方便。

1



64

村级活动场所具备开展党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐活动等功能,配备户外健身器械、乒乓球台等设施,一室多用。

1



65

利用休闲绿地广场、活动中心等地合理设置应急避难场所。

1



66

村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织及共青团、妇女、民兵等组织健全并发挥有效作用,推动自治、法治、德治相结合,实现以法治定分止争、以德治春风化雨、以自治消化矛盾。

1



67

平安村、法治村建设成效好,农民群众法治意识普遍增强,建成“平安乡村”。

1



68

创建成效(6 分)

建立政府引导、市场化运作、群众自我管理自我服务等相结合的美丽乡村建设长效管护机制,实现美丽乡村建设成果长期巩固。

3



69

根据村庄实际,建成民俗文化体验型、农村观光休闲型、现代农业发展型、传统村落保护型等各具特色美丽乡村类型,创建经验可复制可推广。

3



70

加分项(10 分)

承办省级以上现场会议、培训班等

2



71

示范创建典型经验在省级以上现场会议、培训班、简报、工作动态、 主流媒体等进行宣传推介的,每项 1-2 分,最多 6 分

6



72

创建周期内获得国家级荣誉称号。

2




减分项

村庄清洁行动、农村人居环境整治、农村“厕所革命”、美丽乡村等工作,在各级部门督导、第三方评估、媒体监督中被曝光,问题轻微未按要求及时整改的,酌情减 1-3 分。

-3




群众来信来访问题查实,问题轻微未按要求及时整改的,酌情减1-3分。

-3




存在下面情形之一,取消省级美丽乡村示范村称号

村“两委”中有涉黑涉恶人员,在扫黑除恶专项斗争中受到处分。





村庄清洁行动、农村人居环境整治、农村“厕所革命”、美丽乡村等工作,在国务院大督查、各级部门督导、第三方评估、媒体监督中被曝光,情节严重的。





群众来信来访问题集中,问题严重并拒不整改的。





“大棚房”问题严重拒不整改,或创建中新增“大棚房”、违法占地等问题。





其他应取消省级示范村称号的事项。




合计得分


注:总得分90分(含)以上为合格。