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2014年即墨市政府信息公开工作年度报告
日期:2015-03-11

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和即墨市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》要求,特向社会公布2014年本级政府(机关)信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、投诉和举报情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况和附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在“即墨政务网”(www.jimo.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与即墨市政府信息公开办公室联系(地址:即墨市振华街140号;邮编:266200;电话:0532-88551023;传真:0532-88551022;电子邮箱:jmszfxxgk@163.com)。

一、概述

2014年,即墨市围绕抓好《条例》的贯彻落实,本着稳步推进、逐步规范、注重实效的原则,坚持以信息公开促工作、树形象、惠民生,加强领导,完善机制,强化措施,狠抓落实,推动政府信息公开工作扎实开展。

(一)健全工作机制,有序开展信息公开工作。高度重视政府信息公开工作,不断完善组织领导、制度建设、督查指导等工作机制,并对主动公开、依申请公开、保密审查等相关规章制度进行了梳理汇总,结合工作实际进一步完善了具体工作流程,强化了程序明确、分工负责、协调一致的工作机制,促进了政府信息公开工作规范有序开展。

(二)深化便民服务,推进重点领域信息公开。坚持对重点领域信息公开常抓不懈,确保重点领域信息及时全面公开。同时,结合工作实际,对相关重点领域信息公开责任单位进行重新梳理,制发重点领域信息公开规范文件,加大督查考核力度,督促各镇、各责任单位切实按要求做好重点领域信息公开相关工作。通过政务网向社会公布了35个市直单位292项市级行政审批事项目录,公开征求意见建议后对外发布。

(三)规范受理流程,提升信息公开办理水平。梳理规范了政府信息主动公开和依申请公开办理程序,加强监督考核,每月通报各部门政府信息公开情况,指出存在的问题,提出下步工作要求,将考核结果纳入全市科学发展综合考核。对政府主动公开类信息限期公示;对通过网络受理的依申请公开,通过系统监管,督促其按期办理;对通过信函受理的依申请公开,要求责任单位收到后2个工作日内报市政府信息公开办公室备案。在具体办理过程中,对较为复杂的依申请公开先由办理单位提出初步答复意见,市政府信息公开办公室对其答复意见进行复核,与办理部门协商一致后在15个工作日内给予答复,确保依申请公开办理规范高效。

(四)加强载体建设,完善信息主动公开渠道。一是强化“即墨政务网”作为政府信息公开第一平台作用。由73家部门和15处镇、街道子站构成的政务网站群,及时发布政府信息,不断整合办事服务资源,拓宽政民互动渠道,向社会公众和企业提供完善、便捷、高效、优质的公共服务。同时,充分发挥“中国即墨网”等市级网站作用,同步做好政府信息公开和城市形象宣传等工作,取得较好成效。二是充分发挥《新即墨》报和即墨广播电视台“即墨新闻”的正面舆论引导作用。开设专栏,刊发、解读各种涉及面广、社会关注度高的信息,使主流声音和权威准确的政务信息得到广泛传播。三是充分利用政务微博作为信息发布平台,引导全市15处镇街、38个市直单位开通了具有本单位特色的官方微博,组建了一支150余人的政务微博管理员队伍。各单位政务微博与市委宣传部政务微博“@即墨发布”形成“微博矩阵”,以政务公开、服务民生、沟通交流为宗旨,系统搭建“网络问政”微博平台。截至目前,“@即墨发布”共发布微博信息6000余条,拥有粉丝数48万名。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的主要内容

2014年度,全市主动公开政府信息共31620条。其中,机构职能类126条,占公开信息总数的0.4%;政策法规类1296条,占4.1%;规划计划类695条,占2.2%;统计数据类632条,占2%;财政信息类601条,占1.9%;业务信息类22041条,占69.7%;其他信息6229条,占19.7%。

(二)重点领域信息公开

2014年度,全市公开行政审批领域审批事项信息63条、财政领域市本级财政预算和本级财政决算信息2条、保障性住房领域信息14条、食品药品安全信息220条、环保领域空气质量信息和建设项目环评信息等241条、价格和收费领域信息23条、医疗卫生机构信息132条、科研机构信息7条。

(二)公开形式

全市政府信息主要通过即墨政务网等市级网站、公共查阅点的形式进行公开。

即墨政务网:利用政务网站群开设了政务公开、网上办事、公众参与、办事指南、便民服务等栏目,作为政府信息主动公开和政民交流的主平台。

公共查阅点:在市档案馆、图书馆和市民大厅建立市级政府信息公共查阅场所,配备桌椅、计算机、打印机、复印机等办公设备,为群众提供无偿便捷的查询服务。

三、依申请公开政府信息情况

(一)2014年共受理依申请公开67件,其中30件为网站提交,35件为信函提交,2件为当面提交;

(二)按期答复政府信息公开申请67件,按期答复率达100%。其中,同意公开信息25件,同意部分公开信息4件,不予公开8件,非本机关掌握信息20件,信息不存在、内容不明确等其他情况10件。

(三)全年办理依申请公开通过信函、网络答复,本着服务群众的原则,未收取任何费用。

四、投诉和举报情况

2014年度,全市未接到涉及政府信息公开工作的投诉和举报。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2014年有关政府信息公开工作被提起行政复议申请6件,审结5件;提起行政诉讼和申诉0件。

六、工作人员和费用支出情况

(一)全市从事政府信息公开工作人员共155人,其中专职人员11人,兼职人员144人,为政府信息公开工作顺利开展提供了人员保障。

(二)2014年政府信息公开工作实际支出22万余元。

七、工作存在的主要问题和改进情况

政府信息公开工作是新形势下建设效能政府、阳光政府、法治政府的一项重要内容,社会各界对其关注程度越来越高。尽管2014年我市做了大量工作,取得了一定成效,但仍然存在信息发布更新不够全面及时、信息公开查阅点知晓率低等问题。下一步,我们将坚持“公开是原则,不公开是例外”的工作要求,本着稳步推进、逐步规范、注重实效的原则,进一步加大工作力度,强化工作措施,狠抓工作落实,推动政府信息公开工作全面扎实有效开展。

一方面,以社会需求为导向,深化政府信息公开内容。继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开,推进市级部门编制本行业政府信息公开实施细则;进一步规范做好公文类政府信息公开工作;加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决策等文件配套解读材料编写工作,并探索相应的工作机制;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

另一方面,进一步加强部门政府信息公开查阅点建设。根据统一部署安排,我市要求各镇、各部门都要设立政府信息公开查阅点,下一步将加大对各镇、各部门的监督指导力度,在合适位置按规定建设信息公开查阅点,充分发挥各部门信息公开查阅点的功能和作用,方便市民查阅。

八、附表

《2014年政府信息公开工作情况统计表》

即墨市人民政府

2014年1月19日

 

附件1

政府信息公开工作情况统计表

(2014年度)

                                                             填报单位:即墨市政府信息公开办公室   填报日期:2015.1.19

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

31620

其中:主动公开规范性文件数

32

制发规范性文件总数

32

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

1.政府公报公开政府信息数

0

2.政府网站公开政府信息数

17809

3.政务微博公开政府信息数

6056

4.政务微信公开政府信息数

9

5.其他方式公开政府信息数

2271

二、回应解读情况

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

165

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

1.参加或举办新闻发布会总次数

0

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

0

2.政府网站在线访谈次数

74

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

1

3.政策解读稿件发布数

90

4.微博微信回应事件数

185

5.其他方式回应事件数

1559

三、依申请公开情况

(一)收到申请数

67

1.当面申请数

2

2.传真申请数

0

3.网络申请数

30

4.信函申请数

35

(二)申请办结数

67

1.按时办结数

67

2.延期办结数

0

(三)申请答复数

67

1.属于已主动公开范围数

0

2.同意公开答复数

25

3.同意部分公开答复数

4

4.不同意公开答复数

8

其中:涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

1

涉及个人隐私

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

7

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

20

6.申请信息不存在数

9

7.告知作出更改补充数

1

8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

6

(一)维持具体行政行为数

5

(二)被依法纠错数

1

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、被举报投诉数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被纠错数

0

(三)其他情形数

0

七、开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数

16

(一)部门网站(各部门填写)

(二)区、市政府门户网站(各区、市政府填写)

1

(三)乡镇政府(街道办事处)网站(各区、市政府填写)

15

八、设置政府信息查阅点数

18

(一)部门(各部门填写)

(二)区、市政府及其部门(各区、市政府填写)

3

(三)乡镇政府(街道办事处)(各区、市政府填写)

15

九、查阅点接待人数

1332

(一)部门(各部门填写)

(二)区、市政府及其部门(各区、市政府填写)

1127

(三)乡镇政府(街道办事处)(各区、市政府填写)

205

十、依申请公开信息收取的费用

万元

0

十一、机构建设和保障经费情况

(一)政府信息公开工作专门机构数

51

(二)从事政府信息公开工作人员数

155

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

11

2.兼职人员数

144

(三)政府信息公开专项经费(不包括政府公报编辑管理和政府网站建设维护等方面的经费)

万元

22.5

十二、政府信息公开会议和培训情况

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

16

(二)举办各类培训班数

22

(三)接受培训人员数

人次

524

                                          (注:各子栏目数总数要等于总栏目数量)