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青岛市即墨区社会信用体系建设工作领导小组办公室关于印发《2022年即墨区社会信用体系建设工作要点》的通知
制发机关 区发展和改革局 发布日期 2022-05-20
生效日期 2022-04-29 废止日期
公文字号 即信用办〔2022〕1号 索引号 370215002002022078
主题分类 其他 有效性
制发机关 区发展和改革局
发布日期 2022-05-20
生效日期 2022-04-29
废止日期
公文字号 即信用办〔2022〕1号
索引号 370215002002022078
主题分类 其他
有效性
此件已废止

关于印发《2022年即墨区社会信用体系建设工作要点》的通知

各镇人民政府,各街道办事处,各功能区,区政府各部门,区直各单位:

现将《2022年即墨区社会信用体系建设工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


青岛市即墨区社会信用体系建设工作领导小组办公室

2022年4月29日              

(此件公开发布)


2022年即墨区社会信用体系建设工作要点

2022年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》及《山东省“十四五”社会信用体系建设规划》《青岛市“十四五”社会信用体系建设规划》等国家、省、青岛部署要求,紧扣全区文明典范城市创建和城市更新、优化营商环境等中心大局,坚持问题导向、措施导向、目标导向,围绕“系统管理、信息应用、信用监管、诚信文化”等重点工作创新突破,深化推进“诚信即墨”建设再创新佳绩、再上新水平。

一、深化系统管理,提升信用信息现代化水平

1.  深化信用信息公示共享。结合实际修订行政许可和行政处罚等信用信息公示目录。按照青岛统一要求,高效做好行政许可和行政处罚信息“七天双公示”,及时上传至青岛市行政处罚与行政强制权利事项网上运行平台、青岛市通用审批系统等,努力实现数据迟报率、瞒报率、错报率归零。积极解决平台壁垒问题,打通数据堵点,提高双公示信息数据归集效率支持市场主体在信用中国(山东青岛)网站或其他渠道上自愿注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息,授权相关平台对相关信息进行整合、共享和应用。(区发展改革局、区司法局、区行政审批局牵头,各有关单位按职责分工负责

2.深化行业信用建设。鼓励各行业监管单位以信用应用为导向,通过完善现有信息化系统或自建系统方式,实现行业信用信息自动归集、信用评价结果自动生成、监管措施自动匹配,推动重点领域从业人员信用档案建设。各有关单位按职责分工负责

3.深化信息安全及主体权益保护。严格落实信息安全保护责任,规范信用信息查询使用权限和程序,加强信用领域信息基础设施安全管理。依法保护国家秘密、商业秘密。贯彻实施个人信息保护法等法律法规,维护个人信息合法权益。依法依规做好信用信息异议处理工作,由信息提供单位对异议信息进行核实,经核实有误的信息应及时更正或撤销。(区发展改革局牵头,各有关单位按职责分工负责

二、深化信息应用,提升信用赋能水平

4.深化公共信用信息应用。积极配合青岛市公共信用信息平台接入政务服务大厅,推进信用信息和信用产品在行政审批、公共资源交易、资质审核等行政管理事项中的便捷应用。鼓励自然人、法人、非企业法人和信用服务机构在开展金融活动、市场交易、行业管理等活动中查询使用信用信息。(区行政审批局、区发展改革局、各有关单位按职责分工负责)

5.深化信用促融资服务。落实《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》(国办发〔202152号),深化宣传、动员企业注册全国信易贷平台并发布融资需求,有效解决中小企业融资难、融资贵等问题,鼓励银行创新服务制造业、战略性新兴产业、“三农”、生态环保、外贸等专项领域信贷产品,规范发展消费信贷,扶持企业发展。(区发展改革局、人民银行即墨支行、区金融监管局、各镇街、功能区按职责分工负责)

6. 深化推行“信易+”应用场景。探索在更多领域拓展“信用+民生”应用模式,推行多元化“信易+”产品,对守信主体提供便利和优惠条件鼓励各行业和领域面向重点岗位职业人群等开展试点面向个人的信用激励应用。及时上报守信激励案例。(区发展改革局、区行政审批局、区税务局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区金融监管局、人民银行即墨支行等按职责分工负责)

7.探索“信用+社会治理”模式。积极探索社会信用体系建设和社会治理有机结合方式,发挥信用体系建设在化解社会矛盾,改善基层社会治理中的作用。其中,鼓励有条件的村居(网格)探索“积分+激励”模式,逐步建立以信用为基础的新型基层治理机制。同时,严格落实我区失信提醒、告知制度,推动相关部门将信用元素嵌入日常执法、安全生产监管、食品药品监管、社会治安等城乡综合治理中,助力文明城市创建,提升城市现代化管理水平。(各有关单位按职责分工负责)

8.深化市场主体信用承诺。加强证明事项告知承诺信用管理。鼓励各有关单位、行业协会商会充分运用信用承诺加强信用约束,提升市场主体信用意识,创新监管方式。强化承诺履行情况监管,依法探索建立申请人诚信档案,将未履行承诺行为记入信用记录。(区司法局、区行政审批局、区民政局、区发展改革局牵头,各有关单位按职责分工负责)

9.深化信用分级分类监管。落实《山东省信用分级分类管理办法(试行)》,以省公共信用综合评价结果为基础,结合实际对监管对象进行分级分类,采取差异化的监管措施,加快构建差异化监管模式,推动“双随机、一公开监管和信用监管深度融合。(区发展改革局、区市场监管局牵头,各单位按职责分工负责)

10.依法依规实施失信惩戒。以失信惩戒措施清单为准绳,对失信主体根据其失信行为性质和严重程度,采取轻重适度的惩戒措施。对与人民群众生命财产安全直接相关的重点领域实施严格监管,视情节在一定期限内实施市场和行业禁入措施。(各单位按职责分工负责)

11.认真做好信用修复工作。按照国家、青岛信用修复标准和流程,及时、高效办理市公共信用信息平台转办的信用修复信息,推动信用修复工作规范化。持续开展企业信用提升主题活动,引导企业信用体检、修复失信信息,提高守信意识和能力。(区发展改革局牵头,各有关单位按职责分工负责)

三、深化信用监管,提升重点领域信用体系建设水平

12.深化诚信政府建设。加强政务诚信建设,重点治理政府采购、招投标、招商引资等领域的政府失信行为,畅通政府失信投诉举报渠道,构建政务诚信监督体系,实行党内、社会、人民共同监督。加强政府诚信监测,落实政府机构失信长效治理机制,强化府院联动,源头杜绝政府机构被列为失信被执行人、新官不理旧账等问题发生。(区人民法院、区发展改革局、区司法局、区行政审批局、区财政局、各镇街按职责分工负责)

13.深化重点领域失信问题专项治理。强化对电信网络诈骗、防疫物资产品质量和市场秩序、骗取社保、法院判决不执行等群众反映强烈、社会普遍关注领域失信行为的监管与整治。稳步健全债务违约处置机制,依法严惩逃废债行为。按照国家统一部署,开展超严重失信行为和“征信修复”问题专项治理。(区发展改革局牵头,各有关单位按职责分工负责)

14.深化重点行业领域信用监管。在消防、安全生产、环境保护、水土保持、医疗卫生、教育、工程建设等重点行业领域,建立全链条、全流程信用监管体系,制定行业信用监管标准化工作规范,提高监管效能。(区应急管理局、生态环境局即墨分局、区水利局、区卫生健康局、区教育体育局、区住房城乡建设局按职责分工负责)

15.深化推进整村授信工作。扩展整村授信工作,以信用支持乡村振兴建设,通过信用评定等措施,为农户、农民专业合作社、农村产业龙头企业开发优质“信易贷”金融产品,扶持农村经济发展,助力乡村振兴。(区发展改革局、人民银行即墨支行、各镇街按职责分工负责)

16.深化推进信用服务产业发展。支持有资质的信用服务机构在信用信息归集、信用大数据分析、信用风险预警等方面与政府部门开展合作。鼓励各单位在评优评先、采购招标和日常监管中依法依规查询使用第三方信用服务机构出具的信用报告。加强对信用服务机构的监管,营造信用服务产业优质发展环境。支持行业协会商会开展信用体系建设,推行信用承诺、信用培训、诚信宣传等活动,将诚信作为行规行约重要内容,引导本行业增强依法诚信经营意识。(区发展改革局、人民银行即墨支行牵头,各有关单位按职责分工负责)

17.深化企业信用预警体系建设。依据《即墨区企业信用预警办法》,持续完善企业失信预警体系,通过对各信用主体信用预警监管,服务指导相关企业及时进行整改,优化营商环境。(区发展改革局、区社会治理指挥中心、各镇街、功能区按职责分工负责)

四、深化宣传教育,提升诚信文化建设水平

18.深化诚信典型选树。探索开展诚信示范街区、诚信经营示范店创建活动,深入挖掘并宣传诚信典型人物事迹、信用应用实践典型案例等。(区发展改革局、区市场监管局、区商务局、区文明办、各镇街按职责分工负责)

19.深化试点示范创建。做好北安街道、移风店镇第一批青岛市诚信镇街试点示范验收工作,推进各镇街第二批青岛市诚信镇街试点示范申报工作;做好区第一批社会信用体系建设试点示范村验收工作,打造信用特色实践。(区发展改革局、各镇街按职责分工负责)

20.深化诚信宣传。在各类媒体和公共场所、公共交通工具广泛展示诚信主题公益广告, 褒扬诚信典型,曝光失信案例,弘扬诚信文化和契约精神。利用全国食品安全宣传周、全国“质量月”、信用关爱日等主题活动,加强诚信宣传教育。支持通过改建或新建等方式打造诚信主题广场或游园,厚植诚信文化,营造讲信用、重信用、守信用的良好氛围。(区文明办、区发展改革局、区融媒体中心牵头,各有关单位按职责分工负责)