即墨区科学技术局

关于所属事业单位公务用车制度改革实施方案

即科字〔2019〕6号

    根据《青岛市即墨区事业单位公务用车制度改革实施意见》及相关政策文件要求，制定我单位公务用车制度改革方案如下：

一、改革目标和总体要求

（一）改革目标。按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化改革方向，创新事业单位公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务出行实行报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障，从严配备定向化保障的公务用车，实现事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。

（二）总体要求

1．坚持厉行节约，保障高效。严格执行关于事业单位公车改革有关政策标准，科学制定改革实施方案，详细测算公车改革节支情况，确保改革后公务交通费用低于改革前支出。

2．坚持从严从紧，应改尽改。将符合参改条件的车辆和人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定公务交通费用报销额度或公务交通补贴范围和标准，探索创新市场化交通保障机制，确保事业单位社会服务和公益事业不受影响。

3．坚持统筹兼顾，分类指导。妥善处理各种利益关系，区分不同岗位类别和人员身份，采取不同的改革措施。完善各项配套政策，切实搞好与事业单位工资及财务管理制度等相关方面的统筹与衔接，确保新旧制度平稳过渡。

4．严格规范推进，坚持齐抓共管。加强组织领导，健全工作机制，严格把握政策，明确完成时限，严肃工作纪律，坚持实事求是、扎实稳妥推进改革，确保事业单位公车改革任务顺利完成。

二、基本情况

（一）单位编制情况。全称：青岛市即墨区科学技术局；性质：行政机关；机构规格：正处级；经费形式：财政拨款；办公地址：青岛市即墨区振华街27号；编制：28名；实有人数：37人。

现有事业单位3个，编制16名，实有人数21人；其中，正处级事业单位0个，副处级事业单位0个，正科级事业单位1个，副科级事业单位0个，其他事业单位2个。职级构成：正处级职数0人、副处级职数0人、正科级职数1人、副科级职数1人、其他职数19人、工勤0人。

（二）现有公务用车情况。我单位现有事业单位公务用车1辆，其中，业务用车1辆、特种专业技术用车0辆。

（三）现有司勤人员情况。现有司勤人员1人。其中，在编在岗的0人、签订劳动合同的1人、劳务派遣的0人、借用的0人。

（四）现有离退休人员情况。现有退休干部34人。其中正处级1人、副处级2人、其他职级31人、工勤0人。

三、参改人员范围

 根据我区事业单位车改政策，本次车改，我单位共有0名区管干部（其中正处级0人、副处级0人、正科级0人、副科级0人）取消一般公务用车，领取公务交通补贴，其他人员采取报销公务交通费用的方式保障公务出行。

四、拟保留和取消的公务用车情况

根据车改政策和工作需要，我单位拟申请保留公务用车1辆。其中，业务用车1辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆；拟上交、封存公务用车0辆。

五、司勤人员安置情况

主要采取继续留用、内部转岗、提前离岗、解除终止人事劳动关系、退回派遣借用单位等办法安置现有的1名司勤人员。

（一）继续留用人员

共继续留用1人从事司勤岗位。其中在编在岗的0人，签订劳动合同的1人，劳务派遣的0人，借用的0人。

（二）分流安置人员

共分流安置0人。其中内部转岗0人，提前离岗0人，解除终止人事劳动关系的0人，退回劳务派遣公司的0人，退回借用单位的0人。对于解除终止人事劳动关系的人员按规定给予经济补偿。

按照拟保留公务用车数量，以上述办法安置司勤人员后，留用的司勤人员基本可以满足工作需要。

六、改革节支率详细测算情况

改革前公务交通总支出11.87万元；预计改革后公务交通年度总支出11.47万元，比改革前节支0.4万元，节支率为3.36％。

七、保障措施

（一）加强组织领导，强化责任意识。成立了以单位（学校、医院、中心）党组书记、郑春雷为组长、宋作尧为副组长的公车改革领导小组，由办公室、合作科、科技科、科创中心等负责人为成员负责相关工作。

（二）分别明确任务，开展相关工作。办公室负责制定单位公务用车制度改革实施方案，组织实施公务用车制度改革的参改人员核实、公务车辆核定、司勤人员安置、公务交通补贴统筹及组织协调等工作。合作科负责公车改革中的政策把关工作。科技科负责公车改革工作监督监察工作。科创中心负责执法车辆配备相关标准和依据等工作。

（三）明确工作时限，按时完成任务。各相关科（室）分工负责，按规定时限抓紧沟通协调，按时完成任务。2019年6月17日前，我单位公务用车制度改革实施方案报区车改办初审，初审通过后将正式方案报区车改工作领导小组备案，并停驶、封存核定取消的公务用车车辆，并备齐机动车登记证、行驶证、购车凭证、购置附加费（税）证、机动车交通事故责任强制保险单、组织机构代码证（复印件）等证件，待区公务用车主管部门验收。2019年6月20日前完成事业单位公务用车制度改革任务。

即墨区科学技术局

2019年6月19日

（此件主动公开）