青岛市即墨区农业农村局

关于印发《2023年青岛市即墨区高素质农民培育实施方案》的通知

即农字〔2023〕18号

各有关镇（街道）农业农村服务中心：

根据青岛市农业农村局《关于印发2023年青岛市高素质农民培育工作实施方案的通知》（青农计财字〔2023〕22号）有关要求，结合我区实际，制定了《2023年青岛市即墨区高素质农民培育实施方案》，现印发给你们，请结合相关文件认真组织实施。

青岛市即墨区农业农村局 

2023年6月13日 

（此件公开发布）

2023年即墨区高素质农民培育实施方案

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于做好2023年高素质农民培育工作的通知》（农办科〔2023〕11号）文件精神，根据青岛市农业农村局《关于印发2023年青岛市高素质农民培育工作实施方案的通知》（青农计财字〔2023〕22号）有关要求，结合即墨区实际，制定本方案：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，围绕全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全面支撑农民素质素养提升，突出生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升三大重点任务，持续开展高素质农民培育工作，为乡村振兴战略实施提供人才保障。

二、培训任务

2023年，计划重点面向家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人、种植户和农村基层党员干部等人员，开展经营管理型、生产和技能型等方面的培训，培育一批爱农业、懂技术、善经营、会管理的高素质农民人才500人，围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数达到80%，在线评价学员覆盖面、测评满意度均达99%以上。其中：

1.经营管理型150人。主要围绕粮食安全和特色优势产业，实施分种类组班、分技术授课、分阶段培训，紧扣农时，开展作物生产全过程全周期培训，突出良种选育、关键生产技术、病虫害防治、耕地保护、农药减量增效、科学使用农用化肥等内容，确保粮油作物安全。

计划分为三个班次，其中：粮油作物种植一班50人，重点面向移风店、段泊岚、灵山等镇（街道）组织培训；粮油作物种植二班50人，重点面向金口、田横、大信等镇（街道）组织培训；果茶栽培技术班50人，重点面向温泉、岙山卫、龙泉等镇（街道）组织培训。

2.生产和技能型350人。围绕小麦、玉米等主要粮食作物生产和大豆油料扩种，加大对种植户培训力度。聚焦大豆玉米提单产、机械化生产、农产品质量安全等重点领域，开展病虫害绿色防控、科学安全用药、农药残留限量标准要求、承诺达标合格证开具等全生产周期技术技能专题培训。计划分为三个班次。

（1）大豆单产提升培训班110人。围绕大豆玉米带状复合种植开展技术培训，加大品种、农艺、农机指导服务和培训力度。重点面向段泊岚、金口等镇（街道）组织培训。

（2）玉米单产提升培训班120人。强化玉米密植高产精准调控技术和高产优质耐密品种相关技术应用，开展玉米高产增产技术模式应用和技术技能培训。重点面向灵山、移风店、段泊岚等镇（街道）组织培训。

（3）专业农机手培训班120人。聚焦大豆、玉米、小麦、花生等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，围绕玉米及大豆高质量机播、大豆玉米带状复合种植全程机械化、保护性耕作、高效飞防植保、机收减损等重要机械化技术开展实操实训和作业演练，提高机手技能水平和职业素质。重点面向灵山、移风店、段泊岚等镇（街道）组织培训。

3.农民素质素养提升培训试点。计划以行政村为单位，在移风店和度假区各选取1个村，每个村选取40个小农户，开展素质素养提升试点培训，培训时长为半天。培训内容突出习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、涉农法律法规、农业绿色发展、乡风文明、农耕文化等领域基础知识。承担试点的行政村设置一名联络员，负责组织培训对象、准备培训现场等工作，具体培训工作由区农业农村局组织实施。

（具体分配任务见附件）

三、培训机构遴选

培训机构须为农业院校、职业学校、农民田间学校以及农业园区或龙头企业设立的实训基地等机构，与镇（街道）有较好沟通和对接能力，有组织和管理培训的规范团队，有较好的群众基础和参与培训的师资力量，有满足培训所需的理论教学场地和设施设备。为保证培训质量，计划分六个标段实施，其中：经营管理型分为三个标段，每个班次为一个标段；生产和技能型培训分为三个标段，每个专题班为一个标段；区农业农村局将通过政府购买服务的方式，择优选择6家培训机构承担2023年即墨区高素质农民培训任务。

四、资金使用方向

本项目培训资金共计148万元，其中：

（一）经营管理型培训150人，人均培训标准5080元，共计76.2万元。其中：粮油作物种植一班50人，25.4万元；粮油作物种植二班50人，25.4万元；果茶栽培技术班50人，25.4万元。

（二）生产和技能型培训350人，人均培训标准2023元，共计70.8万元。其中：大豆单产提升培训班110人，计22.25万元；玉米单产提升培训班120人，计24.27万元；专业农机手培训班120人，计24.28万元。

（三）农民素质素养提升培训试点班。每班40人，共计80人，计划投资1万元。

培训总资金不变，通过报单价方式确定最终培训人数。

五、培训方式

坚持理论学习与实训教学相结合的原则，综合运用课堂教学、实习实践、线上培训、案例观摩、跨区域交流等多种方式，重点开展各类技术技能培训、产业带头人和全产业链综合型人才培育等，其中，经营管理型每班不少于100学时，线上培训学时不超过总学时数的30%；生产和技能型每班不少于40学时，实习实训学时不低于总学时数的2/3。原则上每期培训学员不超过100人，加大“走出去”培育力度，学习外省市先进典型和模式，提升培训质效。

六、检查验收

各培训机构完成培训任务后，要按照区农业农村局要求，建立规范统一、信息完整、内容真实的培训档案并及时归档，做到专人管理、专柜存放。11月底，区农业农村局结合日常考核情况组织专家对培训工作进行全面验收，验收情况作为拨付资金的重要依据。

七、工作要求

1.学员报名要求。各有关镇（街道）负责本辖区内高素质农民培育学员的组织报名，培训机构要加强与镇（街道）的沟通对接，按专业分工完成培训人数,人员避免出现重复培训情况。培训学员须身体健康，会熟练使用手机，原则上年龄不超过65周岁。

2.落实安全责任制。培训期间要制定应急预案，健全培训安全制度。外出实训时，必须为每位培训学员缴纳人身意外伤害保险，并安排至少一名医生全程陪同，避免意外事件发生。

3.推进绩效管理。利用“中国农村远程教育网”，实现在线服务、在线管理、在线评价，学习内容、培训机构、教师安排等内容录入管理平台、在线可查。完善参训农民考评机制，及时组织学员在每期培训结束后进行满意度评价。

4.做好跟踪服务。针对培训结束后，农民朋友在生产生活中遇到的新问题，培训机构组建专家团队，通过集中培训、田间指导、网络沟通等方式，深入开展技术跟踪服务、创业指导，不断拓宽农民产业发展路径，跟踪服务比例不低于培育总人数的50%。

5.培育计划实施。各培育机构的培训计划于开班5日前报送，经批准后方可组织实施，培训期间或结束后至少报送1篇高素质农民培育宣传材料，11月10日前报送培训工作总结。

八、实施计划

1. 2023年6月上旬，制定2023年即墨区高素质农民培育实施方案并经局党组会研究通过。

2. 6月中旬，完成采购流程审批等工作。

3. 6月下旬，组织政府采购，完成培训机构遴选工作。

4.7-11月，组织培训机构开展高素质农民培育工作。

5. 11月上旬，完成年度培训任务，进行工作总结。

6. 11月底，组成验收组，对培育项目进行验收。

九、保障措施

（一）强化组织领导。成立由区农业农村局分管领导任组长，有关镇（街道）农业农村服务中心主任、区农业农村局有关科站负责人为成员的领导小组，负责项目推进的统筹协调。领导小组办公室设在区农村科技教育培训科，负责编制培训实施方案、组织实施、日常管理和考核验收等工作。

（二）严格资金管理。按照“谁使用、谁负责”的原则，任何单位和个人都不得虚报培训人数，不得套取、挤占、挪用培育资金，严格按照财政资金项目使用要求执行，财政资金主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、教材资料、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用。农民素质素养提升试点行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。

（三）强化培训监管。严格执行《高素质农民培训规范》工作要求，加强培训全过程监管，按时督导培训进度和培训执行情况。实行农民教育培训信息管理系统在线监管、信息统计和发展情况监测，实现参训农民基本信息100%入库。严格落实“跟班制”，安排专人对培训全过程跟踪，发现不能按时履约或弄虚作假、套取财政资金的培训机构，协调有关部门纳入失信名单，不予发放培训补贴资金。

（四）做好宣传引导。及时将实施方案向社会发布，做到应知尽知，接受社会监督，确保好事办好。深入挖掘工作中的好经验、好模式、好典型，充分利用电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育工作的宣传报道，营造良好社会氛围。

附件：

1. 2023年即墨区高素质农民培育任务

2. 2023年高素质农民培育工作领导小组成员名单

3. 2023年高素质农民培育计划表