青岛市即墨区人民政府办公室
关于印发《数字即墨2023年行动方案》的通知
即政办字〔2023〕21号
各镇人民政府，各街道办事处，各功能区，区政府各部门，区直各单位:
《数字即墨2023年行动方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
青岛市即墨区人民政府办公室
2023年6月16日
（此件公开发布）
数字即墨2023年行动方案
为深入贯彻落实数字中国、数字强省、数字青岛规划，推动我区全方位数字化转型，为建设活力宜居幸福现代化新区提供数字赋能，制定本行动方案。
一、行动目标
开展“六聚六推进”行动，创新999846举措，建设协同高效的数字政府、普惠便捷的数字社会、活力创新的数字经济、智能融合的数字设施，以全面数字化转型整体驱动治理方式、生活方式和生产方式变革，推动我区经济社会高质量发展。
二、主要任务
（一）实施聚能协同，推进“数智优政”9件事
1.推进青岛市“双12”服务场景应用。按照青岛市2023年“双12”服务标杆场景清单，推进政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”应用。促进社保参保、无感认证、智慧社区、托育服务、消防救援、电梯应急处置等流程性、并联式服务场景应用，深化一个入口、一个流程、一张表单、一套材料、一网集成、一事联办改革。推进出行服务、养老服务、安全生产、数据运营、智慧急救、农机管理等系统性、一体化服务场景应用，深化全数据共享、全场景整合、全业务协同、全方位互联、全系统接入、全行业统筹改革。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心、区政府有关单位）
2.推进城市云脑迭代升级。助力新型智慧城市建设提质增效，夯实数字底座，按照“全量汇聚、统筹管理、应汇尽汇、按需共享”原则，融合汇聚各类政务信息资源，“数”“智”双赋能推进城市数字化转型。打造跨部门、跨行业的多跨协同应用，研发部署智慧应急、智慧环保、智慧交通等多跨场景应用平台，融合接入综合执法、社会治理、住建、医疗、水利等领域已建应用，实现云脑赋能基层应用，逐步打造“全面感知、全程思考、全域协同”的城市运行智能化中枢体系。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心、区应急管理局、市生态环境局即墨分局、市公安局即墨分局、区交通运输局、区综合行政执法局、区社会治理指挥中心，区城市旅游开发投资有限公司，区政府有关单位）
3.推进“空天地”时空一体化建设。依托城市云脑，统筹智慧低空、物联感知一体化共享平台建设，深化视频资源综合治理，探索低空数据、视频数据、物联感知数据等深度融合利用的立体化城市管理模式。综合利用GIS、CIM、卫星遥感、无人机巡航等感知技术，运用人工智能、时空AI算法等，为城市事件精细化感知和智能化管理提供全方位能力。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心、区社会治理指挥中心、区交通运输局、区应急管理局、区住房和城乡建设局、区自然资源局、区综合行政执法局、市公安局即墨分局、市生态环境局即墨分局、区水利局、区农业农村局、区海洋发展局，区政府有关单位）
4.推进“一网通办”应用。推动全区网上政务服务事项从“能办、好办”向“标准办、主动办、智能办”迭代升级。以“爱山东”为服务载体，强化网上受理、权力运行、用户评价等全流程应用支撑体系，统一全区事项线上申报渠道，推进“全上网、进中台”，实现标准统一、服务同质。按照市级统一部署，全面拓展免审即享、无感审批、智能审批等事项范围。探索便民高频场景创新开展“视频办”，试点数字孪生、元宇宙等新技术在网上政务中的应用。建设高水平“掌上办事之城”，全区政务服务事项掌上可办率达95%以上。（责任单位：区行政审批服务局、区大数据与电子政务服务中心，区政府有关单位）依托“青岛政策通”平台，做好惠企政策宣传，加快推进惠企政策“一站式”服务。(责任单位:区工业和信息化局)推动不动产一码关联、项目图纸、仲裁、耕地保护、消防救援、电梯应急处置、信访等业务“一件事”应用。(责任单位:区自然资源局、区农业农村局、区市场监督管理局、区信访局、区消防救援大队)依托“智慧统计”“经济运行一张图”等应用平台，扩大企业统计报表“最多报一次”服务效能。(责任单位:区统计局)
5.推进无证明城市建设。推进个人事项“免提交免填写”、企业事项“一照通办”、申请材料“应减尽减”、历史数据电子化等专项行动。推动使用频率最高的前100项电子证照证明在政务服务、行政执法和社会化场景全面应用，政务服务表格(表单)字段共享率、证明材料共享率分别达到60%、70%，电子证照用证事项覆盖80%以上服务事项。(责任单位:区大数据与电子政务服务中心，区政府有关单位，各镇街、功能区)聚焦交通出行、医疗保障、金融服务、市场监管等领域无证明场景深度应用，新增应用场景不少于10个。推进“居民码”在个人出生、教育、就业、就医、养老等全生命周期社会化场景应用。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心，区政府有关单位）
6.推进数字机关建设。加快“山东通”推广应用，在监管执法、综合治理、自然资源、机关服务等领域，创新打造不少于4个跨领域、跨层级的服务场景。（责任单位：区综合行政执法局、区市场监督管理局、区社会治理指挥中心、区机关事务服务中心，区政府有关单位）推进标准化建设、数字化运行、协同化联动、智慧化监管和便捷化体验的数字机关建设，推行“集成式”和“套餐式”的数字机关服务，全面推广20个机关运转高频应用，推进社会救助机关协同业务事项“一件事”场景应用。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心、区民政局、区政府有关单位，各镇街、功能区）按数字青岛部署，推进数字组工、数字统战、数字人大、数字政协等应用。（责任单位：区委组织部、区委统战部、区人大办公室、区政协办公室）
7.推进智慧法治应用。落实政府法治一张网改革，推进线上法治政府向区、街道（镇）延伸。（责任单位：区司法局）推进智慧法院、智慧检察院建设，提升电子卷宗、司法审判、破产处置、检察监督等效率。（责任单位：区人民法院、区检察院）推动智慧公安提档升级，打造即墨北站警务站等智慧警务站，完善部门、警种、派出所和街面警务站协作机制，打造一批智慧巡防体系示范。建设公共安全防控一张网，实现公共安全防患提前发现、违法犯罪案件快速侦破。（责任单位：市公安局即墨分局）
8.推进智慧监管应用。推进“双随机、一公开”“行政处罚与行政强制网络运行系统”“通用移动检查系统”监管数据汇聚至省“互联网+监管”平台，推动监管数据有序共享、高效利用。(责任单位:区大数据与电子政务服务中心、区市场监督管理局、区司法局、区发展和改革局、区人民政府办公室)推进政府职能运行智能监管e平台推广使用，探索“无感化”职能运行监管新模式。(责任单位:区委机构编制委员会办公室)依托市场监管一张图，推动市场监管、食品药品检验等数据的流通、整合，探索推行“检验+政务服务”“检验+行政监管”，提高“三品一械”全流程的实验室信息化检验平台应用和支撑能力。(责任单位:区市场监督管理局)推进“建设工程一张图”应用，实现工程项目全过程监管服务。(责任单位:区住房和城乡建设局)推进国资监管、审计监督、发展改革、营商环境监测等数字能力建设，进一步完善政府采购、工程建设项目招投标数字化运行标准和规范。(责任单位:区国有资产运营服务中心、区审计局、区发展和改革局、区行政审批服务局)推进智慧生态监管平台建设，汇聚整合全口径生态环境监管数据，构建环保一张图，实现大气、水、土壤、重点污染源、三线一单、非道路移动机械等智慧监管，促进环境态势感知、预警研判、协同调度和执法督察等一体化闭环管控体系建设，提升生态环保智慧化管理水平和监管效能。(责任单位:市生态环境局即墨分局、区大数据与电子政务服务中心)
9.推进一网统管建设。依托城市云脑迭代升级，完善“智能+协同”机制，高效处置一件事，推进生态环境、安全生产、防灾减灾、企业碳排放等一张网管理，构建高效协同的物联感知体系和可视化管理体系。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心）深化社会治理一张网建设，进一步整合网格资源并深化场景应用，构建“上面千条线、基层一张网”的新型工作格局。（责任单位：区社会治理指挥中心）
（二）实施聚合提质，推进“数字惠民”9个场景建设
10.智慧民政。推广民政待遇资格“无感认证服务一件事”平台应用，聚焦民政特殊群体，实现特殊群体待遇资格认证全流程无感服务新模式。（责任单位：区民政局）依托居家和社区养老服务运营监管平台，建设养老机构监管一张网，提升养老服务机构经营效率和闭环监管力度。推广“养老院+互联网医院”模式，推行家庭医生签约服务，推动二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程医学服务，探索市场化养老服务模式。(责任单位:区民政局、区卫生健康局）
11.智慧社（医）保。推进社保参保一件事应用，促进社保、医保、公积金、税务、就业关联业务协同服务体系建设。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区医疗保障局）研究部署门诊电子病历审核系统，优化升级医保智能监管平台，按青岛市统一部署完成移动支付应用，促进医保便民服务就近办、主动办。推广医保基金支付平台，面向医疗机构提供各类救助基金和商业医疗保险基金的对账、清算和支付服务，实现医保基金支付一件事。推进医疗费用报销一件事改革，推广信用就医结算，加快推广“诊间支付”“床旁结算”“线上结算”等新应用。（责任单位：区医疗保障局、区卫生健康局）
12.智慧教育。开展青岛教育e平台、国家智慧教育平台的应用推广工作，推进“全市一个教育平台”建设，持续提升智慧教育服务水平。全面普及人工智能教育行动，深度创新教学模式和学习方式，开展人工智能各项竞赛活动、信息技术与学科整合优质课比赛，新建78个人工智能教育实验室，组织创建青岛市人工智能教育示范校和人工智能实验室。优化完善“一网通办”招生平台，强化与房管、公安、工商、人社等部门的大数据对接，为全区义务教育段适龄儿童入学报名提供更便捷、更高效的服务。（责任单位：区教育和体育局）
13.智慧医疗。拓展“全市一家医院”场景应用，实现区级医院检查检验结果互认共享，完成基层医疗机构的电子健康档案、电子病历、医学影像信息互联互通和数据共享。居民电子健康档案动态使用率达到80%。建设“三高共管”系统，推广“智能随访管理”服务。二级以上医疗机构开展互联网医院线上医疗服务，推动使用远程影像信息系统。推动急救调度与公安、交通运输、应急、消防等部门及医疗机构一体化联动，进一步提高急救服务效率。推动用血管理、医疗机构院感、远程超声等领域数字化场景建设。（责任单位：区卫生健康局）
14.智慧托育。推广“幼有所育”场景应用，依托智慧托育机构一体化综合服务监管平台，完善地方托育生态链，推动托育场所智能化升级，加强智能看护、健康监测等场景应用。（责任单位：区卫生健康局）
15.智慧出行。按照“全市一个停车场”部署，加大各类停车场开放共享，逐步实现全域停车资源联网共享、一网运行，提升城市停车管理水平。（责任单位：市公安局即墨分局、区城市旅游开发投资有限公司）推进智慧交通建设，整合公安交警、交通运输、停车运营等领域数据资源和业务流程，构建全区综合大交通协同管理体系，提升交通运行健康指数。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心、市公安局即墨分局、区交通运输局，区城市旅游开发投资有限公司）
16.智慧文旅。依托“一部手机游青岛”平台，组织文旅企业参加“一部手机游青岛”公共服务平台，为游客提供全方位文旅公共服务。推动线上线下消费融合，利用数字技术打造“冬季旅游”“夜间消费”等新消费场景，逐步构建全域、全季、全时发展旅游新格局。实施文化数字化战略，大力发展元宇宙、数字创意、沉浸式演艺、网红直播等文化新业态、文化消费新模式。推进智慧景区建设，引导旅游景区设施和体验智能化升级，鼓励4A级以上旅游景区发展智慧旅游。（责任单位：区文化和旅游局）发展智慧体育，拓展智慧场馆、数字办赛、在线健身、青少年体育、数字体育传媒等应用场景，力争公共体育场馆中智慧场馆覆盖率达到60%。（责任单位：区教育和体育局）
17.智慧社（街）区。实施智慧社区提质扩面行动，优化完善智慧社区信息平台功能，按照区级智慧社区统建、老旧小区改造、镇街特色提升扩建等模式，分期分类推进社区数字基础设施建设，实现智慧社区覆盖率达到城市社区的50%。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心、区住房和城乡建设局，区城市旅游开发投资有限公司，各镇街、功能区）拓展智慧社区综合信息平台应用，提升数据动态管理水平，提高人口、房屋、物联设施等相关数据实时性、有效性。加强对智慧社区平台的宣传推广和使用引导，融合社区基层党建、社会治理、物业管理、便民服务，完善智慧社区长效运行维护机制，提升基层社会治理和便民服务的精细化智慧化水平。（责任单位：各镇街、功能区，区民政局、区住房和城乡建设局、市公安局即墨分局、区社会治理指挥中心，区城市旅游开发投资有限公司）深化智慧安防小区建设，分期分类在居民小区、重点部位安装应用周界防护、电子巡查等智能感知设备，行政村智慧安防村庄高级建设比例达到50%以上。（责任单位：市公安局即墨分局）探索推进新建住宅部署社区和住宅智能感知终端，推动数字家庭系统基础平台与智慧物业管理、智慧社区信息系统以及社会化专业服务平台等对接，探索数字家庭建设经验模式。(责任单位:区住房和城乡建设局)支持即墨古城创建国家级旅游休闲街区。推动街区基础设施智能化升级，探索利用元宇宙、VR等技术打造未来街区示范。打造“规范管理、高效运营、优化服务”的智慧商圈，构建从进场、游玩消费到离场的一体化场景服务。（责任单位：区商务局、区大数据与电子政务服务中心、区文化和旅游局，区城市开发投资有限公司）
18.数字乡村。完善升级乡村基础设施，深化千兆宽带、5G网络建设，行政村5G通达率达80%以上。加快农村电网、水利等基础设施数字化升级改造。（责任单位：区委网络安全和信息化委员会办公室，区农业农村局、区发展和改革局、区工业和信息化局、区水利局，区供电公司）提升农业农村公共服务效能，推动互联网+政务服务、互联网+教育、互联网+医疗健康、社会保障、金融服务、科技创新、数字文化等服务向乡村延伸。优化完善镇街预约叫号和好差评系统，做好镇街、社区政务服务事项标准化梳理工作，推动镇街利用智能化、数字化提升便民服务效率和水平。深化“互联网+”农产品出村进城工程。（责任单位：区行政审批服务局、区教育和体育局、区卫生健康局、区医疗保障局、区人力资源和社会保障局、区金融业发展促进中心、区科学技术局、区文化和旅游局、区农业农村局、区商务局，各镇街）
（三）实施聚力转型，推进“数字兴业”九化发展
19.数字经济产业化。深入实施数字产业培育计划和制造业数字化赋能行动，力争数字经济核心产业增加值增速达10%以上。推进人工智能、软件信息产业链发展，打造极具竞争力的产业体系。围绕工业软件、海洋软件、新兴软件，做大做强软件信息服务业务，支持创新奇智、易华录等重点企业申报省、市级创新示范项目。推动集成电路突破发展，加快完善半导体材料、集成电路设计研发、功率器件生产、封装测试全产业链条。（责任单位：区工业和信息化局）
20.数字经济生态化。重点培育工业互联网、电子商务、金融科技、智慧医疗健康、数字文旅、智能体育、数字农业、现代物流、大宗商品交易、民生服务等十大平台经济生态体系，打通创新链、产业链、供应链、金融链。(责任单位:区工业和信息化局、区商务局、区金融业发展促进中心、区卫生健康局、区医疗保障局、区文化和旅游局、区教育和体育局、区农业农村局、区交通运输局、区发展和改革局)
21.工业数字化转型。深入落实“工赋青岛”专项行动，新发布80个以上工业赋能场景。推动100家企业进行数字化改造，新建13个以上智能工厂、数字化车间和自动化生产线等项目。加快人工智能在工业领域的应用，推荐3家以上企业申报省级“晨星工厂”和“数据赋能”优秀产品项目。（责任单位：区工业和信息化局）
22.农业数字化转型。新培育4个乡村振兴示范区，推进镇街数字乡村示范点建设，开展智慧农机、智慧灌溉、智慧种业、智慧畜牧等示范试点，推广应用新技术、新装备、新模式，逐步加大数字化在农业生产中的比重。（责任单位：区农业农村局，相关镇政府、街道办事处）推进即墨区深远海养殖工船“国信1号”数字化农业示范园、青岛田瑞生态科技有限公司国家数字农业创新应用基地等建设；开展智慧农业应用基地创建工作，年度新创建2个以上青岛市级及以上智慧农业应用基地，全区累计建成22个青岛市级以上智慧农业应用基地。积极申报国家数字设施农业创新应用基地、省道地药材种植基地。（责任单位：区农业农村局、灵山街道办事处）推动农产品“产运销”电子商务一体化建设，发展直播、农村电商，年内技能培训不少于3500人次，培训新型经营主体不少于20个。（责任单位：区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局）
23.服务业数字化转型。发展数字商贸物流，支持蚁家人产业互联网总部建设、打造新国货产业综合体，推动陆港国际枢纽产业启动区、生鲜电商孵化基地投产启用，突出国际陆港商贸物流优势，积极申报国家示范物流园区，加快新零售产业园区建设，力争货物吞吐量突破1000万吨，打造产城融合新标杆。（责任单位：区交通运输局、区邮政管理局、青岛科技创新园发展服务中心、国际陆港管理委员会）支持发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，精准打造体验式沉浸式消费新场景。（责任单位：区商务局）推进数字人民币、数字文娱产业等领域多样化创新应用。（责任单位：区金融业发展促进中心、区文化和旅游局）
24.海洋产业数字化转型。发展海洋数字装备，鼓励龙头骨干企业加快推动海洋信息感知技术装备研发制造，培育壮大水下机器人、水下智能设备、深水探测等新型海洋装备研发和生产规模。做大青岛海洋大数据产业基地，加快建设崂山实验室超算中心，逐步形成海洋超级计算和人工智能生态圈。(责任单位:蓝谷管理局、区科学技术局、区海洋发展局)
25.建筑业数字化转型。建设以全过程BIM技术应用为核心，开展全环节智能建造项目试点、监管服务智慧化建设，培育智能建造产业。开展智能建造试点项目，开展智慧化工地创建。（责任单位：区住房和城乡建设局）
26.企业数字化转型。深化产业数字化转型，发挥数字赋能倍增作用。发挥工业互联创新示范平台和示范项目引领作用，用好市区两级扶持政策，争取2023年实现50%规上工业企业完成数字化转型。发挥国有企业带动引领作用，在先进制造、公益服务等重点行业开展数字化转型示范建设。加强中小企业数字化转型引导，开展“中小企业赋能深度行”活动，举办科技成果赋智中小企业深度行（青岛站）活动，会展联动，链接全国科技成果、资源，对中小企业持续开展赋能活动。（责任单位：区国有资产运营服务中心、区工业和信息化局）
27.数字产业科创化。前瞻布局数字科创技术，支持新一代信息技术、先进半导体、未来网络、量子信息、元宇宙、先进计算、空天信息等未来产业，支持前沿领域创新技术成果落地转化；新增企业研发机构150家以上，力争电子信息领域高新技术企业突破50家。推进影创科技等企业通过5G、数字孪生等新技术赋能产业创新发展。（责任单位：区科学技术局、通济新区管理服务中心、经济开发区管理委员会）打造一批创新应用实验室和场景应用实验室，推动新技术、新业态、新模式市场化验证。（责任单位：区发展和改革局）推进完善知识产权公共服务体系，打造专利创造、运用、保护、管理、服务全链条知识产权公共服务。（责任单位：区市场监督管理局）
（四）实施聚业赋能，推进“数字强基”8项设施建设
28.通信基础设施。依托城市云脑，构建“空天地”一体化网络体系，推动面向城市应用、全面覆盖的导航、遥感空间基础设施建设运行和共享，构建立体、韧性高速信息网络。完善信息通信网络建设，持续推动5G网络规模化部署和融合应用，新建设1000个5G基站，扩大5G网络应用场景，赋能制造业数字化转型。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心、区工业和信息化局）推进公安卫星通信网络建设，深化通信、导航、遥感等卫星技术在公安领域融合应用，打造天地一体、全域可达、全时可用、全程可通的卫星网络体系。（责任单位：市公安局即墨分局）
29.一体化算力基础设施。实施数据中心算力规模提升行动，围绕“全市算力一张网”总体布局，持续推进崂山实验室超算中心、伟东科技青岛数据中心、基于工业互联网平台的酷特智能数据中心、华录光磁融合一体化机房、即墨云计算中心等数据中心建设与发展，并积极申报省级新型数据中心试点建设。加快推进智能航运大数据中心建设。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心、蓝谷管理局、区工业和信息化局）
30.物联感知基础设施。依托城市云脑的物联感知共享平台，整合公安、环保、应急等行业监测能力，推动部门、行业物联感知终端平台汇聚接入，实现感知数据共享利用。（责任单位：市公安局即墨分局、区交通运输局、市生态环境局即墨分局、区应急管理局、区海洋发展局、区综合行政执法局、区大数据与电子政务服务中心，区政府各单位）
31.交通融合基础设施。推进智慧交通项目建设，促进道路交通、公交运输、停车管理等智能化设施融合发展。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心、区交通运输局、市公安局即墨分局，区城市旅游开发投资有限公司）推进交通拥堵治理，新建5处智慧停车场，规划实施停车泊位1万个以上。引导智能网联汽车产业先行引导示范发展，推进蓝谷智能网联等项目试点运营。（责任单位：区住房和城乡建设局、市公安局即墨分局，各镇街、功能区）
32.能源融合基础设施。优化智慧电网，结合城市更新、新能源汽车充电设施建设，统筹开展城市配电网扩容和升级改造，推进城市电力电缆通道建设和具备条件地区架空线入地，推动设备状态环境全息感知、故障主动研判自愈，提高电网韧性、可靠性。加大新型基础设施配套力度，加速智能充电桩终端布局，新建汽车充电桩1000个、电动自行车充电桩1000个。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局）
33.市政融合基础设施。推广“多表合一”，开展水、电、天然气、供暖计量器具智慧升级改造，加强数据一体化采集。（责任单位：区水利局、区发展和改革局、区综合行政执法局、区住房和城乡建设局）开展“多杆合一、多牌合一、多井合一、多箱合一”试点，新建智慧灯杆100个，将路灯、交通设施、公安视频监控等多项功能整合，促进资源高效集约利用。（责任单位：区住房和城乡建设局、区大数据与电子政务服务中心、市公安局即墨分局）
34.水务融合基础设施。深化智慧水利建设，构建含雨情、水情、工情、水资源、水环境、水生态等信息的一体化水利物联感知体系，推动水资源、水生态、水安全、供排水等多维智能应用。加快水利资产数字化，增强水利数据对内支撑对外服务的能力。（责任单位：区水利局、区住房和城乡建设局）
35.海洋融合基础设施。完善海域动态监视监测体系， 提升近海海域、岸线、海岛监管覆盖范围。推进海洋生态系统智能模拟研究设施、智能航运科学实验设施等建设，加快形成一流的海洋科技基础设施群。开展智能船舶、智能港口、智能航运等领域的技术研发、政策研究、产业应用。(责任单位:区海洋发展局、区科学技术局、区自然资源局）
（五）实施聚数用数，推进“数实智创”4个专项建设
36.数基行动。结合“城市云脑”，建立一体化大数据平台县级节点，推进数据目录资源、共享交换、服务保障等一体化统筹，推进户籍、婚姻登记、不动产登记等重点领域历史数据电子化，推动海洋、交通、工业等行业数据平台与一体化大数据平台互联互通，逐步形成数据资源“一本账”管理。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心，区政府有关单位）
37.数链行动。落实数据要素市场化配置改革措施，根据《青岛市公共数据运营试点突破攻坚方案》要求，推动建立健全数据管理制度和标准规范体系。培育一批数据要素标杆企业。探索构建数据供应、运营、服务、应用多元一体的生态圈。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心）
38.数效行动。加强数据清单化管理，提升公共数据开放的广泛性、精准性、高效性和规范性，加快构建公共数据和社会数据融合应用生态。引导企业积极参加大数据创新创业比赛。在工业制造、医疗交通等重点工作和民生领域打造不少于10个数据创新应用成果。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心，区政府有关单位）
39.数信行动。加强公共信用信息归集上报，努力实现信用数据应归尽归，行政许可、行政处罚合规率、及时率达100%。加强信用数据应用，依法依规扩大涉企信息共享服务，全面发挥信用信息应用价值，助力中小微企业融资。探索创新失信提醒告知和信用预警机制。（责任单位：区发展和改革局）
（六）实施聚智群策，推进“综合保障提升”6项措施
40.统筹推进。充分发挥数字即墨建设领导小组作用，统筹规划、项目、数据、行业及应用。加强统筹调度，强化数字即墨建设督导、考核，实行“月报表、季调度、年考核”，确保建设任务尽快落地见效。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心）建立数字经济统筹推进机制。（责任单位:区工业和信息化局）加强信息化项目统筹，按照《即墨区政务信息化项目管理办法（暂行）》，强化政务信息系统项目全生命周期管理、审计监督、事前绩效评估，开展政务信息系统项目运维服务绩效评价。加强数据统筹，将全国、省、市一体化政务服务平台对接融合和数据共享作为项目立项及验收条件。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心、区发展和改革局、区财政局、区审计局，区政府有关单位，各镇街、功能区）
41.人才保障。组建“数字即墨专家智库”，建立健全重大决策事项专家咨询机制。培育一批智慧城市领军人才，推行“政务数据首席代表”制度。推动数据要素与人才要素有机结合、数据应用与人才培养双向联合、数据运营与人才队伍深度融合，探索建设政校企一体、产学研协同的数据要素实验、实训、实习基地，构建多层次的专业化、产业化、数字化人才队伍。（责任单位：区大数据与电子政务服务中心、区委组织部、区人力资源和社会保障局）
42.要素保障。鼓励社会化资本参与数字即墨建设，区财政局统筹“数字山东”“数字青岛”“数字即墨”各项专项资金、部门单位资金，结合年度预算及区财力投资计划安排，做好我区政务信息化项目建设资金保障。鼓励金融机构加大数字科技创新扶持力度。（责任单位：区财政局、区金融业发展促进中心）
43.安全保障。加强骨干网络、云计算平台、数据中心、重要网络平台等领域关键信息基础设施安全保护。建立健全网络安全工作和管理制度，强化安全能力和支撑能力，完善态势感知体系，健全网络边界安全防护措施，完善终端准入管控。强化商用密码应用，加强安全审查管理、评估和保密技术检查监管。落实信创工作要求，严格信创产品采购管理，不断提高各类政务信息系统安全可控水平。建立健全数据安全管理、数据分级分类、风险评估、检测认证等制度，落实数据生命周期各环节的安全主体责任。着力数据资源全生命周期安全保护，建立数据安全工作推进、制度规范、技术防护、运行管理体系。加强对全区重要信息系统和重点联网单位的监督检查，督促落实安全管理制度和安全技术防范措施。加强做好重要信息系统等级保护测评管理。（责任单位：区委网络安全和信息化委员会办公室、区委机要保密局、市公安局即墨分局、区大数据与电子政务服务中心）
44.发展环境保障。秉持包容审慎的监管原则，依法依规简化现有涉及数字经济、数字基础设施等项目行政审批事项。完善数字化领域知识产权保护体系，加强知识产权综合行政执法。（责任单位：区行政审批服务局、区市场监督管理局、区文化和旅游局，区政府各单位）
45.宣传推广。广泛宣传数字化转型新理念、新做法，总结推广一批做法经验、典型模式，吸引各类企业和人才参与数字即墨建设。培树新型智慧城市应用典型案例，提升智慧城市应用建设实效。（责任单位：区融媒体中心、区大数据与电子政务服务中心，区政府各单位，各镇街、功能区）