青岛市即墨区农业农村局

关于印发《青岛市即墨区2026年小麦“一喷三防”工作方案》的通知

即农字〔2026〕6号

各有关镇街农业农村服务中心：

为切实抓住关键防治期，提高关键技术在小麦生产中的稳产增产作用，实现小麦增产增收，保障粮食安全，青岛市即墨区农业农村局研究制定《青岛市即墨区2026年小麦“一喷三防”工作方案》，现印发给你们，请结合工作实际，抓好项目实施。

青岛市即墨区农业农村局

2026年3月13日

（此件公开发布）

青岛市即墨区2026年小麦“一喷三防”工作方案

为充分发挥“一喷三防”防灾减灾、稳产增产关键作用，夯实夏粮丰收基础，根据青岛市农业农村局青岛市财政局《关于开展2026年小麦“一喷三防”工作的通知》（青农计财字〔2026〕8号）的要求，结合我区实际，制定本方案。

一、防控目标

实现我区小麦抽穗-扬花期病虫害危害损失率控制在5%以内。

二、实施内容

（一）实施范围。小麦“一喷三防”总作业面积依据2026年小麦核定面积（耕地地力保护补贴发放面积）确定。其中统防统治面积21万亩，其余面积进行物化补助。有关镇（街道）作业面积详见《2026年小麦“一喷三防”作业面积任务分配表》（附件）。

（二）实施方式和标准。项目安排中央、市级财政资金合计477万元，补助对象为有关社会化服务组织和农民（含种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体）等。坚持以统防统治为主，广泛发动农民群众和各类生产主体开展群防群治。实施统防统治的区域，每亩补助不超过12.00元（药剂+飞防服务）；剩余区域进行物化补助，每亩补助不超过5元。

（三）效果评估与验收。小麦收获前，区农业农村局组织开展喷防效果评估，形成评估报告报市级备案。及时组织验收，项目实施及验收情况报市级农业农村部门、财政部门备案。

三、实施办法

（一）补助面积的确定。各镇街负责补助面积的核定，并根据辖区小麦种植与病虫害发生情况，合理确定实施专业化统防统治补助、物化补助主体及面积。

（二）补助物资的确定。农药需在小麦上登记，药剂配方在青岛市农业农村局《2026年小麦“一喷三防”技术要求》推荐范围内。统一喷防使用的药剂产品建议为500克（500毫升）或1000克（1000毫升），并进行药肥包装物回收查验。物化补助药肥产品推荐使用小剂量包装，便于农户使用。

（三）公开招标，政府采购。根据政府采购的有关规定，对小麦“一喷三防”项目进行统一采购。要求服务组织守法经营，服务能力强、规范程度高、市场和售后服务信誉良好，近两年未出现重大质量安全事故。补助物资须是正规厂家生产的成品商品制剂。

四、实施措施

（一）强化组织实施，确保政策落实。严格落实《加强小麦“一喷三防”项目资金使用管理的五项措施》（青农计财字〔2025〕54号）要求，成立项目领导小组、技术小组（附件），负责项目的组织协调和关键技术的培训指导工作。扎实推进小麦“一喷三防”工作，做到组织实施到位、技术推广到位。确保补助政策精准落地、顺利实施。

（二）强化指导宣传，确保技术落地。要求中标企业和农户按照技术要求开展喷防作业，严防农药中毒事件发生；加强技术推广队伍建设，做好病虫预测预报，增强服务能力，引导农户合理用药，杜绝过度过量用药，避免发生药害。通过大喇叭、微信群、公示栏、电话等方式，将一喷三防领药时间、统防统治作业时间、一喷三防相关知识等告知到每一户。

（三）强化跟踪监管，确保作业质量。严格作业监管，中标结果公布后，由区农业农村局与中标单位签订合同，明确工作任务和质量要求。同时飞防作业轨迹、飞行速度、喷幅数据、相对作业高度和喷洒流量等飞防作业数据接入“青岛市智能农机数字化管理服务平台”。喷防药液要现场配制，调配过程录像存档，并确保有人现场监督，对防治面积和作业效果签字确认。要根据喷防任务足量采购药剂，药剂统一采购后，进行识别标记，于喷防作业开始前发放到相关镇村妥善保管。力争4月30日前物化补助物资发放到位，5月15日前完成全部喷防任务，确保喷防作业在最佳用药期内，6月10日前完成项目验收。

（四）强化绩效管理，提高资金效益。加强资金监管，不得将资金用于验收环节，严禁任何单位和个人挤占、截留、挪用；不得违规转包，防止层层“扒皮”、处处“抽利”。因小麦条锈病等重大病虫害防控要求时间紧迫、任务繁重，本着急事急办、特事特办的原则，开通绿色通道，依法依规简化招投标流程，确保不误农时。项目验收后及时上报验收报告并提交资金拨付申请，及时在农业农村部转移支付管理平台填报资金支出情况。项目结余资金用于当年度玉米“一喷多促”等其他病虫害防治项目，确保财政资金有效使用，防止闲置浪费。

（五）强化绩效管理，提高资金效益。建立健全小麦“一喷三防”工作档案。镇街级汇总表（一式两份），由镇街和区农业农村局分别保存，村级明细表由镇街保存，用于物资分配、项目公示和存档备查。

附件：青岛市即墨区农业农村局关于印发《青岛市即墨区2026年小麦“一喷三防”工作方案》的通知