即墨区民政局关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知

即民字〔2022〕18号

各社会团体业务主管单位、各社会团体：

为认真贯彻落实《民政部关于开展社会团体分支(代表)机构专项整治行动的通知》(民函〔2022〕18号)、《山东省民政厅关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》（鲁民函〔2022〕39号）、《青岛市民政局关于开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动的通知》（青民〔2022〕41号）要求，进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，维护社会团体分支（代表）机构良好发展秩序，推动其在经济社会发展中积极发挥正能量，现就在全区开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动有关事项通知如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，通过社会团体分支(代表)机构专项整治行动开展，清除一批名存实亡的分支(代表)机构，整改一批不规范的分支(代表)机构，激活一批效能不高的分支(代表)机构，着力防范化解社会团体分支(代表)机构风险隐患，促进社会团体高质量发展，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、时间安排

2022年5月—7月

三、整治任务

社会团体设立的分支机构（包括专项基金管理委员会）、代表机构，符合下列情形之一的，纳入本次专项整治范围：

1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；

2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的；

3.另行制定章程的；

4.名称或业务范围有相同相似的；

5.未按照规定程序设立的；

6.以“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等各类法人组织名称命名的；

7.名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”“山东”“齐鲁”“全省”“青岛”“岛城”“即墨”“墨城”“全区”等字样的；

8.除代表机构外，名称带有地域性特征的，如“某某镇(街道)分会”等；

9.分支(代表)机构下再设立或者变相再设立分支(代表)机构的；

10.内部管理混乱影响正常运转的；

11.拒不服从社会团体领导和管理的；

12.连续两年及以上未开展活动的；

13.与非法社会组织存在勾连的；

14.未经社会团体授权或者批准，擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的；

15.财务收支未纳入社会团体统一账户管理的；

16.开设独立银行账户的；

17.单独制定会费标准的；

18.通过收取管理费、赞助费等方式将分支(代表)机构委托其他组织运营的；

19.存在违规收费或违规开展评比达标表彰活动等情形的；

20.打着服务地方和企业发展等旗号只开展联谊活动的；

21.违反其他管理规定的。

社会团体发现分支(代表)机构存在上述第1、8、9、10、11、12、13项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要限期全面整改，及时纠正违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会(常务理事会)审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。

四、工作要求

(一)提高政治站位。各社会团体业务主管单位和各社会团体要高度重视分支（代表）机构专项整治行动，将其作为深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为营造党的二十大胜利召开良好社会环境的重要举措，进一步提高政治站位，切实以高度责任感和强烈紧迫感扎实推动专项整治行动深入开展。

(二)扎实组织实施。各社会团体要严格对照本《通知》确定的整治任务要求进行全面自查，发现问题立即整改，并于5月31日前将《社会团体分支(代表)机构自查自纠情况表》(附件1)报业务主管单位审核。各业务主管单位要切实履行管理职责，对所主管的社会团体自查自纠情况进行认真审查，指导督促各社会团体进一步完善整改举措，抓好整改落实，对整改完成情况逐一确认，并于6月20日前将《××主管社会团体分支(代表)机构专项整治行动进展情况统计表》(附件2)电子版及盖章扫描版通过金宏网发至“即墨区社会组织管理局”。无业务主管单位的社会团体于5月31日前将《社会团体分支(代表)机构自查自纠情况表》(附件1)电子版、盖章扫描版直接发至区社会组织管理局邮箱（jmsshzz@163.com）。

(三)加强监督检查。鼓励社会公众和会员积极举报社会团体分支（代表）机构违规问题线索，同时结合年报、“双随机、一公开”抽查等工作，对专项整治情况进行监督检查。对发现存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位、不服从业务主管单位指导监管等情形的，综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、评估降级等措施，从严从重加大处理处罚力度。

(四)健全长效机制。各社会团体业务主管单位要结合开展此次专项整治行动，积极配合民政部门进一步完善社会团体分支(代表)机构长效治理举措和监督管理办法，积极引导社会团体强化政治引领，加强内部监督，建立健全分支(代表)机构管理制度，确保各分支(代表)机构“建一个、强一个”，真正规范运行、高质量发展，坚决防止盲目攀比、贪大求多、无序扩张。

（联系人：吕琴，电话：0532-88522559）

即墨区民政局

2022年5月16日

（此件公开发布）