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青岛市即墨区教育和体育局2022年工作要点
发布日期:2022-05-05

2022年全区教育体育工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,坚持和加强党对教育体育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,坚持高质量发展目标和人民满意标准,落实立德树人根本任务,不断深化教育改革,持续扩大教育供给,深入促进教育优质均衡发展,全面提升教育现代化水平,聚力建设教育强区,为即墨建设活力宜居幸福的现代化新区贡献教育力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、加强党的领导,夯实教育发展根基

1.坚持党的全面领导。贯彻落实党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才的要求,完善教育体育系统党的组织体系、制度体系、工作机制,形成党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。落实中小学党组织领导校长负责制,健全各级各类学校党的领导体制,把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程。加强民办学校党的领导,落实民办学校党组织班子与学校决策层、管理层“双向进入、交叉任职”制度,推动党建有关要求进章程。

2.提升党建工作质量。坚持定点督责、一岗双责,引导基层党组织将党的建设与中心工作深度融合,做到同谋划、同部署、同推进、同考核。落实“三会一课”制度,规范开展主题党日、组织生活会等,扎实推进基层党建规范化提升工程。持续开展“微党课”、专题研讨、实践调研等,丰富党建教育实效性。加大党支部书记、党务工作者、入党积极分子等培训力度,组织党员干部到红色教育基地参观学习,提升其政治觉悟和党性修养。组织实施“非公教育党建示范工程”,深化民办学校党建“双覆盖、全引领”工作。调整优化考核体系,做到考党建要看业务、考业务也要看党建。开展“一校一品”党建品牌创建活动,培育一批党建示范校和规范化基层学校党支部,以点带面推动基层党建全域提升。

3.加强党风廉政建设。从紧从实推进全面从严治党工作,落实管党治党主体责任。创新方式方法,加强对基层廉政主体责任落实情况的常态化监督,防止主体责任虚化空转。深入落实廉政谈话,对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉纠错。组织开展述责述廉,聚焦领导班子,精准靶向发力,从严监督党员干部。坚持廉政宣传教育常态化,持续开展廉政文化进校园活动,提高廉政文化渗透力。围绕违反中央八项规定精神和“四风”问题开展常态察访。加强信访案件查办力度,深挖案件线索,严格执纪问责,始终保持作风整治的高压态势。

4.加强意识形态和舆情工作。严格落实意识形态工作责任制,定期开展意识形态工作专项督查,重点做好学校宣传思想阵地建设和管理以及师生思想政治教育、理想信念教育、抵御防范校园宗教渗透等工作,做到意识形态工作与教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,加强舆情监控力度,及时掌握网站、微信等媒体对我区教育体育工作的报道、评论及投诉情况,正面引导化解矛盾,消除不良影响。完善教育热点舆情快速反应机制,加强舆情工作人员培训,强化科学应对媒体能力,维护教育良好形象。

5.加强工青妇老干部等群团组织建设。以妇女节、青年节、劳动节、教师节、国庆节等节日为契机,开展形式多样的教职工文体活动。深入开展“师德教育月”系列主题教育活动,选树一批师德典型。全面加强共青团和少先队规范建设,精心组织各种团队活动,稳妥推进分批入队、红领巾奖章和分层激励工作。深入开展“关爱女孩”“婚育新风进万家”等宣传教育活动,做好教育系统流动人口子女入学信息统计交流工作。实施定期向离退休干部通报教育工作情况和重大节日走访慰问制度。发挥老教育工作者优势,做好关心下一代工作。

6.加强考核工作。统筹做好区委、区政府综合考核工作,考核办作为牵头科室做好责任分工,各相关科室按照分工,积极对接主考部门,及时把握考核动向,力争在全区综合考核工作中走在前列。加强制度设计和方法研究,统筹抓好群众满意度提升工作。完善基层单位和机关科室工作考核办法,坚持公平公正原则,严密组织考核过程,将基层单位和各科室考核成绩作为考核奖发放、评先选优的重要依据,充分调动基层单位和机关工作人员干事创业的积极性。

二、落实立德树人任务,提高教育教学质量

7.提升德育工作针对性和实效性。深入落实《中小学德育工作指南》和《关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,扎实做好学生思想政治教育、爱国主义教育工作。完善德育队伍培养机制,加强班主任、思政教师培训工作,提升德育队伍素质。开展研学活动,打造适合中小学生的精品校外实践课程,规范研学流程。以国庆节、烈士公祭日等重要时间节点为契机,举行读书、演讲、征文等爱国主义系列教育活动。加强校园文化建设,按照“六性三统一”原则,实施“校园文化建设一校一案提升工程”,积极创建“青岛市校园文化示范校”。

8.促进学生身心健康全面发展。坚持“五育并举”,深入推进“十个一”项目行动计划,做好青岛市“十个一”现场会筹备组织工作。继续推进“艺动城乡”活动,促进美育在城乡之间、校际之间均衡发展。举办艺术节、体育节等系列活动,推广“一天一节体育课”、艺术课长短课,保障“学生至少每天锻炼1小时”“学生掌握一至两项艺术特长”工作落实落地。强化劳动教育,把劳动教育纳入人才培养全过程,促进劳动教育常态化实施。深化中小学创新创业教育,推进创新实验室建设。丰富科技教育方式,以科创赛、机器人大赛等活动为契机,加强创新能力培养。深化体教融合,优化运动项目布局,形成小学、初中、高中相互衔接的体育运动项目发展格局,打造“一校一品”“一校多品”体育特色学校,全面推进足球、橄榄球、武术等体育项目进校园,积极争创国家、省、青岛市足球特色学校。举办全区中小学生运动会,参加青岛市中小学生10项体育联赛和锦标赛、青岛市“市长杯”足球联赛。加强体育业余训练,备战青岛市第六届运动会。落实《青岛市全国儿童青少年近视防控改革试验区实施方案》,开展科学用眼视力健康教育,确保我区儿童青少年总体近视率持续下降。扩大小学二年级学生窝沟封闭项目成果,促进学生牙齿健康。加强心理健康教育制度、课程、阵地、队伍等方面建设,组织心理专家进校园,开展心理课、心理疏导服务等活动。开展“童语同音·学前学会普通话”“中华经典诗文诵写讲画”等活动,加强普通话的普及、推广与提高。

9.落实好“双减”政策。继续把“双减”工作作为重中之重,强化学校主阵地作用,系统推进课堂教学、作业管理和课后服务革命。建立学情会商制度,深化分层、分类、分流教育教学改革。加强学生作业管理与改革,引导教师科学合理设置作业,积极推广“基础作业+弹性作业”、分层次作业等,提升作业育人功能。引导家长树立正确的教育观和人才观,避免“校内减负、校外增负”。落实经费保障和教师弹性上下班制,全面做好“5+2”课后托管服务。贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》(教基厅函〔2021〕34号)精神要求,切实降低学生考试压力。严格按照规定落实教材、教辅征订工作,杜绝违规现象发生。深入推进校外培训机构专项治理,从严规范校外培训机构的数量、课程、师资、培训时段和“预收费”监管等,推动学科类机构转型发展。

10.完善家校共育机制。学习贯彻《家庭教育促进法》。打造“家长大课堂”“家长面对面”“家校合作网”“优秀家长进课堂”“乡村振兴家庭教育志愿服务队伍”5个家庭教育服务品牌,建好用好“青岛家校合作网”,完善全媒体家庭教育指导服务机制。

三、优化教育结构,促进教育协调发展

11.推进学前教育普惠发展。加快推进国家学前教育普及普惠县创建。启用公办幼儿园25处,提高全区公办幼儿园在园幼儿占比。统筹做好普惠性民办幼儿园认定管理工作,提高学前教育普惠水平。严格幼儿教师资格准入制度,加大劳动合同制幼师招聘力度。落实幼儿教师培训计划、加强教研力度,提高园长教师专业水平。深入推进联盟办园、推广游戏活动教学和开展幼小衔接研究,不断提高幼儿园保教质量。落实《青岛市教育局关于进一步加强幼儿园规范管理的指导意见》《青岛市幼儿园精致管理基本规范(试行)》,强化对幼儿园办园行为的监管。

12.推进义务教育均衡发展。推进全国义务教育优质均衡发展区创建工作,提升城乡义务教育一体化发展水平。落实《即墨区教育三年行动计划(2021-2023年)》,新建改扩建义务教育段学校12处,撤并学校3处。继续做好强镇筑基试点工作。深入推进集团化办学改革,力争打造“一集团一品牌,一集团一特色”,提高教育集团成员校办学质量,推动城乡义务教育优质均衡发展。

13.推进高中教育多样发展。推进新建龙山高中和改扩建即墨一中工程,启动龙泉、北安高中项目前期工作。支持普通高中学校以课程为载体,探索特色办学和个性化教育模式。落实《青岛市推进“强基计划”工作实施方案》,做好特殊禀赋学生选拔培养工作。强化教师对新课标、新教材的研究,提高教师课程研究意识、课程实施能力、课堂管理能力。扎实推进新高考模式下的“三新”实施工作,提升高考竞争力,确保高考成绩在省市继续保持领先地位。

14.推进职业教育特色发展。加快推进职教园区项目建设。深化产教融合,健全教育与产业对话协调机制,建立职业学校与企业工作联系制度。鼓励行业、企业参与职业教育,支持企业通过校企合作共同培养培训人才。加强与联办高校的沟通与联系,促进9个五年制专业良性发展。继续开设综合高中班,构建中职、高职、综合高中一体化发展的现代职业教育体系。积极拓展校外实训基地,加强与企业的联系与合作。加强“双师型”教师队伍建设,加大名师培养力度,支持鼓励学校建立名师工作室。加强职教高考研究,拓宽职业学校学生升学渠道。

15.推进民办教育规范发展。深入推进规范民办义务教育发展专项工作,依法落实政府举办义务教育主体责任,规范公办学校举办或参与举办民办学校行为。推动民办学校分类改革登记,推进“互联网+监管”工作,严格规范民办学校招生入学管理和财务监管,持续做好民办教育质量提升工作。

16.推进特殊教育融合发展。充分发挥特殊教育指导中心的作用,深入推进特殊教育三项改革工作,按照特殊教育提升计划要求,积极探索新路子、创出新特色,争取在全市乃至全省特殊教育改革与发展中提供有益借鉴。

四、深化教育改革,激发教育发展活力

17.深化现代教育治理改革。各级各类学校、幼儿园做好章程修订和正面清单、负面清单实施工作。深化教育“放管服”改革和行政执法改革,推广“互联网+”治理模式,探索实施民办学校和校外培训机构网上年检,推动“双随机、一公开”监管常态化。

18.深化教育督导体制机制改革。贯彻落实《青岛市深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》,进一步健全督导结果运用、督学队伍建设等配套制度。深入开展中小学校、幼儿园发展性督导评估,不断创新评价方式,丰富评价手段,完善增值性督导评估机制。做好“双减”“五项管理”“教师工资待遇”等各类专项督导。推进青岛市教育质量监测和第三方监测工作,做好各级监测结果分析解读和结果使用,提高监测手段的科学性和结果使用的有效性。

19.加强教科研工作。做好“十四五”各级课题的申报、立项、开题论证、结题工作。以课题研究为主线,落实“科研兴教,科研兴校”,建立分类推进、科学合理的“十四五”课题研究项目格局。举办第八届“校长论坛”。加强中小学教育科研管理队伍建设,提高教科研骨干开展规范研究的能力水平。加强新教师岗前培训,举行工作满一年顶岗培训教师、工作满三年教师课堂教学全员过关比赛,青年教师基本功比赛,各年龄段教师优质课比赛,促进教师专业成长。通过协作体教研、网络资源共享等措施,发挥优质资源辐射和带动作用。继续开展菜单式教研活动,有针对性地帮助教师解决教学中遇到的困难,做到供需有效对接。推进信息技术与学科融合教学研究。

20.深入推进新技术赋能教育。加大人工智能实验室的普及力度,为全区所有小学及部分初中建设人工智能实验室。举办区第三届人工智能机器人比赛。完成新一代智能DNS服务器更换,优化网络策略,确保网络安全。

五、强化规范管理,提升教育保障水平

21.维护校园安全稳定。落实校园安全专项整治三年行动,健全教育系统防范化解重大安全风险长效机制,提升学校整体治理水平。持续加强“三防”“三支队伍”规范化建设以及校园安全检查和隐患排查,强化预防溺水、校园欺凌、校车、食品、消防、校园周边等重点领域联防联控和重点治理。抓好学生安全教育,落实“222、433”校园应急演练日制度和“四个三”校园安全主题宣教活动。借助区应急安全体验教育基地,培训中小学生1.4万人,全面提升全区师生安全应急防范能力。

22.做好信访维稳工作。完善矛盾纠纷定期排查和重点排查制度,深入细致开展信访不稳定因素摸排工作。认真做好信访接待工作,严格落实首接责任制和“领导包案、带案下访、公开接访”制度,畅通信访渠道,认真办理群众来访、网上信访、政务热线等工作。做好稳控工作,对重点案件、重点群体和重点人员等严格落实稳控措施,引导当事人依法依规反映诉求,避免引发越级上访。做好全国“两会”、党的二十大等重大活动期间信访稳定工作,确保教育体育系统大局稳定。

23.强化全民健身服务工作。为9处镇街维修、更新健身器材,满足居民健身需求。组织开展全民健身运动会、健步行等全民健身活动。根据“国际时尚城建设攻势”作战方案,继续跟进即墨区全民健身中心、英派斯产业园项目建设。落实体育安全隐患拉网式大排查方案,对公共体育场馆、公共体育设施、高危险性体育项目和各俱乐部、协会进行排查,确保所有场馆及健身器材安全运行,场所周边环境无安全隐患。继续做好学校操场对外开放工作。加强对体育协会、俱乐部的管理工作,引领全民健身活动的开展。举办国家、省、市级大型体育赛事,提升城市知名度。

24.做好后勤保障、招生考试和助学工作。继续抓好“学校食品线上采购及食品安全管理平台”建设,实施“互联网+明厨亮灶”,推进“山东省中小学校食堂规范化建设”工作。联合区市场监管局、卫健局及第三方服务公司,加大对学校、幼儿园饮食安全专业检查力度,加强学校食堂专业化的监督和指导。继续落实青岛市“农村小规模中小学校食堂运行补助”民生工程。严格考试管理制度,强化考试工作人员培训,确保圆满完成高考、中考等各类招生考试工作。全面落实国家资助政策,开展各类助学金发放及学费减免工作,提升精准资助水平。争取寒窗基金、“爱基金”“卓峰基金”、一汽解放“航爱基金”等社会捐助,用于资助家庭困难学生和奖励品学兼优学生,不断强化资助育人成效。

25.加强干部教师队伍建设。坚持师德师风第一标准,构建多层面、立体化的师德专项整治工作体系,严厉查处教师有偿补课等师德失范行为。深挖师德典型,加大宣传力度,弘扬师德“正能量”。选派考察组对基层单位进行组织考察,对存在的苗头性问题及时约谈提醒。进一步加大新教师招聘力度,开展社会公开招聘、省公费师范生招聘和校园招聘工作。做好新教师“顶岗培训”和城区骨干教师“顶岗支教”工作。深化推进“三定一聘”和薪酬制度改革,激发队伍活力。实施“互联网+教师专业发展”工程,加强网络研修和校本培训融合。扎实做好教师职称评审、岗位竞聘、年度考核等工作。

26.强化教育经费保障。完善教育经费预算机制和保障机制,落实财政性教育经费法定增长要求。坚持“无预算不开支,有预算不超支”原则,严格执行预算批复。加快做好专项资金的申请和拨付工作,加强对财政资金的使用监管和绩效管理,切实提高预算管理水平和财政资金使用效益。进一步加强固定资产管理,实现全系统资产管理网络化、一体化、规范化。完善审计流程,促进被审计单位财务规范化运行。

27.加强教育宣传工作。做好与各级各类媒体的沟通协调,加大教育宣传力度。以《即墨教育》报、即墨政务网、微信公众号、微博、抖音为载体,及时发现、宣传、推广先进典型和经验,形成“统筹有序、协调联动”的教育宣传工作格局。推进“学习强国”学习平台推广使用工作,确保全系统每日参与度保持在90%以上。

28.做好新冠肺炎疫情防控工作。认真落实上级有关要求部署,健全疫情防控工作制度,完善疫情防控工作方案和应急预案,持续做好疫苗接种、5%师生核酸抽测工作,加强疫情防控应急演练,督查整改薄弱短板问题,强化校园防控措施,织密织牢全系统疫情防控防护网。进一步压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”,筑牢“人物同防、监测预警、重点管控、应急处置、健康宣教”五道防线。加强防控队伍建设,加大防控人力物力财力投入,强化联防联控,多病同防,形成有序有力有效的疫情防控闭环管理,巩固疫情防控成果。

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