青岛市即墨区人民政府办公室

关于印发2021年青岛市即墨区政务公开工作要点的通知

各镇人民政府，各街道办事处，各功能区，区政府各部门，区直各单位：

经区政府同意，现将《2021年青岛市即墨区政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市即墨区人民政府办公室

2021年6月25日

（此件公开发布）

2021年青岛市即墨区政务公开工作要点

2021年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实国家、省、市、区关于全面深化政务公开的工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，以提高政务公开质量和实效为主线，用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务，为实现全区经济社会发展目标任务提供有力支撑。

一、拓展基层政务公开的广度和深度

（一）明确目标，持续提升政务公开工作质量。以深入实施八大发展战略，聚力突破九大改革攻坚，做大做强做优“十强”优势产业，持续提升社会治理效能为重点，及时发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效。聚焦行政权力、财政财务、重点项目、行政执法和民生领域信息公开，按照《2021年青岛市即墨区政务公开重点任务分解落实表》（见附件）的要求，结合重点业务和年度重点工作，进一步深化重点领域信息公开，细化公开内容和要求，推动政务公开特色专栏建设。对基层政务公开事项标准目录进行跟踪评估，以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。

（二）便民为先，推进政务公开流程规范化。优化工作流程和各环节管理，将政务公开事项标准目录、操作规范嵌入业务系统，逐步覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程。政府门户网站集中分类发布本级政府及部门、镇（街道）主动公开的政府信息，设置统一的互动交流和在线办事入口。行政权力事项要按照有关规定予以动态调整，并通过政府网站和一体化政务服务平台向社会公布，确保线上办事指南与线下办件标准一致。严格落实公文公开属性源头认定机制，各镇（街道）、区政府各部门要规范标注“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”属性标识，同步做好政策解读稿件报送等工作。

（三）倾听民声，扩大基层行政决策群众参与度。结合职责权限，确定决策事项目录、标准，明确公众参与的事项范围、方式、渠道，充分利用即墨政务网“意见征集”平台，在政府门户网站集中向社会公布决策事项和采纳结果。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，采取听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查等方式，充分听取意见，了解行政决策执行中社会普遍关心的问题。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。积极开展政府开放日、政务公开日、政策宣传日、行风在线、问政即墨等多种形式的公众参与活动，引导公众参与政府工作，开展监督评价。

二、加大重点领域政府信息公开

（一）突出重点，推进重大战略部署信息公开。主动公开本地区“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等，做好本地历史规划（计划）的归集整理和主动公开工作。围绕区委区政府全年重点工作加强政策发布。推进安全生产、应急管理、防灾减灾救灾以及突发公共安全事件信息公开。进一步做好教育、就业、医疗、养老以及保障性住房等民生信息公开。认真贯彻与群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开专门规定。

（二）精准施策，持续优化营商环境信息公开。主动发布深化“放管服”改革等工作推进情况，推动政务服务事项、“好差评”结果公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案等工作举措，做好反垄断与反不正当竞争执法信息发布，持续推进重大建设项目批准和实施信息公开。更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开，推进政务服务标准化、规范化、便利化。做好精准落实宏观政策、深化减权放权、完善监管机制、创新服务方式等方面的信息公开。加大“互联网+执法”、公共法律服务等信息公开力度。

（三）聚焦热点，围绕疫情防控加强公共卫生信息公开。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。融合各类信息发布渠道，及时准确公开疫情防控相关政策、措施、数据等信息，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展，准确把握常态化新冠肺炎疫情防控的阶段性特征，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等发布相关信息。立足预防，有针对性地加强各级各类应急预案的宣传培训，切实抓好公共卫生科普工作，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。

（四）靠前引导，持续提升政策解读水平。全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，实时发布相关政策信息，不断改进政策解读工作。坚持政策文件与解读方案、解读材料同组织同审签同部署“三同步”原则，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。对涉及面广、社会关注度高、影响市场预期的政策文件，主动靠前引导，释放权威信息。创新开展生动、活泼、通俗易懂的政策解读，充分采用图文解析、吹风会、发布会、简明问答等方式，鼓励运用虚拟现实（VR）、可视化图表、短视频等新技术手段，不断提升解读质量和水平。

三、切实提高群众关切回应实效

（一）加快构建回应体系，促进群众关切回应规范化常态化。坚持把回应群众关切作为政府密切联系群众主动服务群众的重要工作方式，做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作，统筹热线电话、政府信箱、政民互动、行风在线、问政即墨等群众诉求渠道，实现回应资源的有效整合。完善管理制度，规范办理流程，建立群众诉求服务矩阵，着力解决群众反映的急难愁盼问题。建立健全评价机制，提升联系群众、解读政策和回应诉求的能力。切实用好依申请公开、12345政务服务便民热线、意见征集系统、政务微博、微信、移动客户端平台，进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动机制，不断提升平台交互体验，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。

（二）加强舆情管理，及时做好舆情回应和处置工作。密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应。对涉及本辖区本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。

（三）畅通便民渠道，积极提供政策咨询服务。政策制定机关要积极解答政策执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。政府信息公开工作机构要加强内部协调，畅通本机关政策咨询渠道。有条件的单位，可依托12345政务服务便民热线、实体服务大厅和政务服务网，设立政策咨询综合服务窗口，为企业群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。

（四）健全体制机制，规范开展依申请公开工作。推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，优化规范办理流程，对办理流程进行备案登记。推行申请办理标准化流程和答复格式文书，全面提升办理工作质量。完善申请办理会商机制，加强部门协作研究，防范法律风险。完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点，积极推动向主动公开转化。

四、持续优化政务公开平台建设

（一）聚焦数字政府建设，加强政务公开平台数字化建设。创新数字化产品，提供多样化服务。加快推进即墨政务网升级改版工作，进一步做好政务公开专区、政府信息公开咨询窗口等线下公开场所和平台数字化建设，将专区运营和企业市民办事需求相融合，提高专区工作人员设备操作、政策解答、依申请公开等业务水平。健全法定主动公开内容专栏的日常检查、维护和更新机制。健全政务新媒体监管机制，针对各镇（街道）、各部门重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问题有序开展清理整合。

（二）完善报送机制，提升政府公报服务社会水平。建立健全部门规范性和政策性文件向政府公报编辑部门报送、刊登和通报机制。优化政府公报赠阅范围，贴近群众实际需求，提升公报赠阅效果。及时发布公报电子版，优化检索、阅读、下载等功能，探索推进数字化利用，通过政务新媒体等渠道加强内容传播。

（三）深挖媒体功能，充分发挥媒体宣传引导作用。积极运用电视台、报刊、政务新媒体等媒介发布信息、解读政策、引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策时，主动向媒体提供素材，并通过召开媒体通气会、邀请专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。

五、不断完善政务公开保障机制

（一）加强队伍建设，完善组织保障。充实政务公开工作队伍，配齐配强工作力量，优先选择工作能力突出的干部负责该项工作。积极开展政务公开轮训，加大政务公开分级分类培训，不断增强政务公开队伍综合素质。切实发挥各级政务公开领导小组推进、指导、协调、监督职责，各镇（街道）、各部门要定期召开会议，研究政务公开工作，协调解决重点疑难问题。要将政务公开工作经费纳入年度预算中统筹考虑，确保政策解读、第三方评估、公开专栏建设等工作顺利开展。

（二）加强公开宣传，健全工作制度。加强政务公开宣传工作，营造良好的公开氛围。建立健全政务公开管理部门（机构）和业务部门（机构）的协调联动机制，将各项公开要求融入行政机关日常业务工作。健全政府信息发布、审查、管理、动态调整等制度。完善政务公开日常监测机制，加强统计分析。

（三）加强监督考核，强化责任落实。建立健全政务公开考核制度，开展第三方评估。强化激励问责，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬；对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报批评，督促工作整改提升。对上一年度政务公开工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要及时整改。

各镇（街道）、各部门要对照本要点梳理形成工作台账，制定工作方案，将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开，接受社会监督。

附件：2021年青岛市即墨区政务公开重点任务分解落实表

附件

2021年青岛市即墨区政务公开重点任务分解落实表

即政办发〔2021〕38号关于印发2021年青岛市即墨区政务公开工作要点的通知.doc

即政办发〔2021〕38号关于印发2021年青岛市即墨区政务公开工作要点的通知.pdf