青岛市即墨区农业农村局

关于印发《青岛市即墨区2024年高素质农民培育工作实施方案》的通知 

即农字〔2024〕22号

各有关单位：

根据青岛市农业农村局《关于印发2024年青岛市高素质农民培育工作实施方案的通知》（青农计财字〔2024〕27号）有关要求，结合即墨区实际，制定了《2024年青岛市即墨区高素质农民培育实施方案》，现印发给你们，请结合文件要求认真组织实施。

青岛市即墨区农业农村局     

2024年6月17日        

（此件公开发布）

青岛市即墨区2024年高素质农民培育工作实施方案

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于做好2024年高素质农民培育工作的通知》（农办科〔2024〕号）文件精神，根据青岛市农业农村局《关于印发2024年青岛市高素质农民培育工作实施方案的通知》（青农计财字〔2024〕27号）有关要求，结合即墨区实际，制定本方案：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署。以守护国家粮食安全为核心，围绕农业农村高质量发展人才需求，聚焦提升技术技能水平、提升产业发展能力、提升农民综合素质素养，全面推进高素质农民队伍建设，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。

二、培训任务

2024年，计划重点面向家庭农场、农民合作社、专业农机手、青年农民和种植户等人员，围绕大豆、玉米、小麦、花生等重点作物生产，突出生产技术技能、产业发展能力、农民素养提升，开展经营管理型、生产和技能型等方面的培训，培养一批爱农业、懂技术、善经营、会管理的高素质农民610人，围绕粮油稳产保供培育的人数达到80%以上，在线评价学员覆盖面、测评满意度99%以上。以村为单位，在全区选取20个村，开展农民素质素养综合提升培训。其中：

（一）经营管理型220人。围绕大豆、玉米、小麦、花生等重点作物生产和特色优势产业，实施分种类组班、分技术授课、分阶段培训，紧扣农时，开展作物生产全过程全周期培训，突出良种选育、关键生产技术、病虫害防治、耕地保护、农药减量增效、科学使用化肥、节水灌溉等内容，确保粮油作物安全。计划分为四个班次.

1、粮油作物种植一班55人。以粮油产业新型农业经营主体、农业社会化服务主体和规模化种植户等为对象，围绕全产业链开展补短板强技能培训。重点面向田横、金口、灵山、龙泉等镇街组织培训。

2、粮油作物种植二班55人。以粮油产业新型农业经营主体、农业社会化服务主体和规模化种植户等为对象，围绕全产业链开展补短板强技能培训。重点面向移风店、段泊岚、大信及蓝村等镇街组织培训。

3、产业发展能力提升班55人。以家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人为对象，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统化培训，重点面向移风店、段泊岚、田横、龙山等镇街组织培训；

4、果茶经营管理班55人。以家庭农场、农民合作社及种植户等为对象，围绕果菜茶等特色经济作物，开展经营管理、栽培技术、保护性耕作、秸秆综合利用、有机肥还田、市场营销等综合措施培训。重点面向温泉、岙山卫、龙泉等镇街组织培训。

（二）生产和技能型390人。围绕小麦、玉米等主要粮食作物生产和大豆油料扩种，加大对种植户培训力度。聚焦大豆玉米提单产、机械化生产、农产品质量安全等重点领域，开展病虫害绿色防控、节水灌溉、科学安全用药、农机维修等全生产周期技术技能培训。计划分为四个班次。

1、农药安全使用管理专题培训班100人。以全区农药使用或经营户等为对象，围绕农药安全使用、安全防护以及农药经营人员基本技能等方面开展培训。（具体培训人员由植保科组织）。

2、玉米、大豆单产提升专题培训班100人。以家庭农场主、合作社社员、种植户等为对象，围绕大豆玉米带状复合种植和玉米密植高产精准调控技术等相关技术应用，开展玉米、大豆高产增产技术模式应用和技术技能培训。重点面向灵山、移风店、段泊岚等镇街组织培训。

3、农机手专题培训班100人。以专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人等为对象，聚焦小麦、玉米、大豆、花生等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，围绕高质量机播、大豆玉米带状复合种植全程机械化、保护性耕作、高效飞防植保、机收减损等重要机械化技术，开展实操实训和作业演练，提高机手技能水平和职业素质。重点面向灵山、移风店、段泊岚等镇街组织培训。

4、青年农民及退役军人专题培训班90人。与团区委及区退役军人事务局等单位对接，以全区青年农民、退役军人等为对象，围绕种植技能、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统化培训，培育一批产业发展带头人和乡村振兴主力军。（具体培训人员由团区委及区退役军人事务局组织）

（三） 农民综合素养提升班。以村为单位，在全区选择20个村，每村选取40个农户，开展农民综合素质素养提升培训，培训时长半天。培训内容为习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、中华优秀传统美德、农村移风易俗、农耕文化传承保护、乡村优秀文化等，普及提高农民参与乡村治理过程的能力和意识，培育文明乡风，可与春耕春管、防灾减灾等应急性培训结合开展。举办培训的镇村设置一名联络员，负责培训对象和现场教学组织工作，具体培训工作由区农业农村局组织实施。

（具体分配任务见附件）

三、培训机构遴选

培训机构为农业院校、职业学校、农民田间学校以及农业园区或龙头企业设立的实训基地等机构，与镇街有较好沟通和对接能力，有组织和管理培训的规范团队，有较好的群众基础和参与培训的师资力量，有满足培训所需的理论教学场地和设施设备。为保证培训质量，计划分八个标段实施，其中：经营管理型分为四个标段，每个班次为一个标段；生产和技能型培训分为四个标段，每个专题班为一个标段；区农业农村局将通过政府购买服务的方式，择优选择8家培训机构承担2024年即墨区高素质农民培训任务。

四、资金使用方向

本项目培训资金共计219万元，其中：

（一）经营管理型培训220人，人均培训标准5559元，共计122.3万元。其中：粮油作物种植一班55人，计30.57万元；粮油作物种植二班55人，计30.57万元；产业发展能力提升班55人，计30.58万元；果茶经营管理班55人，计30.58万元。

（二）生产和技能型培训390人，人均培训标准2223元，共计86.7万元。其中：农药安全使用管理专题培训班100人，计22.23万元；玉米、大豆单产提升专题培训班100人，计22.23万元；专业农机手专题培训班100人，计22.23万元；青年农民及退役军人专题培训班90人，计20.01万元。

（三）农民综合素养提升班。在全区选择20个村，每村投入5000元，每村选取40人，共计培训800人，计划投资10万元。

培训总资金不变，通过报单价方式确定最终培训人数。

五、培训方式

坚持理论学习与实训教学相结合的原则，综合运用课堂教学、实习实践、线上培训、案例观摩、跨区域交流等多种方式，其中，经营管理型每班不少于100学时，线上培训学时不超过总学时数的30%；生产和技能型每班不少于40学时，实习实训学时不低于总学时数的2/3，原则上每期培训学员不超过100人，每天不超8学时。加大“走出去”培育力度，学习外省市先进典型和模式，提升培训质效。培训机构要为每位培训学员配备符合培训主题的学习教材，优选省部级推荐教材，并加强培训教材意识形态审查。

六、检查验收

各培训机构完成培训任务后，要按照区农业农村局要求，建立规范统一、信息完整、内容真实的培训档案并及时归档，做到专人管理、专柜存放。11月底，区农业农村局结合日常考核情况组织专家对培训工作进行全面验收，验收情况作为拨付资金的重要依据。

七、工作要求

1.学员报名要求。各有关镇街负责本辖区内高素质农民培育学员的组织报名，培训机构要加强与镇街的沟通对接，严格按要求、按专业分工完成培训人数,每位学员只能参加一期培训，避免人员出现重复培训情况。培训学员须身体健康，会熟练使用手机，原则上年龄不超过60周岁，对于确实想着学、愿意学的人员可适当放宽。

2.落实安全责任制。培训期间，各机构要制定应急预案，健全培训安全制度。外出实训时，必须为每位培训学员缴纳人身意外伤害保险，并安排一名医护人员全程陪同，避免意外事件发生。

3.推进绩效管理。利用“中国农村远程教育网”平台，实现在线服务、在线管理、在线评价，培训计划、学员信息、师资安排等内容要及时录入管理平台、在线可查。完善参训农民考评机制，及时组织学员在每期培训结束后进行满意度评价。

4.做好跟踪服务。针对培训结束后，农民朋友在生产生活中遇到的新问题，培训机构组建专家团队，通过集中培训、田间指导、网络沟通等方式，深入开展技术跟踪服务、创业指导，不断拓宽农民产业发展路径。本年度对不少于50%的培育学员开展不少于2次的跟踪指导，其中现场指导不少于1次。

5.培育计划实施。各培育机构的培训计划于开班3日前报送，经批准后方可组织实施。及时总结提炼培训成果，在市级以上主要媒体刊播至少1篇高素质农民培育工作宣传报道， 11月20日前报送培训工作总结等各种材料。

八、实施计划

1. 2024年6月中旬，制定青岛市即墨区2024年高素质农民培育实施方案并经局党组会研究通过。

2. 6月下旬，完成采购流程审批等工作。

3. 7月上旬，组织政府采购，完成培训机构遴选工作。

4.7-11月，组织培训机构开展高素质农民培育工作。

5. 11月上旬，完成年度培训任务，进行工作总结。

6. 11月底，组成验收组，对培育项目进行验收。

九、保障措施

（一）强化组织领导。成立由区农业农村局分管领导任组长，农业农村发展服务中心主任任副组长，有关镇街农业农村服务中心主任、区农业农村局有关科站负责人为成员的领导小组，负责项目推进的统筹协调。领导小组办公室设在区农村科技教育培训科，负责编制培训实施方案、组织实施、日常管理和考核验收等工作。

（二）严格资金管理。按照“谁使用、谁负责”的原则，任何单位和个人都不得虚报培训人数，不得套取、挤占、挪用培育资金，严格按照财政资金项目使用要求执行，培育资金主要用于支付实训费、教材费、师资费、租车费、住宿费、餐费、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用。农民素质素养提升班，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。

（三）强化培训监管。严格执行《高素质农民培训规范》工作要求，加强培训全过程监管，按时督导培训进度和培训执行情况。实行农民教育培训信息管理系统在线监管、信息统计和发展情况监测，实现参训农民基本信息100%入库。严格落实“跟班制”，安排专人对培训全过程跟踪，发现不能按时履约或弄虚作假、套取财政资金的培训机构，协调有关部门纳入失信名单，不予发放培训补贴资金。

（四）做好宣传引导。及时将实施方案向社会发布，做到应知尽知，接受社会监督，确保好事办好。深入挖掘工作中的好经验、好模式、好典型，充分利用电视、报刊、网络等媒体，加大对高素质农民培育工作的宣传报道，营造良好社会氛围。

附件：青岛市即墨区农业农村局关于印发《青岛市即墨区2024年高素质农民培育工作实施方案》的通知