JMDR-2013-001018
即墨市人民政府文件

即政发〔2013〕65号


即墨市人民政府
关于公布市级行政审批事项的决定

各镇人民政府，各街道办事处，各中心社区管委，经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区管委，市政府各部门，市直各单位：
为进一步转变政府职能，优化经济发展环境，提升区域经济竞争力，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律规定，对我市现有行政审批事项进行了集中清理，决定取消、调整一批行政审批事项和监督服务事项。其中，决定保留行政审批事项289项（行政许可事项167项、非行政许可事项122项），取消行政审批事项54项，由行政审批事项调整为监督服务事项127项，不列入即墨市审批事项67项。
各审批机关要根据公布的行政审批事项精简清理结果，分类组织实施。对决定保留的事项，要按照“三集中、三到位”和审批标准化要求，纳入市级行政审批大厅集中办理，提高审批效能，同时规范申请条件、申报材料、办理期限等内容，进一步精简申报材料；对上级政府下放我市实施的审批事项，要认真做好承接工作；对决定取消的事项，要加强后续监管，不得以任何形式实施；对决定调整为监督服务类事项，要制定配套措施，加强事中检查和事后督查。

附件：1.即墨市保留审批事项目录
2.即墨市监督服务事项目录
3.即墨市取消事项目录
4.不列入即墨市级审批事项目录

即墨市人民政府
2013年12月31日









附件1：
即墨市保留审批事项目录
实施机关
序号
事项名称
事项类别

发展和改革局
1
权限内固定资产投资（企业投资、外商投资、境外投资）项目核准
许可


2
企业投资项目备案
非许可


3
政府出资的投资项目审批（项目建议书审批、可行性研究报告审批）
非许可


4
固定资产投资项目节能评估审查（非民用建筑类）
非许可


5
规定范围内商品和服务价格核准
非许可


6
收费许可证核发
非许可

规划局
7
变更建筑物使用性质、用途许可
许可


8
拆除建筑物、构筑物和其它设施许可
许可


9
建设项目选址许可
许可


10
建设用地规划许可
许可


11
建设工程规划许可
许可


12
乡村建设规划许可
许可


13
建设工程主体竣工规划验收
许可


14
建设项目规划条件变更
非许可


15
修建性详细规划审定
非许可


16
建设工程设计方案审定
非许可


17
建设工程开工前的验线许可
非许可


18
建设工程规划管理验收
非许可


19
规划设计条件制定
非许可


20
施工图审查项目备案
非许可

国土资源局
21
建设用地审核
国有建设用地协议出让（划拨土地使用权转让）
许可




招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权
许可




国有建设用地协议出让（原划拨、承租建设用地使用权办理协议出让）
许可




国有建设用地协议出让（政府供地环节）
许可




国有建设用地协议出让（出让土地使用权续期）
许可




国有建设用地协议出让(出让土地改变用途)
许可




集体建设用地使用审批
许可




划拨国有土地使用权
许可


22
建设项目用地预审
许可


23
国家基础测绘成果资料提供、使用许可
许可


24
采矿许可
许可


25
农村村民住宅用地审核
许可


26
临时用地使用权审批
许可


27
办理设施农用地
许可


28
乡镇土地规划范围内农用地转用审批
非许可


29
测绘项目登记
非许可

实施机关
序号
事项名称
事项类别

城乡建设局
30
建设工程施工许可
许可


31
临时占用城市绿地许可
许可


32
改变现有城市绿地性质许可
许可


33
结合民用建筑修建防空地下室建设许可和防空地下室易地建设许可
结合民用建筑修建防空地下室许可
许可




结合民用建设修建防空地下室易地建设许可
许可


34
人防工程和设施的拆除许可
许可


35
城市绿化工程设计方案审批
许可


36
城市树木砍伐、迁移许可
许可


37
城市道路挖掘许可
许可


38
燃气经营、供应许可
燃气供应许可
许可




燃气经营许可
许可


39
城市排水许可
许可


40
因工程建设需要在城市供水、燃气、供热管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品许可
许可


41
市政公用设施综合配套许可
市政燃气设施改动许可
许可




雨水、污水设施及专用排水设施接入城市排水管网许可
许可




燃气工程建设项目（含项目建议书、设计方案）许可
许可




城市供热经营许可
许可




城市污水处理经营（特许经营）许可
许可




专用排水设施接入公共排水设施许可
许可


42
公共环卫设施拆除及迁移许可
许可


43
城市建筑垃圾排放及运输
许可


44
供水、供热、燃气经营单位停业歇业许可
许可


45
燃气经营单位在规定的经营场所范围外或者单位为内部生产设立燃气供应站点许可
许可


46
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可
许可


47
市政基础设施工程施工许可
许可


48
生活垃圾清扫、收集、运输、处理及餐厨废弃物（餐厨垃圾）收运、处置、餐厨废弃食用油脂收运处置单位停业歇业许可
许可


49
拆除、移动城市排水设施许可
许可


50
污水处理厂临时停运审批
许可


51
城市新建燃气企业许可
许可


52
城市供水特许经营许可（城市供水经营许可、城市供水特许经营）
许可


53
在城区河道、明沟、暗渠上架设桥梁、立杆架线、埋设管道或者进行其他工程建设许可
许可


实施机关
序号
事项名称
事项类别

城乡建设局
54
建设工程竣工档案验收
非许可


55
建筑工程质量监督登记
非许可


56
建设工程安全监督登记
非许可


57
建设工程竣工验收备案
非许可


58
建设项目配套绿化工程设计方案
非许可


59
建筑废弃物资源化利用企业生产经营备案
非许可


60
平时使用人防工程审批
非许可


61
建设工程施工招标备案
非许可


62
建筑工程竣工结算备案
非许可


63
外地建筑业、市政、园林绿化企业入即信用登记备案
非许可


64
建设工程（园林建设工程）登记
非许可


65
建筑行业劳保费缴纳证
非许可


66
城市供热设施设计方案审查
非许可


67
环境卫生设施设计、竣工验收
非许可


68
市政基础设施工程质量监督登记
非许可


69
权限内市政基础设施工程竣工验收备案
非许可


70
城市排水设施竣工验收
非许可


71
市政基础设施工程安全监督登记
非许可


72
专用排水设施竣工验收备案
非许可


73
公共排水设施设计方案审查（公共排水管道、污水处理厂和泵站）
非许可


74
再生水利用设施建设工程的设计方案及其变更审查
非许可


75
供水企业因工程施工、设备维修等原因停止供水审批
非许可


76
供水企业对居民用户实施限时供水审批
非许可

住宅发展保障办公室
77
房地产项目开发经营权证
非许可


78
房地产开发项目综合验收备案
非许可


79
公用部位维修基金利息支取审批
非许可


80
房地产开发建设许可证
非许可

房产管理处
81
商品房（含经济适用房、限价商品房）预售许可
许可

安全生产监督管理局
82
危险化学品经营（无储存批发、零售）许可
许可


83
矿山建设项目安全审查
矿山建设项目设立和安全设施设计审查
许可




矿山建设项目安全设施施工和竣工验收审查
许可


84
工业生产重点监管建设项目安全设施审查和验收
设立安全审查
许可




安全设施设计审查
许可




安全设施施工和竣工验收
许可


85
烟花爆竹经营（零售）许可
许可


86
非高危行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训合格证的审核发放
非许可


实施机关
序号
事项名称
事项类别

质量技术监督管理局
87
计量标准（社会公用计量标准）器具核准
许可


88
计量检定员资格核准
许可


89
计量器具制造、修理许可
许可


90
特种设备使用登记
许可


91
组织机构代码登记
非许可

林业局
92
林木采伐许可
许可


93
从林区运出木材许可
许可


94
在林区经营（含加工）木材许可
许可


95
非主要林木良种的种子生产许可、种子经营许可
许可


96
临时占用征用林地许可
许可


97
猎捕国家和省非重点保护陆生野生动物、经营利用国家和省非重点保护陆生野生动物或产品许可
许可


98
森林植物检疫合格证核发许可
许可


99
森林高火险期内，进入森林高火险区审核
非许可


100
林权登记
非许可


101
林木抵押登记及其变更和注销
非许可

畜牧兽医局
102
动物防疫条件核准
许可


103
动物诊疗经营许可
许可


104
执业兽医师注册
许可


105
兽药经营许可
许可


106
种畜禽生产经营许可
许可


107
动物及动物产品检疫许可
许可


108
养殖项目备案
非许可

地震局
109
抗震设防要求审批
许可


110
地震观测环境保护范围内建设工程项目审批
许可

海洋与渔业局
111
渔业船舶检验许可
许可


112
海域使用、水域（滩涂）养殖许可
海域使用许可
许可




水域（滩涂）养殖生产许可
许可


113
水产苗种、渔业港口经营许可
渔业港口经营许可
许可




水产苗种生产许可
许可


114
因教学、科研需要在无居民海岛采集生物和非生物样本许可
许可


115
渔业船员适任证书签发
船舶在渔港内装卸危险货物许可
许可


116
渔业船舶登记
非许可


117
渔业船舶进出渔港签证
非许可

财政局
118
行政事业单位国有资产处置
非许可


119
国有资产产权登记
非许可


120
国有资产产权登记（事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记）
非许可


实施机关
序号
事项名称
事项类别

环境保护局
121
建设项目环境影响评价文件及竣工验收许可
建设项目环境影响评价文件审批
许可




建设项目竣工环境保护验收
许可


122
危险废物转移审批
许可


123
城区建筑施工排放噪声申报登记
许可


124
排污许可
许可


125
拆除、关闭、闲置污染防治设施和污染物处理设施及场所
许可


126
建设项目试生产环境保护审核
非许可


127
重点企业清洁生产评估验收
非许可


128
机动车环保检验合格标志发放
非许可

地方税务局
129
延期缴纳税款审批
非许可


130
下岗失业人员享受税收优惠政策审批
非许可


131
自主择业的军队转业干部享受税收优惠 政策审批
非许可


132
随军家属享受税收优惠政策审批
非许可


133
自谋职业的城镇退役士兵享受税收优惠政策审批
非许可


134
严重自然灾害造成重大损失减个人所得税审批
非许可


135
土地增值税免税审批
非许可

国家税务局
136
指定企业印制发票
许可


137
对发票使用和管理的许可
许可


138
对增值税发票领购资格的许可
许可


139
对增值税防伪税控系统最高开票限额的许可
许可


140
增值税一般纳税人资格认定管理
非许可


141
对增值税专用发票超限额的审批
非许可


142
享受促进残疾人就业增值税税收优惠政策资格认定
非许可


143
对纳税人延期缴纳税款的审批
非许可


144
对纳税人延期申报的核准
非许可


145
非居民企业享受税收协定待遇的审批
非许可


146
出口货物免抵退税审批
非许可

人力资源和社会保障局
147
台港澳人员在内地就业许可
许可


148
民办职业培训机构资格认定
许可


149
设立人才中介服务机构及其业务范围审批
许可


150
组织人才交流会许可
许可


151
职业介绍机构许可
许可


152
企业实行特殊工时制度审批
非许可


153
集体劳动合同合法性审查
非许可


154
定点零售药店资格审查
非许可


155
基本医疗保险定点医疗机构资格审查
非许可


156
用人单位裁员报告备案
非许可


157
自谋职业和自主创业小额贷款审核
非许可


158
工伤认定
非许可


实施机关
序号
事项名称
事项类别

粮食局
159
粮食收购许可
许可

商务局
160
集贸市场开办、变更、注销许可
许可


161
外商投资企业合同章程许可
许可


162
加工贸易审批
许可


163
畜禽产品入市备案登记
非许可

文化广电新闻出版局
164
设立电影放映单位许可
许可


165
电子出版物零售单位设立许可
许可


166
文化娱乐场所经营
许可


167
设立营业性文艺表演团体
许可


168
营业性演出活动许可
许可


169
音像制品零售、出租经营许可
许可


170
出版物零售经营许可
许可


171
名片印刷经营许可
许可


172
游艺娱乐场所经营许可
许可


173
互联网上网服务营业场所申请变更经营地址许可
许可


174
打字复印许可
许可


175
县级政府帮助修缮的非国有不可移动文物的转让、抵押或改变用途
许可

工商行政管理局
176
市场主体及经营行为登记
企业核准登记（有限责任公司、非公司企业法人、外商投资企业、个人独资企业、合伙企业）
许可




企业集团核准登记
许可




外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准登记
许可




企业名称预先核准登记
许可




商品交易市场开办、变更、注销登记
许可


177
事业单位兼营广告资格审批
许可


178
食品流通许可（设立、变更、注销）
许可


179
户外广告登记
非许可

水利局
180
取水、镇集中供水许可
取水许可
许可




镇村集中供水许可
许可


181
填堵、占用或废弃河道、水工程许可
许可


182
在跨区（市）河道上新建、改建或者扩大排污口许可
许可


183
在河道及水工程保护与管理范围内从事开发利用生产建设许可
许可


184
开发建设项目水土保持方案审批
许可


185
兴建小二型水库
许可


186
开垦国有荒坡地及禁止开垦坡度以下、五度以上荒坡地
许可


187
建设项目水资源论证报告书审查
许可


188
占用大中型农业灌溉水源、排灌工程设施
非许可


189
在灌区工程管理范围内兴建跨渠、临渠、穿渠等工程
非许可


实施机关
序号
事项名称
事项类别

卫生局
190
医疗机构设置及执业许可
许可


191
放射诊疗许可
许可


192
医师执业注册许可
许可


193
卫生许可证核发
供水单位（含集中式供水和二次供水单位）卫生许可
许可




公共场所卫生许可
许可


194
医疗机构需要使用麻醉药品和第一类精神药品许可
许可


195
乡村医生执业注册许可
许可


196
医疗机构变更
许可


197
医疗机构校验
许可


198
医师执业变更注册
许可


199
母婴保健技术人员服务许可、母婴保健机构服务许可（助产技术、终止妊娠、剖宫产、结扎手术）
许可


200
建设项目职业病危害预评价报告的审核（备案）
非许可


201
建设项目职业病防护设施竣工验收或备案
非许可


202
职业病危害严重的建设项目设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查
非许可


203
医疗卫生机构承担预防性健康检查工作审批
非许可


204
建设项目单体方案设计卫生审查
非许可


205
建设项目规划许可施工设计卫生审查
非许可


206
建设项目卫生竣工验收
非许可


207
规范预防接种门诊验收批准
非许可

教育体育局
208
市管民办学校的设立、变更、解散及分立、合并许可
许可


209
市管民办学校聘任校长核准
许可


210
校车使用许可
许可


211
幼儿园、托儿所办园许可
许可


212
体育竞赛审批
非许可


213
体育类民办非企业单位成立前置审查
非许可

民政局
214
社会团体登记（筹备成立、成立、变更、注销，分支机构成立）
许可


215
民办非企业单位登记（成立、变更、注销）
许可

档案局
216
同意单位推迟或提前向档案馆移交档案
非许可

港航管理局
217
港口危险货物作业（包括在港口装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等）许可
许可

食品药品监督管理局
218
餐饮服务许可
许可


219
药品企业经营（零售）许可
许可


220
第一类医疗器械产品生产注册许可
许可



实施机关
序号
事项名称
事项类别

交通运输局
221
公路建设项目施工许可
许可


222
道路运输及相关业务经营许可
道路货物运输经营许可
许可




道路货物专用运输经营许可
许可




道路运输站（场）经营许可
许可




机动车驾驶员培训许可
许可




机动车维修经营许可
许可


223
汽车租赁经营许可
许可


224
城市公共汽车客运线路经营权许可
许可


225
城市公共汽车客运经营许可
许可


226
出租汽车客运经营许可
许可


227
农村公路管理许可
占用、挖掘农村公路、农村公路改线、穿（跨）越农村公路用地、农村公路建筑控制区内修建、埋设设施及更新、砍伐农村公路用地上树木许可
许可




在大中型农村公路桥梁和渡口周围修筑堤坝、压缩或拓宽河床许可
许可




可能损害农村公路路面的车辆、机具在农村公路上行驶许可
许可




农村公路行驶超限运输车辆许可
许可




在农村公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志许可
许可




在农村公路上增设平面交叉道口许可
许可


228
公路工程立项、设计、计划审批及竣工验收
非许可


229
道路运输从业人员从业资格证办理
非许可


230
（客运、出租）经营停业、休业审批
非许可


231
营运车辆从业资格证补办
非许可

农业局
232
主要农作物常规种、大田用种和非主要农作物种子生产、经营许可
主要农作物常规种、大田用种和非主要农作物种子生产许可
许可




主要农作物常规种、大田用种和非主要农作物种子经营许可
许可


233
国内农业植物产地检疫许可
许可


234
国内农业植物调运检疫许可
许可

民族宗教事务局
235
在宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可
许可


236
设立其他固定宗教活动处所许可
许可


237
宗教活动场所登记许可
许可


238
成立宗教团体审核
非许可


239
宗教团体、宗教活动场所接受境内外组织和个人捐赠的审核
非许可


240
设立寺院、宫观、清真寺、教堂的审核
非许可


241
宗教教职人员备案
非许可


242
宗教团体负责人审批
非许可



实施机关
序号
事项名称
事项类别

公安局
243
金融机构、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
许可


244
群众活动治安管理许可
大型群众性活动安全许可（1000以上,5001人以下）
许可




举行集会、游行、示威许可
许可


245
互联网上网服务营业场所安全许可
许可


246
燃放焰火许可
许可


247
边防治安管理许可
边境管理区通行证核发
许可




出海船舶户口簿核发
许可




出海船民证核发
许可


248
机动车驾驶许可
许可


249
设立临时停车场审批
许可


250
购买、运输爆炸物品安全许可
许可


251
剧毒化学品运输许可
许可


252
旅馆业特种行业许可证核发
许可


253
易制毒化学品安全管理许可
第二第三类易制毒化学物品购买备案证明
许可




第二第三类易制毒化学物品运输备案证明
许可


254
民用爆炸物品安全管理许可
烟花爆竹运输许可
许可




民用爆炸物品购买许可
许可




民用爆炸物品运输许可
许可


255
户口管理审批
非许可


256
布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的准印
非许可


257
刻制印章备案
非许可


258
机动车临时通行牌证核发
非许可


259
申办门牌
非许可


260
补领门牌楼号管理
非许可


261
建筑工程消防竣工验收网上备案
非许可


262
建筑工程消防设计审核网上备案
非许可


263
消防安全许可
建设工程消防设计审核、验收
许可




具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动及公众聚集场所使用（开业）前消防安全审查
许可


264
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查审批办理
许可

气象局
265
升放无人驾驶自由气球和系留气球许可
许可


266
防雷装置设计审核和竣工验收许可
雷电灾害防护装置的设计及变更审核
许可




新建、改建、扩建雷电灾害防护装置竣工验收
许可


267
大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查
非许可



实施机关
序号
事项名称
事项类别

科技局
268
市级科技计划项目审批
非许可


269
科学技术奖励审批
非许可

人口和计划生育局
270
二胎生育证核发
许可


271
进行省级计划生育手术并发症鉴定
非许可

农业机械管理局
272
核发拖拉机、联合收割机等农业机械牌证、操作证、维修技术合格证核发
核发拖拉机、联合收割机的牌证
许可




核发拖拉机、联合收割机等操作证
许可




农业机械维修技术合格证书核发
许可


273
拖拉机、联合收割机变更登记
非许可


274
拖拉机、联合收割机转移登记
非许可


275
拖拉机、联合收割机注销登记
非许可


276
拖拉机、联合收割机驾驶证注销
非许可


277
补（换）领拖拉机、联合收割机等农业机械驾驶证
非许可


278
补（换）领拖拉机、联合收割机等农业机械号牌、行驶证
非许可

城市管理行政执法局
279
户外广告设置许可
许可

自来水公司
280
用水计划及调整审批
非许可


281
改装、拆除或者迁移城市公共供水设施备案
非许可

烟草专卖局
282
烟草专卖零售许可
许可

无线电管理委员会办公室
283
小功率无线电台的设置和使用许可
许可

盐务管理局
284
食盐零售许可
许可

机构编制委员会办公室
285
事业单位登记
许可

统计局
286
固定资产投资项目新开工统计登记
非许可


287
固定资产投资项目竣工统计登记
非许可

公路局
288
超限运输车辆行驶公路许可(辖区内普通国省道)
许可


289
可能损害公路路面的机具行驶公路许可(辖区内普通国省道)
许可


附件2： 即墨市监督服务事项目录
实施机关
序号
事项名称
事项类别

发展和改革局
1
涉案财物价格鉴证、涉税财物价格认定、涉纪检监察财物价格认定
监督服务

国土资源局
2
土地所有权、使用权登记
监督服务


3
土地他项权利登记
监督服务

住宅发展保障办公室
4
业主委员会备案
监督服务


5
物业服务合同备案
监督服务


6
廉租住房补贴核发
监督服务

城乡建设局
7
人防工程竣工验收备案
监督服务


8
建筑节能专项验收
监督服务


9
外地建筑业企业入即信用登记
监督服务

房产管理处
10
商品房销售合同网上备案
监督服务


11
房屋建筑面积测绘成果审核
监督服务


12
白蚁预防处理手续的办理
监督服务


13
房屋专项维修资金缴存
监督服务

安全生产监督管理局
14
工业生产非重点监管建设项目安全设施“三同时”备案
监督服务


15
用人单位职业病危害项目申报
监督服务


16
第三类非药品类易制毒化学品经营备案
监督服务


17
重大危险源及有关安全措施、应急措施申报备案
监督服务


18
危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品处置方案备案
监督服务


19
生产、储存危险化学品企业安全评价报告备案
监督服务


20
生产经营单位生产安全事故应急预案备案
监督服务

质量技术监督管理局
21
食品生产许可证年审
监督服务

林业局
22
农村集体林权流转管理
监督服务

畜牧兽医局
23
执业助理兽医师备案
监督服务


24
新建、改建或者扩建一级、二级病原微生物实验室备案
监督服务


25
因科研、教学等特殊需要而保存使用、引进、运输动物源性致病性微生物或者病料的备案登记审查
监督服务

地震局
26
地震应急预案备案登记
监督服务

财政局
27
会计从业资格
监督服务


28
外商投资企业财政登记证办理与年检
监督服务


29
企业国有资产评估项目核准（备案）
监督服务

商务局
30
外商投资企业联合年检
监督服务


31
零售商促销活动备案
监督服务


32
再生资源回收备案
监督服务


33
酒类流通备案登记
监督服务


34
外商投资企业非实质性变更备案
监督服务


实施机关
序号
事项名称
事项类别

地方税务局
35
纳税人延期申报核准
监督服务


36
税务登记(含开业、变更、注销、停业和复业)
监督服务


37
纳税人纳税定额变更核准
监督服务


38
残疾人享受税收优惠政策备案
监督服务


39
医疗机构免税备案
监督服务


40
享受教育税收优惠政策备案
监督服务


41
公共交通车船免车船税备案
监督服务


42
外出经营税务登记报验核准
监督服务


43
发票购领审批
监督服务


44
发票用量调整审批
监督服务


45
纳税申报方式审批
监督服务


46
托儿所、幼儿园提供养育服务免营业税备案
监督服务


47
财务会计制度及核算软件备案
监督服务


48
扣缴义务人登记
监督服务


49
小型微利企业备案
监督服务


50
毁损不堪居住的房屋和危险房屋停止使用后免房产税备案
监督服务


51
开山填海整治的土地和改造的废弃土地免城镇土地使用税备案
监督服务


52
单位和个人从事技术转让业务取得的收入免营业税备案
监督服务

人力资源和社会保障局
53
失业人员登记
监督服务


54
职业定点培训机构资质认定
监督服务


55
就业 、 终止或解除劳动关系备案
监督服务


56
劳动用工网上登记
监督服务


57
民办职业技能培训学校招生简章及广告备案
监督服务


58
民办职业技能培训学校设置专业、开设课程、人力资源保障
监督服务


59
民办职业技能培训学校学籍和教学管理制度备案
监督服务


61
就业登记
监督服务


62
企业工资指导线备案
监督服务


63
社会保险登记、变更、注销
监督服务


64
门诊大病核准
监督服务


65
劳动保障年检
监督服务


66
企业职工退休审批
监督服务


67
工伤保险待遇拨付
监督服务


68
用人单位工伤保险缴费费率核定
监督服务


69
生育保险待遇拨付
监督服务


70
社会保险缴费基数核定
监督服务


71
企业退休人员死亡待遇申领
监督服务


72
机关事业单位职工调动审批
监督服务


73
未成年工特殊保护登记
监督服务


74
医保基金收支管理
监督服务


实施机关
序号
事项名称
事项类别

工商行政管理局
75
股权出质登记
监督服务


76
动产抵押登记
监督服务


77
企业年度检验
监督服务


78
农民专业合作社登记
监督服务


79
个体工商户年检
监督服务

文化广电新闻出版局
80
农村16毫米电影片发行、放映备案
监督服务


81
营业性演出场所备案
监督服务


82
馆藏文物档案和文物收藏单位管理制度备案
监督服务


83
电影发行单位、电影放映单位变更名称 、地址 、法定代表人或主要负责人 , 或者终止电影发行、放映经营活动备案
监督服务


84
电影放映经营单位年检
监督服务


85
设立出版物出租单位或其他单位、个人从事出版物出租业务备案
监督服务


86
出版物直营连锁门店备案
监督服务


87
出版物经营单位年检
监督服务


88
设立演出场所经营单位备案
监督服务


89
演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人备案
监督服务


90
个体演员、个体演出经纪人备案
监督服务


91
音像制品零售、出租单位变更地址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营活动,从事音像制品零售,出租经营活动的个人变更业务范围、地址或者终止经营活动备案
监督服务


92
美术品经营活动备案
监督服务


93
互联网上网服务营业场所年检
监督服务


94
娱乐场所经营单位年检
监督服务


95
音像制品经营单位年检
监督服务

水利局
96
水土保持设施验收
监督服务


97
外地入即水利施工企业备案
监督服务

交通运输局
98
行道树砍伐审核
监督服务

公安局
99
开锁业经营管理备案
监督服务


100
娱乐场所备案
监督服务


101
回收再生资源企业经营者备案
监督服务


102
经营性停车场备案
监督服务

民政局
103
婚姻登记
监督服务


104
农村最低生活保障审批
监督服务


105
农村五保户审批
监督服务



实施机关
序号
事项名称
事项类别

农业局
106
农作物种子质量纠纷田间现场鉴定
监督服务

档案局
107
重大活动档案登记备案
监督服务


108
单位档案登记备案
监督服务


109
单位撤销、解散、破产、合并、分立等档案管理权变化登记备案
监督服务


110
机关档案保管期限表审批
监督服务

民族宗教事务局
111
宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职备案
监督服务


112
宗教团体宗教性培训备案
监督服务


113
宗教教职人员兼任其他宗教活动场所主要教职备案
监督服务


114
宗教教职人员跨区域主持宗教活动备案
监督服务


115
宗教活动场所管理组织备案
监督服务

科技局
116
科技类民办非企业单位设立审查
监督服务

人口和计划生育局
117
计划生育服务手册办理
监督服务


118
独生子女父母光荣证办理
监督服务


119
病残儿医学鉴定
监督服务


120
农村计划生育家庭奖励扶助对象确认
监督服务


121
政策内怀孕终止妊娠审批
监督服务

农业机械管理局
122
农业机械年度检验
监督服务


123
拖拉机及联合收割机驾驶员安全监管
监督服务


124
农机事故处理
监督服务

残疾人联合会
125
残疾人证审核标准
监督服务


126
开办盲人保健按摩机构资格认定
监督服务

旅游局
127
旅行社设立分社、服务网点备案
监督服务


附件3： 即墨市取消审批事项目录

实施机关
序号
事项名称
取消事由

规划局
1
改变建筑物建筑立面形式或者在建筑立面重新开设门、窗、洞等审批
无法律法规可依

住宅发展保障办公室
2
房屋拆迁和拆迁单位资格许可
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》规定取消

城乡建设局
3
民用建筑项目合理用能审查
该事项合并与施工图审查


4
重要建设工程材料登记备案
从未开展此项业务


5
建（构）筑物拆除施工备案
从未开展此项业务


6
单位和个人从事地方建筑材料生产、销售备案
从未开展此项业务


7
建筑垃圾回填场地登记
近几年未开展此项业务

林业局
8
义务植树以资代劳费
根据2013年6月25日财综【2013】67号《关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知》规定取消

畜牧兽医局
9
动物、动物产品的运载工具以及饲养用具、装载用具消毒证明发放
国家法律法规更改已不再使用

地震局
10
省外地震安全性评价资质单位开展业务登记备案
根据《山东省防震减灾条例》（修订版）规定：应当到建设工程所在地设区的市人民政府地震工作主管部门办理登记备案手续，予以取消

地方税务局
11
残疾人享受税收优惠政策审批
根据政策变化，该事项改为备案管理


12
医疗机构免税审批
政策变化，该审批事项改为备案管理


13
城市 、 农村公共交通免车船税审批
政策变化，该审批事项改为备案管理


14
单位和个人(不包括外资企业、外籍个人)从事技术转让业务取得的收入免营业税备案
政策变化，该审批事项改为备案管理

人力资源和社会保障局
15
服务型企业和主辅分离经济实体认定
原国税发[2006]8号文件作废，不再认定


16
企业职工跨区域调动审核
长年不开展此项业务


17
就业服务企业性质认定
原国税发[2006]8号文件作废，不再认定


18
服务型企业吸纳下岗失业人员认定
原国税发[2006]8号文件作废，不再认定


19
企业跨区域招工
无法律法规依据


20
自谋职业扶持金、经营场所租金补贴
法律、法规已确定取消



实施机关
序号
事项名称
取消事由

文化广电新闻出版局
21
文化类民办非企业单位成立前置审查
近三年来没办理此项业务


22
文化类社会团体成立前置身审查
近三年来没办理此项业务


23
名片印刷经营许可
近三年来没办理此项业务

水利局
24
河道工程维护管理费减免审批
长年不开展此项业务

质量技术监督局
25
特种设备作业人员考核发证
青岛市集中在胶州受理和办理

卫生局
26
卫生知识培训合格证明核发
企业自行培训、考核，不再办理


27
新生儿参合手续
依据青岛市新型农村合作医疗予以取消


28
参合农民就医证涂改更换
2013年即墨新农合就医卡已取代就医证使用

工商行政管理局
29
商品展销会登记
依据《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》予以取消

国家税务局
30
对普通发票领购资格的审核
国税发[2008]15号规定取消


31
使用税控装置的许可审批
国税发[2008]15号规定取消


32
拆本使用普通发票审批
国税发[2008]15号规定取消


33
使用计算机开具普通发票审批
国税发[2008]15号规定取消


34
跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白普通发票审批
国税发[2008]15号规定取消


35
停业和复业办理税务登记的核准
国发[2012]52号规定取消


36
企业集中提取技术开发费审批
国发[2012]52号规定取消


37
外方以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得税审批
国发[2012]52号规定取消


38
公路货运业代开票纳税人认定
国发[2012]52号规定取消


39
经国务院批准成立的企业集团合并缴纳企业所得税审批
国发[2012]52号规定取消


40
外国政府和非营利机构等在我国设立代表机构免税待遇审批
国发[2012]52号规定取消


41
企业所得税税前扣除财产损失审批
国发[2012]52号规定取消


42
国家银行和金融机构在境外发行债券所得利息符合优惠利率标准免征企业所得税审批
国发[2012]52号规定取消


43
新发生出口业务企业退税的审批
国发[2012]52号规定取消


44
印制有本单位名称发票许可
税总发〔2013〕73号规定取消


45
对纳税人申报方式的核准
税总发〔2013〕73号规定取消



实施机关
序号
事项名称
取消事由

交通运输局
46
道路运输服务经营许可
取消


47
（货运、出租）经营车辆易主审批
无法律法规依据，予以取消

人口和计划生育局
48
接受绝育手术的夫妻再生育审核
多年未办理，不符合实际需要

公安局
49
出海船舶边防登记簿核发
国务院取消行政许可的通知

档案局
50
档案视频查询
即墨市档案馆现有设备不具备视频查询条件

民族宗教事务局
51
在宗教活动场所内设立商业服务网点许可
国务院已取消


52
在宗教活动场所内举办陈列展览、拍摄电影电视片许可
国务院已取消


53
因城市规划建设需要拆迁宗教房产审核
根据《宗教事务条例》第三十三条规定，只是征求宗教事务部门意见，因此不需要审核

农业机械管理局
54
拖拉机抵押登记
无法律法规依据


附件4： 不列入即墨市级审批事项目录

实施机关
序号
事项名称
事项类别

住宅发展保障办公室
1
房地产开发企业资质许可
许可

城乡建设局
2
规定范围内建筑业企业、城建行业企业行业资质许可
许可


3
建筑施工起重机械备案
非许可


4
人防工程建设项目许可
许可


5
建筑施工企业安全生产许可证审核
监督服务


6
市政工程施工企业资质许可
许可

林业局
7
森林公园的建立、撤销、合并及变更经营范围审批
非许可


8
使用林地审核
许可

畜牧兽医局
9
兽药生产许可审核转报
监督服务


10
单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可审核转报
监督服务


11
饲料添加剂和添加剂预混料生产许可审核转报
监督服务


12
兽用生物制品经营许可审核转报
监督服务

海洋与渔业局
13
规定范围内水生野生动物猎捕许可
监督服务


14
捕捞专项资源品种（含亲虾）许可
监督服务

财政局
15
代理记账许可
许可

地方税务局
16
纳税人缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难需要定期减免的审批
监督服务

商务局
17
国内企业在境外开办企业（金融企业除外）核准
许可


18
两用物项和技术进出口审批
非许可


19
对外贸易经营者备案登记
监督服务


20
国家鼓励发展的外资项目确认书
监督服务

人力资源和社会保障局
21
职业技能鉴定机构资格认定
许可


22
公共职业介绍机构从事劳动事务代理业务审批
非许可

文化广电新闻出版局
23
内部资料性出版物印刷许可
许可


24
设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批
许可


25
印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批
许可


26
从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批(不含出版物印刷)
许可


27
印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批
许可


28
印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批
许可


29
权限内印刷业经营者设立（兼营、变更、兼并、合并、分立）许可
许可


30
印刷企业经营单位年检
监督服务


31
印刷企业许可
监督服务


32
文物保护单位的保护工程
非许可


33
文物保护单位的保护范围和建设控制地带内建设工程审核
非许可


34
国有文物保护单位改变用途审核
非许可



实施机关
序号
事项名称
事项类别

卫生局
35
护士执业地变更注册
许可


36
护士执业注册
许可

港航管理局
37
港口经营许可
许可


38
水路旅客、货物运输经营许可（筹建、开业）
许可


39
新增客船、危险品船投入运营许可
许可


40
建设港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所许可
许可


41
在港口内进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动许可
许可


42
权限内使用非深水岸线建设港口设施许可
许可


43
固定班次水路旅客运输经营者取消、变更航线、班次、站点许可
许可


44
船舶营业运输
非许可

食品药品监督管理局
45
药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证
许可

公安局
46
爆破工程使用爆炸物品申请
许可


47
台湾居民居留签注、来往大陆签注
许可


48
公民因私出国护照及内地居民往来台、港、澳通行证核发
许可


49
涉及国家安全事项的建设项目审批
许可

档案局
50
向国家档案馆以外的境内组织或个人出卖、转让非国有档案许可
许可


51
市级重点建设项目.重大科学技术研究和技术改造项目档案验收
非许可


52
城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批
非许可


53
资产与产权变动国有企业档案处置审批
非许可


54
销毁国有企业资产与产权变动档案备案
非许可

人口和计划生育局
55
计划生育技术服务机构执业许可
许可


56
计划生育技术服务人员合格证核发
许可

司法局
57
基层法律服务工作者执业核准
许可

旅游局
58
旅行社设立许可
许可

工业和信息化局
59
成品油零售经营企业设立许可
许可


60
电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业许可
许可


61
企业技术投资项目备案
监督服务

外事侨务办公室
62
因公出国、赴港澳任务审批
非许可

青岛市公路管理局即墨分局
63
公路用地范围内设置非公路标志许可
许可


64
公路上增设平交道口许可
许可


65
占用、挖掘公路两侧建筑控制区许可
许可


66
设置非公路标志许可（普通国省道、高速公路）
许可


67
涉路工程建设许可（普通国省道、高速公路）
许可






























抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市武装部，
市法院，市检察院。
即墨市人民政府办公室 2013年12月31日印发