关于印发《全省森林草原防灭火工作宣传引导方案》的通知
各市森林（草原）防灭火指挥部办公室，各市党委宣传部、教育局、公安局、自然资源局（林业主管部门）、民政局、应急局、文化和旅游局（新闻出版广电局）、消防救援支队，省森防指各成员单位：
为进一步加强我省森林草原防灭火宣传工作，提高社会公众森林草原防灭火意识、火场自救互救和安全避险等能力，省森防指办公室会同省有关部门制定了《全省森林草原防灭火工作宣传引导方案》。现印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻执行。
山东省森林草原防灭火指挥部办公室 山东省委宣传部 山东省教育厅
山东省公安厅 山东省自然资源厅 山东省民政厅
山东省应急管理厅 山东省广播电视局 山东省消防救援总队
2023年11月7日
全省森林草原防灭火工作宣传引导方案
从11月1日起，我省进入新一轮森林草原防火期。根据省委、省政府领导批示精神和全省森林草原防灭火工作视频会议部署要求，为进一步强化森林草原防灭火宣传教育工作，周密部署，增强社会各界和人民群众森林草原防灭火意识，确保全省森林草原和人民生命财产安全，切实防范森林草原火灾发生，现制定全省森林草原防灭火工作宣传引导方案如下。
一、宣传重点
1.深入宣传党中央、国务院关于森林草原防灭火工作重要指示精神。深入宣传习近平总书记关于森林草原防灭火重要指示批示精神，宣传省委、省政府领导同志关于森林草原防灭火工作批示精神和全省森林草原防灭火工作视频会议的部署要求，展现党中央坚持人民至上、生命至上的理念，省委、省政府保护人民生命财产安全的能力决心。
2.广泛宣传森林草原防灭火法律法规。加强对《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省实施〈森林防火条例〉办法》等宣传解读，全面推进依法治火。对违规野外用火及其他影响防灭火的违法行为严厉打击，并选取典型案例开展警示教育宣传，重点宣传火灾引发原因、造成的损失及对肇事者和相关责任人的处理情况，引导干部群众自觉遵守法律、战时听从指挥，主动支持森林草原防灭火工作。
3.重点宣传各类森林草原防灭火应急安全知识。积极宣传森林草原防灭火工作的重要意义及当前防灭火工作形势、火灾处置的基本原则、相关避险及自救互救知识等。通过发放“明白纸”等方式，宣传本地区存在的火灾风险、需储备的物资装备、火情信息获取渠道及火灾来临时紧急转移路线、安置场所等防灾避险知识，进一步提升群众防灾避灾意识和能力。
4.及时发布森林草原防灭火工作重要动态和预警信息。大力宣传全省森林草原防灭火重要安排部署、各地各部门工作措施、能力建设成效、隐患排查治理成果。加强突发森林草原火情险情监测，及时发布预警信息、火灾应对工作重要进展及救济物资、安置场所、交通运输、社会秩序等重要民生保障情况，关注并及时回应网上新闻热点，适时宣传灭火救援、自救互救及受灾群众救助帮扶、复工重建等工作，强化干部群众团结一致应对火灾及灾后重建家园的信心决心。
二、宣传安排
1.组织开展森林草原防灭火专题宣传。各级各有关部门要充分发挥主流媒体影响力大、权威性高、受众面广的优势，组织广播电视、报刊网络等新闻媒体开展森林草原防灭火知识宣传，积极利用楼宇电视、电梯广告等户外公共场所媒体资源，丰富宣教形式，扩大宣传效果。要利用门户网站、微信、微博、抖音、快手、广播、电视、报纸、户外大屏、农村“大喇叭”、社区“音柱”、乡村大集等线上线下平台，对学校、企业、社区等人员集中单位，结合近年失火追责典型案例，持续宣传易引发火灾行为、防灭火基本常识及自防、自救、互救知识。广泛普及森林草原火灾全民预防、扑救，科普森林草原防灭火安全知识、减灾措施，切实提高森林草原火灾综合防控意识、能力。
2.加强重点林区防灭火宣传教育。重点林区要按标准要求设置固定防灭火宣传标牌、粉刷森林草原防灭火宣传标语、拉设森林草原防灭火宣传条幅，对损毁、失修的要及时修缮，褪色、不醒目的及时描写喷绘，残缺不全的及时更换。要在进入林区（景区、林场）的主要路口设置固定醒目的防灭火宣传牌，悬挂醒目火险等级提示旗帜标识，进山人员要扫“防火码”。对进入林区作业人员、周边有耕地群众、游客等重点人群，进行一对一宣传。重点林区各村居高音喇叭要“天天有声”，进山索道、卡口等关键场所，要不间断播放森林草原防灭火宣传提示、宣传防灭火知识和有关法律法规。
3.做好森林草原火灾应对信息发布。要根据天气变化情况，加强森林草原防灭火预警信息，及时发布森林草原防灭火部门应急响应启动及转换，风险、避险提示，交通、物资、转移安排，火情动态等权威信息。火灾发生后，要及时通过多种方式公布火情及应对处置最新情况和权威信息，紧急情况下，立即启动“打断式直播”，通过广播、电视、新媒体、农村“大喇叭”等覆盖范围广、传播速度快的平台，第一时间发出重大突发情况或应急避险信息。要密切关注网上关切热点问题并及时回应，针对性组织专家评论员、知名自媒体账号、网络评论员发声跟帖，积极开展正面引导，做出解释或解答，对于群众需求及时转相关部门推动线下解决。权威信息发布时按程序严格审核把关，确保信息的准确性、完整性，避免引发次生舆情。
4.聚焦灭火救援一线宣传报道。各级各部门、各媒体要紧紧围绕“聚人心、强信心、暖人心”目标，深入挖掘基层党组织发挥战斗堡垒作用和一线党员干部抢险救援感人事迹，充分报道解放军、消防救援、警察、医护、社区工作者、志愿者等一线人员坚守岗位、无私奉献及受灾群众不等不靠、自救互救的典型案例，通过新闻报道、图文字幕、视频连线、网络直播等方式，及时、准确报道森林草原防灭火工作开展部署情况，重点报道火情现状、趋势及灭火救援、人员转移、民生保障等一线情况，大力弘扬正能量，提振干部群众信心、凝聚社会各方面力量。
5.强化典型案例警示教育。要公布违法违规用火和森林草原火灾报警电话，广泛宣传动员社会群众举报野外违法违规用火和高火险天气野外动火作业施工等行为。要梳理近年来省内外森林草原火灾典型案例，采取“以案说法”当事人现身说法、制作观看警示教育片等方式，以真实案例加强警示教育，普及森林草原防灭火知识。要组织新闻媒体加强森林草原火灾隐患排查跟踪曝光，集中曝光打击治理一批违法违规用火行为，提升打击震慑和教育宣传力度。
6.协同配合形成宣传合力。加强与中央驻鲁、省市主流新闻媒体及抖音、微信、微博等大型自媒体平台的沟通协调，积极配合主要媒体采访活动，及时推荐新闻线索和报道素材，加强对森林草原防灭火工作的正面宣传报道。省级融媒体技术平台充分发挥“一键统发”功能，各市党委宣传部门组织市属媒体及县级融媒体中心发挥一线发掘报道作用，省市县媒体一体联动，适时推出一批军地抢险救援、自救互救、复产重建等典型，全面传播权威信息、科学观点和正面理性声音，营造良好舆论氛围。
三、工作要求
1.健全工作机制。健全完善各级宣传部门牵头，网信、工信、公安、民政、自然资源（林业主管部门）、应急、广电、气象、消防救援部门和各级党报、广播电视等单位参加的森林草原防灭火宣传引导工作机制，组织开展全方位多形式宣传。各级各有关部门要制定森林草原防灭火主题宣传方案，确定专人具体负责并抓好落实。全面开展森林草原防灭火宣传进农户、进社区、进学校、进机关、进企业、进军营“六进”活动，尤其要聚焦林区作业人员、周边生活群众以及进山游客、居家儿童老人、智障人员监护人、林内散葬坟墓户主等重点人群，精准开展一对一宣讲，提升安全用火意识，真正让行为符合标准、让标准成为习惯。
2.落实工作责任。各级各有关部门要落实责任、分工负责、齐抓共管、形成合力，共同抓好森林草原火灾宣传工作。各级应急管理部门要充分发挥森防指办公室职责，积极协调各级党委宣传等部门和各级主流媒体，加大森林草原防灭火安全宣传力度，提高宣传效果。各级教育部门充分发挥学校宣传的覆盖面和影响力，“小手拉大手”，教育一个孩子，带动一个家庭。各级公安部门要做好涉森林草原火灾刑事案件的查处和曝光，协同林业部门做好野外违法违规用火打击，提升震慑效果。各级林业主管部门要立足于“防”下功夫，强化宣传教育，总结森林草原火灾有效预防措施，通报野外火源打击处罚案例，完善宣传设施手段，丰富宣传方式，及时组织向社会进行宣传。各级民政部门要加强“移风易俗、文明祭祀”主题宣传，积极倡导鲜花祭祀、网上祭祀等文明方式，不在墓区、林区、景区等禁止区域内焚烧纸钱、燃放鞭炮。各级消防机构要组织消防志愿者走进社会单位和社区家庭，宣讲森林草原防灭火救援知识、发放宣传资料，提升广大群众安全防范意识。
3.严肃工作纪律。森林草原火灾救援宣传敏感性强，社会关注度高，各媒体各部门要严格遵守政治纪律、宣传纪律、保密纪律，严格落实“三审三校”制度和要求，宣传对象要突出一线灭火人员、志愿者及学校、村庄（社区）、企业等人员密集或危险的场所，不刻意拔高、不渲染悲情、不讲过头话、不关联炒作，未经论证不使用“百年一遇”等用语，重要表述、引用数据以权威部门为准。要进一步加强对现场直播、嘉宾访谈、评论发帖等环节的审核把关，在宣传报道中把握不准的问题及时请示报告。涉中央和省级领导同志森林草原火灾救援的报道，一律使用通稿。