按照《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)、《山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知》(鲁政发〔2018〕1号)、《青岛市人民政府关于开展青岛市第三次土地调查的通知》(青政发〔2018〕3号)和《青岛市即墨区人民政府关于开展即墨区第三次国土调查的通知》(即政发〔2018〕48号)要求,即墨区三调办在区委区政府正确领导和上级三调办指导、支持下,开展了第三次国土调查(以下简称“三调”)工作。根据上级统一部署,全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图,广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术,创新运用“互联网+调查”机制,全流程严格实行质量管控,投入技术人员175名,“三调”领导小组成员单位大力支持,全区各村积极参与,历时3年,全面查清了以2019年12月31日为标准时点的全区国土利用状况,汇集了23.58万个调查图斑数据。

现将全区主要地类数据公布如下:

(一)耕地76749.76公顷(115.12万亩)。其中,水田118.61公顷(0.18万亩),占0.15%;水浇地16392.83公顷(24.59万亩),占21.36%;旱地60238.32公顷(90.35万亩),占78.49%。

位于2度以下坡度(含2度)的耕地62263.28公顷(93.39万亩),占全区耕地的81.13%;位于2-6度坡度(含6度)的耕地11146.85公顷(16.72万亩),占14.52%;位于6-15度坡度(含15度)的耕地3299.44公顷(4.95万亩),占4.30%;位于15-25度坡度(含25度)的耕地39.58公顷(0.06万亩),占0.05%;位于25度以上坡度的耕地仅0.61公顷。

(二)种植园用地9835.84公顷(14.75万亩)。其中,果园8671.32公顷(13.01万亩),占88.16%;茶园349.26公顷(0.52万亩),占3.55%;其他园地815.26公顷(1.22万亩),占8.29%。

(三)林地28536.66公顷(42.80万亩)。其中,乔木林地8110.63公顷(12.17万亩),占28.42%;竹林地6.34公顷(0.01万亩),占0.02%;灌木林地569.08公顷(0.85万亩),占1.99%;其他林地19850.61公顷(29.77万亩),占69.56%。

(四)草地1595.11公顷(2.39万亩),全部为其他草地。

(五)湿地7216.62公顷(10.82万亩)。其中,沿海滩涂7196.31公顷(10.79万亩),占99.72%;内陆滩涂20.31公顷(0.03万亩),占0.28%。

(六)城镇村及工矿用地37069.47公顷(55.60万亩)。其中,城市用地12339.05公顷(18.51万亩),占33.29%;建制镇用地9491.14公顷(14.23万亩),占25.60%;村庄用地13445.45公顷(20.17万亩),占36.27%;采矿用地533.78公顷(0.80万亩),占1.44%;风景名胜及特殊用地1260.05公顷(1.89万亩),占3.40%。

(七)交通运输用地7030.28公顷(10.55万亩)。其中,铁路用地358.31公顷(0.54万亩),占5.10%;轨道交通用地80.77公顷(0.12万亩),占1.15%;公路用地3363.03公顷(5.04万亩),占47.84%;农村道路3216.71公顷(4.83万亩),占45.75%;港口码头用地11.46公顷(0.02万亩),占0.16%。

(八)水域及水利设施用地19390.21公顷(29.09万亩)。其中,河流水面2588.70公顷(3.88万亩),占13.35%;水库水面1766.65公顷(2.65万亩),占9.11%;坑塘水面10385.65公顷(15.58万亩),占53.56%;沟渠4186.33公顷(6.28万亩),占21.59%;水工建筑用地462.88公顷(0.70万亩),占2.39%。

“三调”是一次重大国情国力调查,“三调”数据成果全面客观反映了全区国土利用状况,也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题。要坚持最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。确保耕地进出平衡,保护好永久基本农田。要坚持系统观念,加强规划引领,因地制宜,统筹生态建设。要坚持节约集约,合理确定新增建设用地规模,提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用,完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价,大力推广节地模式。

“三调”成果是制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强“三调”成果共享应用,将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图,推进治理体系和治理能力现代化。

青岛市即墨区第三次国土调查领导小组办公室

青岛市即墨区自然资源局

青岛市即墨区统计局