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【文字解读】即墨区人民政府办公室关于印发《即墨区“三无”船舶清理整治专项行动方案》的通知
发布日期:2022-06-21

关于《即墨区“三无”船舶清理整治专项

行动方案》的政策解读

为深入贯彻习近平海洋强国战略思想,严厉打击各类“三无”船舶违法违规行为,根据国家、省、市、区有关安全生产工作决策部署,结合我区实际,制定本《方案》,现从文件出台背景、制定依据、目标任务、主要内容、重要意义、特色亮点六个方面作政策解读。

一、出台背景

20211222日,山东省应急管理厅等七部门出台《印发<关于进一步加强海上安全工作的若干措施>的通知》(鲁应急字〔2021〕149号),要求“建立‘三无’船舶取缔机制,形成船舶安全生产监管合力”。20224月8日,青岛市海洋发展局等九部门出台《关于印发<涉渔“三无”船舶清理整治专项行动方案>的通知》(青海发〔2022〕12号) ,要求沿海各区市开展涉渔“三无”船舶清理整治专项行动。

二、制定依据

(一)《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》(国函〔1994〕111号)

(二)《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》

(三)山东省应急管理厅等七部门《印发<关于进一步加强海上安全工作的若干措施>的通知》(鲁应急字〔2021〕149号)

(四)青岛市海洋发展局等九部门《关于印发<涉渔“三无”船舶清理整治专项行动方案>的通知》(青海发〔2022〕12号)

三、目标任务

按照“统一领导、分级负责、属地管理”原则,组织执法力量,开展“起底式、拉网式、全覆盖” 巡查执法,实施“逐港逐船、核查认定、定点清理”方式,依法清理取缔“三无”船舶。

四、主要内容

《方案》主要分为组织领导、实施步骤、认定原则、工作措施、保障措施、工作要求等方面,对“三无”船舶清理整治专项行动进行具体部署。

(一)组织领导。成立“三无”船舶清理整治工作专班,由分管副区长任组长,相关单位负责人、沿海各镇街主要负责人任成员,统筹指挥“三无”船舶清理整治专项行动相关工作。沿海各镇街要成立专门工作机构,建立健全工作机制,明确责任分工。

(二)实施步骤。专项行动分为宣传教育和摸底排查、认定扣押、核实处理三个阶段。由沿海各镇街牵头,“三无”船舶联合认定小组配合开展联合行动,全面摸排“三无”船舶,集中上岸、集中看管。联合认定小组依法依规认定核实后,由各相关执法单位做出相应处理决定。

(三)认定原则。规定了可以认定为“三无”船舶的七种情形。

(四)工作措施。各相关单位、沿海镇街组织力量,强化海、港、岸现场排查,镇街、村庄实地排查,船舶修造企业实地排查及港口码头源头治理。

(五)保障措施。成立由公安、海洋发展、交通运输等单位组成的督查小组,负责定期督导属地镇街、村庄履职尽责情况;专项行动经费由镇街先行垫付,专项行动结束后,区财政局、海洋发展局、交通运输局等部门成立审核小组,对专项行动费用进行审核,报区政府同意后,实际费用由区财政列支并按程序拨付。

(六)工作要求。对各相关单位、沿海镇街在压实各方责任,完善协作机制,强化宣传引导,做好舆情处置等方面提出要求,在专项行动过程中要严肃工作纪律,依法严格办案,及时报送工作开展情况。

五、重要意义

深入开展“三无”船舶清理整治工作,对维护海上生产作业秩序,保障人民群众生命财产安全,促进渔业持续健康发展具有重要意义。下一步,相关部门和沿海镇街要充分认识“三无”船舶整治的必要性和紧迫性,深刻认清当前海上安全生产严峻形势,切实把思想和行动统一到区委、区政府决策部署和具体工作要求上来,坚决打赢“三无”船舶清理整治攻坚战。

六、特色亮点

我区“三无”船舶清理整治不仅包括涉渔“三无”船舶,还包括从事客货运输、休闲娱乐、体育运动等其他海上“三无”船舶。

七、解释部门和咨询电话

即墨区海洋发展局渔政渔港管理科

联系电话:0532-58551865


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