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即墨区人民政府办公室关于印发即墨区气象灾害应急预案的通知
制发机关 区人民政府办公室 发布日期 2022-06-15
生效日期 2022-06-14 废止日期
公文字号 即政办发〔2022〕17号 索引号 370215001002022358
主题分类 其他 有效性
制发机关 区人民政府办公室
发布日期 2022-06-15
生效日期 2022-06-14
废止日期
公文字号 即政办发〔2022〕17号
索引号 370215001002022358
主题分类 其他
有效性
此件已废止

青岛市即墨区人民政府办公室

关于印发即墨区气象灾害应急预案的通知

各镇人民镇府,各街道办事处,各功能区,区政府各部门,区直各单位:

修订后的《青岛市即墨区气象灾害应急预案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2014年12月12日印发的《即墨市气象灾害应急预案》(即政办发〔2014〕67号)同时废止。

                             青岛市即墨区人民政府办公室

                                  2022年6月14日

(此件公开发布)


青岛市即墨区气象灾害应急预案

1 总 则

1.1 编制目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神,规范气象灾害预警应急响应工作,预防灾害性天气、减轻气象灾害,保护人民群众生命财产安全,保障经济社会发展。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《山东省气象灾害防御条例》《青岛市突发事件应对条例》《青岛市气象灾害防御条例》《青岛市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》《山东省气象灾害应急预案》《青岛市气象灾害应急预案》《即墨区突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3 适用范围

本预案适用于即墨区行政区域和管辖海域范围内台风、暴雨、大风、雷电、冰雹、大雾(海雾)、暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰、高温、干旱、沙尘暴等突发气象灾害预警防范工作。

1.4 工作原则

人民至上,生命至上。把确保人民群众生命安全放在首位,切实保障人民群众生命财产安全,保障受灾群众基本生活,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。

以防为主,防抗救结合。坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一气象灾种向综合减灾转变,从减少气象灾害损失向减轻气象灾害风险转变。

综合气象减灾,统筹预警防范。认真研究全球气候变化背景下气象灾害孕育、发生和演变特点,充分认识新时期气象灾害的突发性、异常性和复杂性,准确把握气象灾害及衍生次生灾害规律,综合运用各类资源和多种手段,科学预警防范气象灾害。

分级负责,属地管理为主。根据气象灾害预警和灾害预估、灾情和社会影响等因素,各镇街政府、功能区管委、区政府有关部门分级负责,强化协调并在救灾中发挥主体作用。

党委领导,政府主导,社会力量和市场机制广泛参与。坚持各镇街政府、功能区管委、区政府有关部门在防灾减灾救灾工作中的领导和主导地位,发挥组织领导、统筹协调作用;注重组织动员社会力量广泛参与,建立完善气象灾害保险制度,加强协同配合,形成工作合力。

1.5 风险评估

即墨区位于山东半岛的西南部,东濒黄海,拥有陆地面积1780平方公里、183公里海岸线,海拔高度相对较低,总体趋势中心高于东、西部。

即墨属温带季风气候,四季分明。由于受海洋环境的直接调节,又具有显著的海洋性气候特点。年平均气温为13.4℃,年际变化在12.3-14.1℃之间;年平均日照时数为2383.3小时;年均降水量为690.9毫米。

由于气候变暖,导致气象灾害频发,境内主要气象灾害有台风、暴雨、大风、雷电、冰雹、大雾(海雾)、暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰、高温、干旱、沙尘暴等。

2 气象灾害应急运行机制

区政府统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害应急处置工作。各有关部门、单位制定以气象灾害预警为重要启动条件的应急预案或在其他预案中明确气象灾害应急响应相关内容,建立以气象灾害预警为先导的应急响应体系。

区气象局组织发布气象灾害预警,同时报告区委、区政府,并按照有关部门、单位需求发送有关气象灾害预警信息。

各镇街政府、功能区管委、区政府有关部门负责接收气象灾害预警信息,组织灾害风险研判、防范准备和应对工作,根据预警等级和影响程度适时建议区政府启动有关区级专项应急预案。

3 监测预警

根据保障经济社会发展、防灾减灾救灾需要,区气象局牵头加强气象探测系统建设,优化完善气象观测站网,提高气象灾害综合监测预报预警能力;加强灾害性天气会商分析,做好突发气象灾害预报预警、气候趋势预测;整合气象信息资源,完善信息资源获取和共享机制,建立健全气象基础信息数据库。

各有关单位加强对本地区、本行业(领域)、本单位的气象灾害风险评估,有针对性地制定应对措施或应急预案,做好气象灾害预警防范准备工作。

4 预警发布与传播

气象灾害预警以气象灾害预警信号形式发布。气象灾害预警信号级别一般分为四级,分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示,严重程度依次加重,蓝色预警信号为最低级别,红色预警信号为最高级别。气象灾害预警信号内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、防御指南和发布单位等。

区气象局根据对各类气象灾害的发展态势,综合预评估分析,确定预警级别,按照职责统一发布气象灾害预警信号(气象灾害预警信号发布标准及防御指南详见附则),及时更新或者解除气象灾害预警信号;负责即墨行政区域内气象灾害预警信号传播的管理工作。

有关部门、单位应当及时接收气象灾害预警信号,按照各自职责做好预警信号在本行业、本系统内的传播工作。

宣传、融媒体、通信、应急、工信等单位应当与气象主管机构健全完善气象灾害预警信号传播联动机制,组织广播电台、电视台、报纸、网站、新媒体和电信运营商做好气象灾害预警信号社会传播的有关工作。

机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等场所管理单位应当利用电子显示装置及其他有效设施传播预警信号。

5 预警联动防范

气象灾害种类多,影响面广,往往伴随次生衍生灾害,涉及多个部门和行业,联动防范是有效防抗气象灾害的关键环节。

灾害性天气来临或发生时,区气象局加强监测预报预警,及时发布各类气象灾害预警信号及相关防御指南,根据需要适时增加发布频次和启动部门内气象灾害应急响应。相关部门、镇街、功能区根据气象灾害情况,协调有关方面紧急转移安置、及时救助受灾群众。

有关部门按各自职责,根据不同气象灾害分类防范。

5.1 分类防范

5.1.1台风

根据部门职责和台风预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动防汛、防台风、突发地质灾害、海洋灾害、灾害救助、海上搜救等专项应急预案响应,及时启动部门、单位相关应急预案。

教育部门指导督促幼儿园、中小学和中等职业学校做好停课准备,必要时停课;适时调整上学放学及休息时间,避免学生在台风影响时段上学、放学。

公安部门对积水地区实行交通引导或管制。

自然资源部门组织做好地质灾害风险预警、防范工作。

海洋发展部门密切关注管辖海域风暴潮和海浪动态,及时发布预警信息;指导紧急预防台风对水产养殖业、渔业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

住建部门要组织做好城市防汛和防内涝工作;采取措施,督促相关建筑工地做好防风准备,必要时停止作业。

交通运输、海事等部门按照职责分工,发布海上风险预警信息,加强通航管理。督促指导港口、码头加固有关设施,督促船舶到安全场所避风,督促船主采取措施防止船只走锚造成碰撞、搁浅;督促运营单位暂停运营、妥善安置滞留旅客;通知水上、水下等户外作业单位做好防风准备,必要时停止作业。提醒水上作业船舶、设施和人员做好防御工作,加强水上船舶航安全监管。

水利(水务)部门组织实施重要水工程和水资源调度,提供防御洪水、防内涝应急抢险的技术支撑工作。

水文部门组织做好雨情、水情等监测、预报预警工作;及时准确提供雨情、水情等水文情报服务,适时发布洪水预警信号。

农业农村部门指导紧急预防台风对农业、畜牧业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

文化旅游部门及时发布旅游安全提示和出游预警信息,指导旅游企业做好旅游安全工作;指导协调旅游景点疏散游客,做好防灾避险救灾工作;必要时督促关闭旅游景点或设施。

各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好相关领域的台风防御和应对工作。

5.1.2暴雨

根据部门职责和暴雨预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动防汛、地质灾害、灾害救助等专项应急预案响应,及时启动部门、单位相关应急预案。

轨道交通、隧道、地下商场、地下停车场等地下空间管理单位应当做好相关专门应急预案启动准备工作。

教育部门指导督促幼儿园、中小学和中等职业学校做好停课准备,必要时停课;适时调整上学放学及休息时间。

公安部门对积水地区实行交通引导或管制。

自然资源部门组织做好地质灾害风险预警、防范工作。

海洋发展部门指导紧急预防暴雨对水产养殖业、渔业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

交通运输部门负责指导、协调、组织交通运输基础设施、客运(公交、地铁等)等相关运营、管养单位做好应对工作。

住建部门组织做好城市防汛和防内涝工作。

水利(水务)部门组织实施重要水工程和水资源调度,提供防御洪水、防内涝应急抢险的技术支撑工作。

水文部门组织做好雨情、水情等监测、预报预警工作;及时准确提供雨情、水情等水文情报服务,适时发布洪水预警信号。

农业农村部门指导紧急预防暴雨对农业、畜牧业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

文化旅游部门及时发布旅游安全提示和出游预警信息,指导旅游企业做好旅游安全工作;指导协调旅游景点疏散游客,做好防灾避险救灾工作;必要时督促关闭旅游景点或设施。

各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好相关领域的暴雨防御和应对工作。

5.1.3大风

根据部门职责和大风预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动交通、轨道交通、渔业、海上搜救等专项应急预案,及时启动部门、单位相关应急预案。

住建部门采取措施,督促相关建筑工地做好防风准备,必要时停止作业。

交通运输、海事等部门分别按照职责采取措施,提醒水上作业船舶和人员做好防护工作,加强水上船舶航行安全监管。

海洋发展部门密切关注管辖海域风暴潮和海浪动态,及时发布预警信息;指导紧急预防大风对水产养殖业、渔业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

农业农村部门指导紧急预防大风对农业、畜牧业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

文化旅游部门及时发布旅游安全提示和出游预警信息,指导旅游企业做好旅游安全工作;指导协调旅游景点疏散游客,做好防灾避险救灾工作;必要时督促关闭旅游景点或设施。

工信部门协调通信企业加强通信设施保护和通信应急保障。

发改部门指导电力企业加强电力设施保护,做好电力应急保障。

其他部门、单位按照职责做好相关领域的大风防御和应对工作。

5.1.4雷电

根据部门职责和雷电预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动灾害救助等应急预案,及时启动部门、单位相关应急预案。

教育部门根据防御指南、提示,通知幼儿园、中小学和中等职业学校在雷电发生时让学生留在室内。

住建部门指导督促建筑施工单位暂停户外作业。

文化旅游部门及时发布旅游安全提示和出游预警信息,指导旅游企业做好旅游安全工作;指导协调旅游景点疏散游客和做好防灾避险救灾工作;必要时督促关闭旅游景点或设施。

工信部门协调通信企业加强通信设施保护和通信应急保障。

发改部门指导电力企业加强电力设施保护,做好电力应急保障。

其他部门、单位按照职责做好相关领域的雷电防御和应对工作。

5.1.5冰雹

根据部门职责和冰雹预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动灾害救助等专项应急预案,及时启动部门、单位相关应急预案。

气象部门适时组织开展人工防雹作业。

农业农村部门指导紧急预防冰雹对农业、畜牧业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

文化旅游部门及时发布旅游安全提示和出游预警信息,指导旅游企业做好旅游安全工作;指导协调旅游景点疏散游客和做好防灾避险救灾工作;必要时督促关闭旅游景点或设施。

各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好相关领域的冰雹防御和应对工作。

5.1.6大雾(海雾)

根据部门职责和大雾(海雾)预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动交通、海上搜救等专项应急预案,及时启动部门、单位相关应急预案。

公安部门加强车辆指挥和疏导,维护道路交通秩序,并根据应急保障实际需要,采取相应交通管制措施。

交通运输部门加强对运输企业的源头管理,做好提醒提示工作。

海事部门及时发布雾航安全通知,加强水上船舶航行安全监管,提醒水上航行船舶加强望,保持航行安全距离。必要时对海上船舶实施交通管制。

发改部门指导电力企业加强电力设施保护和电力应急保障。电力企业应加强电力设施检查和运营监控,采取措施尽量避免发生设备污闪故障,及时消除或减轻因设备污闪造成的影响。

各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好相关领域的大雾(海雾)防御和应对工作。

5.1.7暴雪

根据部门职责和暴雪预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动交通、灾害救助等专项应急预案,及时启动部门、单位相关应急预案。

公安部门加强交通秩序维护,注意指挥、疏导行驶车辆;必要时采取封闭道路措施,对受影响路段入口实施交通管制。

住建部门负责组织城市道路清雪除冰的组织协调、指挥和督导检查工作;组织燃气、供热、环境卫生、城市房屋建筑等行业落实防冻措施,做好气热的供应工作;加强危房检查,会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内的人员。

水利(水务)部门督促供水企业做好供水保障。

交通运输部门提醒交通运输企业做好车辆防冻措施,提醒运输车辆驾驶员高架道路车辆减速、客运车辆安全行驶;会同有关部门根据积雪情况及时组织力量或采取措施做好管养公路及公交车辆运行相关道路清扫和积雪融化工作;协调滞留旅客安置和运力保障工作。

农业农村部门指导紧急预防暴雪对农业、畜牧业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

海洋发展部门指导紧急预防暴雪对水产养殖业、渔业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

文化旅游部门及时发布旅游安全提示和出游预警信息,指导旅游企业做好旅游安全工作;指导协调旅游景点疏散游客,做好防灾避险救灾工作;必要时督促关闭旅游景点或设施。

工信部门协调通信企业加强通信设施保护和通信应急保障。

发改部门指导电力企业加强电力设施保护,做好电力应急保障。

各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好相关领域的暴雪防御和应对工作。

5.1.8寒潮

根据部门职责和寒潮预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动交通、海上搜救、渔业、灾害救助等专项应急预案,及时启动部门、单位相关应急预案。

住建部门督促相关建筑工地做好防寒潮准备,必要时停止作业。

交通运输、海事等部门按照职责分别采取措施,提醒水上作业船舶和人员做好防护工作,加强水上船舶航行安全监管。

农业农村部门指导紧急预防寒潮低温、大风等对农业、畜牧业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

海洋发展部门密切关注管辖海域风暴潮、海浪和海冰动态,及时发布预警信息;指导紧急预防寒潮低温、大风等对水产养殖业、渔业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

文化旅游部门及时发布旅游安全提示和出游预警信息,指导旅游企业做好旅游安全工作;指导协调旅游景点疏散游客,做好防灾避险救灾工作;必要时督促关闭旅游景点或设施。

各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好相关领域的寒潮防御和应对工作。

5.1.9霜冻

根据部门职责和霜冻预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动灾害救助等专项应急预案,及时启动部门、单位相关应急预案。

农业农村部门指导紧急预防霜冻对农业、畜牧业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

海洋发展部门指导紧急预防霜冻对水产养殖业、渔业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好相关领域的霜冻防御和应对工作。

5.1.10道路结冰

根据部门职责和道路结冰预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动交通等专项应急预案,及时启动部门、单位相关应急预案。

公安部门加强车辆指挥和疏导,维护道路交通秩序,并根据应急保障实际需要,采取相应交通管制措施。

住建部门组织力量做好城市道路除冰的组织协调、指挥和督导检查工作。

交通运输部门督促城市公共交通运营企业做好运营车辆防冻保暖和紧急调配工作;会同有关部门根据冰冻情况做好管养公路除冰工作。

各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好相关领域的道路结冰防御和应对工作。

5.1.11高温

根据部门职责和高温预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动灾害救助等专项应急预案,及时启动部门、单位相关应急预案。

教育部门指导督促学校、幼儿园等做好防高温准备工作;高温影响时段减少、停止室外教学活动。

公安部门做好交通安全管理,提示车辆安全行驶。

水利(水务)部门做好高温天气供水水源调度。

农业农村部门指导紧急预防高温对农业、畜牧业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

海洋发展部门指导紧急预防高温对水产养殖业、渔业的影响,落实防御措施,组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

文化旅游部门对旅游景点、饭店和旅行社加强管理,督促采取防暑降温措施。

卫健部门采取措施积极应对可能出现的高温中暑、食物中毒事件。

发改部门指导电力企业加强电力设施保护,做好电力应急保障。

住建等相关部门督促施工单位做好户外和高温作业人员的防暑降温工作,必要时调整作息时间或停止作业。

各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好相关领域的高温防御和应对工作。

5.1.12干旱

根据职责和干旱预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动抗旱、灾害救助等专项应急预案,及时启动部门、单位相关应急预案。

水利(水务)部门统筹做好生活、生产经营等水源调度。

农业农村部门加强农业抗旱生产指导。

卫健部门组织做好因旱灾导致的饮用水卫生问题的监督管理工作。

各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好相关领域的干旱防御和应对工作。

5.1.13沙尘暴

根据部门职责和沙尘暴预警信号,相关部门综合研判风险,按照应急预案有关标准,适时建议区政府启动交通、灾害救助等专项应急预案,及时启动部门、单位相关应急预案。

教育部门指导督促学校、幼儿园等做好防沙尘准备工作;沙尘暴影响时段停止室外教学活动。

公安、交通运输、铁路等部门、单位依据各自职责采取应急措施,保障沙尘暴天气状况下的运输安全。

生态环境部门对沙尘暴发生时大气环境质量状况监测,为灾害应急提供服务。

文化旅游部门及时发布旅游安全提示和出游预警信息,指导旅游企业做好旅游安全工作;指导协调旅游景点疏散游客,做好防灾避险救灾工作;必要时督促关闭旅游景点或设施。

各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好相关领域的沙尘暴防御和应对工作。

5.2 预警科普

(一)各镇街、功能区、区政府各有关部门应当组织开展气象灾害预警信号的宣传教育工作,通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络、手机等渠道,广泛宣传普及气象灾害预警防范应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强公众的忧患意识、社会责任意识、公共安全和风险防范意识,提高全社会的避险能力和自救互救能力。

(二)完善公民安全教育体系。各类学校、幼儿园应当把气象灾害预警防范应急知识教育纳入教学内容,对学生进行应急知识教育,培养学生的安全意识和自救与互救能力。教育主管部门应当对学校、幼儿园开展应急知识教育进行指导和监督。

(三)各镇街、功能区、区政府各有关部门要建立健全突发事件应急管理培训制度。新闻媒体应当无偿开展突发气象灾害预警预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。企事业单位应当定期开展气象灾害应急管理法律法规、安全管理制度、安全操作规程以及应急知识等方面的教育与培训。

6 预案管理

本预案由区气象局起草并负责解释。

本预案自印发之日起实施。

7 附 则

7.1 气象灾害预警信号发布标准及防御指南

7.1.1台风

1)台风蓝色预警信号

发布标准:24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上,或者阵风8级以上并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防台风准备工作。停止露天集体活动和高空等户外危险作业;相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施,如回港避风或者绕道航行等;加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。

2)台风黄色预警信号

发布标准:24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上,或者阵风10级以上并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防台风应急准备工作。停止室内外大型集会和高空等户外危险作业;相关水域水上作业和过往船舶采取积极应对措施,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房居住人员及时转移。

3)台风橙色预警信号

发布标准:12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上,或者阵风12级以上并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防台风抢险应急工作。停止室内外大型集会、停课、停业(除特殊行业外);相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房居住人员及时转移;相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。

4)台风红色预警信号

发布标准:6小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达12级以上,或者阵风达14级以上并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作。停止集会、停课、停业(除特殊行业外);回港避风船舶要视情况采取积极措施,妥善安排人员留守或者转移到安全地带;加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房居住人员及时转移;相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。

7.1.2暴雨

1)暴雨蓝色预警信号

发布标准:预计我区20%以上指标站(山东省气象灾害预警信号即墨区指标站,下同)或者我区国家级气象观测站12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防暴雨准备工作。学校、幼儿园采取适当措施,保证学生和幼儿安全;驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞,确保安全;检查城市、农田、鱼塘排水系统,做好排涝准备。

2)暴雨黄色预警信号

发布标准:预计我区15%以上指标站或者我区国家级气象观测站6小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防暴雨工作。公安、交通运输等部门加强配合,根据路况在强降雨路段采取交通管制措施,在积水路段实行交通引导;下沉式场站(地铁车站)、下沉式停车场等设立警示标识,落实安全管控责任,并视情预置排涝队伍和装备;切断低洼地带有危险的室外电源,暂停在空旷地方的户外作业,转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨;检查城市、农田、鱼塘排水系统,采取必要的排涝措施。

3)暴雨橙色预警信号

发布标准:预计我区10%以上指标站或我区国家级气象观测站3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防暴雨应急工作。切断有危险的室外电源,暂停户外作业;下沉式场站(地铁车站)、下沉式停车场等设立警示标识,落实安全管控责任,并预置排涝队伍和装备;处于危险地带的单位应当停课、停业,采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全;做好城市、农田排涝,注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。

4)暴雨红色预警信号

发布标准:预计我区有1个以上(含1个,下同)指标站3小时降水量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能继续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作。下沉式场站(地铁车站)、下沉式停车场等现场设置应急排涝队伍和装备,必要时关闭;停止集会、停课、停业(除特殊行业外);做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。

7.1.3大风

1)大风蓝色预警信号

发布标准:预计我区20%以上指标站或者我区国家级气象观测站24小时内可能受到大风影响,平均风力可达6级以上,或者阵风7级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为6~7级,或者阵风7~8级并可能持续。

我区预报海区24小时内可能受到大风影响,平均风力可达6级以上,或者阵风7级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为6~7级,或者阵风7~8级并可能持续。结合本地特点,可只发布大风警报。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防大风工作。关好门窗,加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资;相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施,如回港避风或者绕道航行等;行人注意尽量少骑自行车,刮风时不要在广告牌、临时搭建物等下面逗留;有关部门和单位注意森林等防火。

2)大风黄色预警信号

发布标准:预计我区10%以上指标站或者我区国家级气象观测站12小时内可能受到大风影响,平均风力可达8级以上,或者阵风9级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为8~9级,或者阵风9~10级并可能持续。

我区预报海区12小时内可能受到大风影响,平均风力可达8级以上,或者阵风9级以上;或者已经受大风影响,平均风力为8~9级,或者阵风9~10级并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防大风工作。停止露天活动和高空等户外危险作业,危险地带人员和危房居民尽量转到避风场所避风;相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;切断户外危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资;机场、高速公路等单位应当采取保障交通安全的措施,有关部门和单位注意森林等防火。

3)大风橙色预警信号

发布标准:预计我区有1个以上指标站6小时内可能受到大风影响,平均风力可达10级以上,或者阵风11级以上;或者已经受大风影响,平均风力为10~11级,或者阵风11~12级并可能持续。

我区预报海区6小时内可能受到大风影响,平均风力可达10级以上,或者阵风11级以上;或者已经受大风影响, 平均风力为10~11级,或者阵风11~12级并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防大风应急工作。房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业,人员减少外出;相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;切断危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资;机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全措施,有关部门和单位注意森林等防火。

4)大风红色预警信号

发布标准:预计我区有1个以上指标站6小时内可能出现平均风力可达12级以上,或者阵风13级以上;或者已经受大风影响,平均风力为12级以上,或者阵风13级以上并可能持续。

我区预报海区6小时内可能出现平均风力可达12级以上,或者阵风13级以上;或者已经受大风影响,平均风力为12级以上,或者阵风13级以上并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防大风应急和抢险工作。人员应当尽可能停留在防风安全的地方,不要随意外出;回港避风的船舶要视情况采取积极措施,妥善安排人员留守或者转移到安全地带;切断危险电源,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资;机场、铁路、高速公路、水上交通等单位应当采取保障交通安全措施,有关部门和单位注意森林等防火。

7.1.4雷电

1)雷电黄色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或我区国家级气象观测站6小时内可能发生雷电活动,可能会造成雷电灾害事故。

防御指南:各级各相关部门按照职责做好防雷工作。密切关注天气,尽量避免户外活动。

2)雷电橙色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或我区国家级气象观测站2小时内发生雷电活动的可能性很大,或者已经受雷电活动影响,且可能持续,出现雷电灾害事故的可能性比较大。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责落实防雷应急措施。人员应当留在室内,并关好门窗;户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内;切断危险电源,不要在树下、电杆下、塔吊下避雨;在空旷场地不要打伞,不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。

3)雷电红色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或我区国家级气象观测站2小时内发生雷电活动的可能性非常大,或者已经有强烈的雷电活动发生,且可能持续,出现雷电灾害事故的可能性非常大。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防雷应急抢险工作。人员应当尽量躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内,并关好门窗;切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙,远离电线等带电设备和其他类似金属装置;尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器;密切注意雷电预警信息的发布。

7.1.5冰雹

1)冰雹橙色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或我区国家级气象观测站6小时内可能出现冰雹天气,并可能造成雹灾。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防冰雹的应急工作;气象部门做好人工防雹作业准备并择机进行作业;户外行人立即到安全地方暂避;驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬场所,妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备;注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。

2)冰雹红色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或我区国家级气象观测站2小时内出现冰雹可能性极大,并可能造成重雹灾。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防冰雹的应急和抢险工作;气象部门适时开展人工防雹作业;户外行人立即到安全的地方暂避;驱赶家禽、牲畜进入有顶蓬场所,妥善保护易受冰雹袭击的汽车等室外物品或者设备;注意防御冰雹天气伴随的雷电灾害。

7.1.6大雾

1)大雾黄色预警信号

发布标准:预计我区15%以上指标站或者我区国家级气象观测站12小时内可能出现能见度小于500米的雾,或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。

防御指南:有关部门和单位按照职责做好防雾准备工作。机场、高速公路、轮渡码头等单位加强交通管理,保障安全;驾驶人员注意雾的变化,小心驾驶;户外活动注意安全。

2)大雾橙色预警信号

发布标准:预计我区10%以上指标站或者我区国家级气象观测站6小时内可能出现能见度小于200米的雾,或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。

防御指南:有关部门和单位按照职责做好防雾工作;机场、高速公路、轮渡码头等单位加强调度指挥;驾驶人员必须严格控制车、船的行进速度;减少户外活动。

3)大雾红色预警信号

发布标准:预计我区有1个以上指标站2小时内可能出现能见度小于50米的雾,或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。发布大雾红色预警信号。

防御指南:有关部门和单位按照职责做好防雾应急工作。有关单位按照行业规定适时采取交通安全管制措施,如机场暂停飞机起降,高速公路暂时封闭,轮渡暂时停航等;驾驶人员根据雾天行驶规定,采取雾天预防措施,根据环境条件采取合理行驶方式,并尽快寻找安全停放区域停靠;不要进行户外活动。

7.1.7海雾

海雾黄色预警信号。我区预报海区12小时内可能出现能见度小于500米的雾,或者已经出现能见度小于500米的雾并将持续。

防御指南:各沿海镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防海雾应急工作。有关单位按照行业规定提醒受海雾影响航行、作业的船舶应加强望,保持航行安全距离,确保航行安全,并适时采取交通安全管制措施,如海上船舶、轮渡暂时停航等;驾驶人员根据雾天行驶规定,采取雾天预防措施,根据环境条件采取合理行驶方式,并尽快寻找安全停放区域停靠;不要进行户外活动。

7.1.8暴雪

1)暴雪蓝色预警信号

发布标准:预计我区20%以上指标站或者我区国家级气象观测站12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作。交通、城市管理、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作;行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施;农牧区和种养殖业要储备饲料,做好防雪灾和防冻害准备;加固棚架等易被雪压的临时搭建物。

2)暴雪黄色预警信号

发布标准:预计我区15%以上指标站或者我区国家级气象观测站12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施。交通、城市管理、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作;行人注意防寒防滑,驾驶人员小心驾驶,车辆应当采取防滑措施;农牧区和种养殖业要备足饲料,做好防雪灾和防冻害准备;加固棚架等易被雪压的临时搭建物。

3)暴雪橙色预警信号

发布标准:预计我区10%以上指标站或者我区国家级气象观测站6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作。交通、城市管理、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护,做好道路清扫和积雪融化工作;减少不必要的户外活动;加固棚架等易被雪压的临时搭建物,将户外牲畜赶入棚圈喂养。

4)暴雪红色预警信号

发布标准:预计我区有1个以上指标站6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作。必要时停课、停业(除特殊行业外);必要时飞机暂停起降,火车暂停运行,高速公路封闭;做好牧区等救灾救济工作。

7.1.9寒潮

1)寒潮蓝色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站48小时内最低气温将要下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,陆地平均风力可达5级以上;或者已经下降8℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达5级以上,并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防寒潮准备工作。注意添衣保暖;对水产品采取一定的防护措施;做好防风准备工作。

2)寒潮黄色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站24小时内最低气温将要下降10℃以上,最低气温小于等于4℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降10℃以上,最低气温小于等于4℃,平均风力达6级以上,并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防寒潮工作。注意添衣保暖,照顾好老、弱、病人;对牲畜、家禽和有关水产品、农作物等采取防寒措施;做好防风工作。

3)寒潮橙色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站24小时内最低气温将要下降12℃以上,最低气温小于等于0℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降12℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防寒潮应急工作。注意防寒保暖;农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施,尽量减少损失;做好防风工作。

4)寒潮红色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站24小时内最低气温将要下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,陆地平均风力可达6级以上;或者已经下降16℃以上,最低气温小于等于0℃,平均风力达6级以上,并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防寒潮的应急和抢险工作。注意防寒保暖;农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻等防寒措施,尽量减少损失;做好防风工作。

7.1.10霜冻

1)霜冻蓝色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或者我区国家级气象观测站48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下,对农业将产生影响,或者已经降到0℃以下,对农业已经产生影响,并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区及农业农村、园林和林业主管部门按照职责做好防霜冻准备工作。对农作物、花卉、林业育种采取一定防护措施;农村基层组织和农户要关注当地霜冻预警信息,以便采取措施加强防护。

2)霜冻黄色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或我区国家级气象观测站24小时内地面最低温度将要下降到零下3℃以下,对农业将产生严重影响,或者已经降到零下3℃以下,对农业已经产生严重影响,并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区及农业农村、园林和林业主管部门按照职责做好防霜冻应急工作。农村基层组织要广泛发动群众,防灾抗灾;对农作物、林业育种要积极采取田间灌溉等防霜冻、冰冻措施,尽量减少损失;对蔬菜、花卉、瓜果要采取覆盖、喷洒防冻液等措施,减轻冻害。

3)霜冻橙色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标或我区国家级气象观测站24小时内地面最低温度将要下降到零下5℃以下,对农业将产生严重影响,或者已经降到零下5℃以下,对农业已经产生严重影响,并将持续。

防御指南:各镇街、功能区及农业农村、园林和林业主管部门按照职责做好防霜冻应急工作。农村基层组织要广泛发动群众,防灾抗灾;对农作物、花卉、林业育种要采取积极应对措施,尽量减少损失。

7.1.11道路结冰

1)道路结冰黄色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或我区国家级气象观测站路表温度低于0℃,出现降水,12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

防御指南:公安、交通运输、城市管理等部门要按照职责做好道路结冰应对准备工作。驾驶人员应当注意路况,安全行驶;行人外出尽量少骑自行车,注意防滑。

2)道路结冰橙色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或我区国家级气象观测站路表温度低于0℃,出现降水,6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

防御指南:交通、城市管理、公安等部门要按照职责做好道路结冰应急工作。驾驶人员必须采取防滑措施,听从指挥,慢速行使;行人出门注意防滑。

3)道路结冰红色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或我区国家级气象观测站路表温度低于0℃,出现降水,2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

防御指南:交通、城市管理、公安等部门做好道路结冰应急和抢险工作。公安、交通等部门注意指挥和疏导行驶车辆,必要时关闭结冰道路交通;人员尽量减少外出。

7.1.12高温

1)高温黄色预警信号

发布标准:我区30%以上指标站连续三天日最高气温将在35℃以上。

防御指南:有关部门和单位按照职责做好防暑降温准备工作;午后尽量减少户外活动;对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导;高温条件下作业和白天需要长时间进行户外露天作业的人员应当采取必要防护措施。

2)高温橙色预警信号

发布标准:我区30%以上指标站24小时内最高气温将升至37℃以上。

防御指南:有关部门和单位按照职责落实防暑降温保障措施。尽量避免在高温时段进行户外活动,高温条件下作业的人员应当缩短连续工作时间;对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导,并采取必要的防护措施;有关部门和单位应当注意防范因用电量过高,以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。

3)高温红色预警信号

发布标准:我区30%以上指标站24小时内最高气温将升至40℃以上。

防御指南:有关部门和单位按照职责采取防暑降温应急措施。停止户外露天作业(除特殊行业外);对老、弱、病、幼人群采取保护措施;有关部门和单位要特别注意防火。

7.1.13干旱

1)干旱橙色预警信号

发布标准:预计我区50%以上指标站未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为25~50年一遇),或者我区有40%以上的农作物受旱。

防御指南:有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急工作。有关部门启用应急备用水源,调度辖区内一切可用水源,优先保障城乡居民生活用水和牲畜饮水;压减城镇供水指标,优先经济作物灌溉用水,限制大量农业灌溉用水;限制非生产性高耗水及服务业用水,限制排放工业污水;气象部门适时进行人工增雨(雪)作业。

2)干旱红色预警信号

发布标准:预计我区50%以上指标站未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为50年以上一遇),或者我区有60%以上的农作物受旱。

防御指南:有关部门和单位按照职责做好防御干旱的应急和救灾工作。各级各有关部门启动远距离调水等应急供水方案,采取提外水、打深井、车载送水等多种手段,确保城乡居民生活和牲畜饮水;限时或者限量供应城镇居民生活用水,缩小或者阶段性停止农业灌溉供水;严禁非生产性高耗水及服务业用水,暂停排放工业污水;气象部门适时加大人工增雨作业力度。

7.1.14沙尘暴

1)沙尘暴黄色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或者我区国家级气象观测站12小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米),或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防沙尘暴工作。关好门窗,加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资,做好精密仪器的密封工作;户外人员注意携带口罩、纱巾等防尘用品;呼吸道疾病患者、对风沙较敏感人员不要到室外活动。

2)沙尘暴橙色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或者我区国家级气象观测站6小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米),或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防沙尘暴应急工作。停止露天活动和高空、水上等户外危险作业;机场、铁路、高速公路等单位做好交通安全的防护措施,驾驶人员注意沙尘暴变化,小心驾驶;行人注意尽量少骑自行车,户外人员应当戴好口罩、纱巾等防尘用品,注意交通安全。

3)沙尘暴红色预警信号

发布标准:预计我区30%以上指标站或者我区国家级气象观测站6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米),或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。

防御指南:各镇街、功能区、区政府各有关部门按照职责做好防沙尘暴应急抢险工作。人员应当留在防风、防尘的地方,不要在户外活动;学校、幼儿园推迟上学或者放学,直至特强沙尘暴结束;飞机暂停起降,火车暂停运行,高速公路暂时封闭。