一、出台背景

近年来，党中央、国务院把保障人民健康放在优先发展的战略位置，习近平总书记强调，要增强全社会残疾预防意识，重视残疾人健康，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。《山东省残疾预防和残疾人康复条例》经省十三届人大常委会第三十八次会议表决通过，于2023年1月1日起施行。即墨区作为青岛市唯一的《山东省残疾预防和残疾人康复条例》重点联系区，根据省政府残工委的工作要求，2023—2025年我区要完成各项工作任务，通过实践，探索有效经验和创新模式，进而创建全省残疾预防和残疾人康复服务工作示范区。

二、决策依据

《山东省残疾预防和残疾人康复条例》

《关于做好〈山东省残疾预防和残疾人康复条例〉贯彻落实工作的通知》（鲁残工委发〔2022〕1号）

《关于确定贯彻落实〈山东省残疾预防和残疾人康复条例〉重点联系地区的通知》（鲁残工委办函〔2023〕3号）

《山东省人民政府办公厅关于印发山东省残疾预防行动计划（2022—2025年）的通知》（鲁政办发〔2022〕11号）

《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市残疾预防行动计划（2022—2025年）的通知》（青政办字〔2022〕64号）

《青岛市即墨区人民政府办公室关于印发〈即墨区残疾预防行动计划（2022—2025年）〉的通知》（即政办发〔2022〕38号）

三、目标任务

总体工作目标是，到2025年全区残疾预防服务覆盖面达到90%以上，有康复需求的残疾人实现“人人享有高质量康复服务”。残疾预防和残疾人康复服务总体工作水平达到全省一流，单项工作打造全省标杆优势。

具体有五项重点：1.完善残疾预防和残疾人康复长效工作机制；2.高质量完成残疾预防行动计划任务目标；3.健全残疾人全生命周期多元化康复服务体系；4.打通残疾儿童康复与教育融合发展有效路径；5.推动残疾人康复服务创新和提质增效。

四、实施步骤

1.启动阶段（2023年5月-7月）。成立即墨区“省级重点联系地区”工作领导小组和区级专家咨询委员会；制定各分工领域工作方案。

2.实施阶段（2023年8月-2025年8月）。组织人员培训；开展社会宣传；落实各项工作措施；定期开展督导检查和绩效评估。

3.总结评估阶段（2025年9月-12月）。集中开展自查整改，汇总档案，总结经验，推广成果，迎接市、省政府残工委检查评估。

五、特色亮点

《实施方案》出台贯彻落实《山东省残疾预防和残疾人康复条例》，强化了政策保障，对“省级省级重点联系地区”工作进行了责任分工，逐项明确责任单位，确保完成工作任务，切实增强残疾预防和残疾人康复工作的可操作性，着力提升基层服务残疾人的能力。

六、重要意义

出台《实施方案》为全省残疾预防和残疾人康复工作提供创新思路，对于贯彻落实《山东省残疾预防和残疾人康复条例》，增进社会公众残疾预防意识，推动我区残疾预防和残疾人康复事业发展具有重要意义。

七、解释部门和咨询电话

青岛市即墨区残疾人联合会  0532-88516611