青岛市即墨区人民政府办公室
关于印发《青岛市即墨区推进农村寄递物流体系建设工作方案》的通知
即政办字〔2024〕27号
各镇人民政府，各街道办事处，各功能区，区政府各部门，区直各单位：
《青岛市即墨区推进农村寄递物流体系建设工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
青岛市即墨区人民政府办公室
2024年9月11日
（此件公开发布）
青岛市即墨区推进农村寄递物流体系建设工作方案
为推进即墨区农村寄递物流体系建设，更好满足农村地区生产生活和消费升级需求，助力乡村振兴和区域经济社会发展，结合我区实际，制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照政府引导、市场主导、资源共享、协同推进的原则，建成以区级快递园区为中心、镇级快递共配中心为集散、村级寄递物流综合服务站为支撑，点网相连、双向互通、高效便捷、运行稳定的农村寄递物流体系。2024年年底前，实现我区快递园区、镇（街）快递共配中心实现全覆盖，村级寄递物流综合服务站建制村覆盖率达到100%。
二、主要任务
（一）推进我区快递园区建设运营。充分利用现有优惠政策，引导企业整合我区客货运场站、供销农资集配中心、电商产业园、快递处理中心或其他闲置厂房改建或新建具有分拨、仓储、运输、配送、办公等功能的快递园区，鼓励寄递企业抱团发展，逐步实施共同分拣和配送，提高快递集散能力，降低物流成本。支持园区运营主体配备自动化智能化设备设施和打造公共服务信息平台，实现与电商、仓储、商贸流通等资源共享，提高承载与整合功能。（责任单位：即墨邮政管理局、区交通运输局、区商务局、区供销联社，各镇街）
（二）推进镇（街）快递共配中心建设运营。统筹整合镇（街）快递营业网点、客货运场站、基层供销联社或其他闲置厂房建设打造至少2处快递共配中心，通过客货邮融合、邮快合作、快快合作等方式，促进资源整合、优势互补、高效运营。支持快递共配中心标准化信息化建设，立足农村快递公共服务属性，根据场地建设、设备设施配备、车辆人员等实际投入情况给予适当补贴，提升共配中心规范化服务能力和可持续发展水平。（责任单位：即墨邮政管理局、区交通运输局、区商务局、区农业农村局、区供销联社，各镇街）
（三）推进村级寄递物流综合服务站建设运营。依托村邮站、超市商店、村委会、社区党群服务中心等场站资源，建设打造村级寄递物流综合服务站，叠加相关便民利民服务功能。加强站点规范化管理，明确有关服务规范、安全要求等事项，提升末端服务水平。支持具备条件的乡村布设智能快递柜等自助服务设施。（责任单位：即墨邮政管理局、区交通运输局、区商务局、区农业农村局，各镇街）
（四）推进农村寄递物流与农村电商、交通运输、供销、商贸流通等融合发展。加快农村流通主体深度融合，鼓励邮政、快递、供销、物流、电商、商贸流通等企业合作经营，有效降低网络运营和站点经营成本，创造规模效益。发挥邮政网络在偏远乡镇村庄的基础支撑作用，推动邮政基础设施和服务网络共享。发挥快递服务农村电商主渠道作用，提升对农村电商的定制化服务能力。持续推进客货邮融合试点，建立健全农村客运班车代运邮件快件长效合作机制。（责任单位：即墨邮政管理局、区交通运输局、区商务局、区农业农村局、区供销联社，各镇街）
（五）畅通农产品上行寄递渠道。依托本地知名互联网品牌和特色农产品优势，推动邮政快递企业提供专业化供应链寄递服务，实现“互联网+农产品”出村进城，助力农产品销售。大力开展“一地一品”“一市多品”销售寄递服务，争创国家级快递服务现代农业金银铜牌示范项目和农村电商快递协同发展示范区建设试点。鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，支持邮政快递企业通过购置、租赁和外包等方式增加干线和末端冷链运输车辆，为生鲜规模特色农产品开通冷链运输，提高农业综合效益，享受冷链物流支持政策。（责任单位：即墨邮政管理局、区农业农村局、区交通运输局、区商务局、区供销联社，各镇街）
三、保障措施
（一）加强组织领导。将农村寄递物流体系建设运营工作纳入区现代物流产业链重点工作内容，切实强化跨部门工作调度，成立即墨区推进农村寄递物流体系建设工作专班（附件），由区政府分管领导任组长，区交通运输局、即墨邮政管理局主要负责同志任副组长，区农业农村局、区商务局、区供销联社和各镇街为成员单位，专班办公室设在即墨邮政管理局，负责统筹协调、业务指导和检查督导，定期调度、解决工作中遇到的困难和问题，通报工作进展情况，研究制定推进措施，全力推动如期高质量完成建设任务。
（二）落实资金保障。按照青岛市政府办公厅《关于推进农村寄递物流体系建设的实施意见》（青政办字〔2023〕86号）有关资金保障要求，将农村寄递物流体系建设纳入相关规划和公共基础设施建设范畴，通过设立专项资金或统筹用好现有促进服务业发展、“四好农村路”建设、县域商业建设等资金渠道，加大对农村寄递物流体系建设运营的资金补贴。
（三）强化工作督导。专班各成员单位要强化工作部署，准确把握目标任务和工作要求，研究制定工作措施，推动工作落实。区农业农村部门加强统筹，将农村寄递物流体系建设纳入全区乡村振兴工作重点任务。即墨邮政管理局要加强对各相关镇（街）农村寄递物流体系建设的工作指导。专班办公室要强化工作督导，对工作进展不力、未完成任务的单位，及时通报跟进。
