青岛市即墨区农业机械管理局 青岛市即墨区财政局关于印发《青岛市即墨区2018年农机深松整地与保护性耕作工作实施方案》的通知

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  • 发布日期:2018-06-22
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各项目镇(街道)、蓝谷高新区农业服务中心:

为继续做好农机深松整地与保护性耕作工作,提高粮食综合生产能力,促进农业绿色发展、生态发展、可持续发展,以党的十九大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照青岛市农机局、青岛市财政局《关于做好2018年农机深松整地与保护性耕作工作的通知》(青农机〔2018〕5号)要求,结合我区实际,制定实施方案如下:

一、实施范围、作业模式和作业质量

(一)实施范围

在我区适宜开展农机深松整地与保护性耕作的区域开展作业。全区计划完成深松整地作业补助面积20万亩;保护性耕作核心示范方作业补助面积1.4万亩,原则上向经济薄弱乡镇倾斜。各项目镇、街道,蓝谷省级高新区(以下统称各项目镇)要根据本镇土壤类型、耕作制度和机具配备情况,因地制宜选择农机深松整地作业季节、作业模式和作业机具。

(二)作业模式和作业质量

1.根据山东省《深松机械作业质量评价技术规范(试行)》,深松深度一般应大于犁底层深度,其最小值应≥25cm,采用凿(铲)式深松机,相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度,不漏松,丘陵山地作业深度根据实地作业的不同地块土层确定应达到的深度。

2.保护性耕作地块要有根茬或秸秆覆盖,建设 2个面积500亩以上具有较强辐射带动作用的示范方。鼓励在保护性耕作核心示范方开展深松+小麦免耕复合作业模式,并建立保护性耕作信息化监测平台。

二、补助对象、补助标准和补助方式

(一)补助对象:开展农机深松作业与保护性耕作的农机合作社、农机大户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织。

(二)补助标准:

1.青岛市级农机深松整地作业补助标准为30元/亩,检验检查补助标准为1元/亩。

2.保护性耕作作业补助标准为35元/亩。

3.保护性耕作信息化监测设备补助金额2000元/台。

(三)补助方式:深松整地作业与保护性耕作实行定额补助,作业补助资金按照“先作业后补助、先公示后兑现”的程序,验收合格后,区财政部门按照规定程序拨付补助资金。

三、项目实施程序

(一)组织项目申报。

各项目镇根据土壤类型、作物种类、适宜面积、机具保有量和农民认知度等,原则上按照“同一地块三年深松一遍”要求,制定本区域农机深松整地实施规划。

(二)落实作业任务。各项目镇农业主管部门为项目实施主体单位,负责本辖区的深松整地与保护性耕作工作。区农业机械管理局对各项目镇申报的年度作业数量进行审核,确定后上报青岛市农机局备案。

(三)开展作业服务。各项目镇依据成方连片、整村推进的原则,在认真核实深松整地机具的基础上,采取公开、公正、公平的方式,确定实施深松作业的农机服务组织,签订合同并开展作业服务。

(四)作业质量监测。主要采取远程深松与保护性耕作作业智能监测的办法,对作业机具符合要求、作业质量合格的作业面积汇总,形成深松与保护性耕作作业大数据。

(五)镇、街道初步验收。开展农机深松作业的农机服务组织作业结束后,由各项目镇、街道进行初步验收,并将验收结果统一上报区农业机械管理局进行审核。

(六)区级审核验收。区农业机械管理局、区财政局负责组织按比例检查验收并公示结果。

(七)兑付补助资金。公示无异议后,区农业机械管理局向区财政局申请办理补助资金结算事宜。区财政部门根据农机部门提供的审核意见和结算资料拨付作业补助资金。

(八)青岛市级绩效评价。青岛市农机局、财政局依据《青岛市农机深松整地专项资金项目绩效考核体系》等有关规定,委托第三方对深松作业与保护性耕作质量和面积进行核查,实施绩效评价。

 四、有关要求

(一)加强组织保障。成立农机深松整地与保护性耕作工作领导小组,负责统筹协调全区农机深松整地与保护性耕作工作,并分级落实责任。区农业机械管理局负责总体规划、政策制定、指导培训、组织核查验收和年度考核;区财政部门负责资金安排和资金拨付;各项目镇作为农机深松整地与保护性耕作项目的实施主体和责任主体,负责方案制定、组织实施、任务落实、检查验收等。各项目镇要采取有力措施,加强督导检查力度,切实把农机深松整地与保护性耕作工作落到实处。

(二)加强工作推进。各项目镇要尽快制定具体实施方案,按照不同作业季节合理分解任务,扎实有序推进深松与保护性耕作。各项目镇要选择社员数量多、机具装备强、作业质量好、扶贫效果好、管理规范化的农机合作社等农业生产经营组织进行投标,由区农机管理部门组织专家,按照公平公正原则对投标者进行评审。作业主体的评审情况要及时报区领导小组审定。深松机上必须加装深松监测设备。保护性耕作信息化监测设备应按照有关规定,完成好安装任务。切实抓好示范创建带动,善于发现和培育典型,推动农机深松整地与保护性耕作工作高质高效开展。

(三)加强试验研究。加强深松整地试验示范区建设,深松以小麦、玉米、花生、马铃薯等主要农作物为重点,开展不同土壤类型对比试验研究。加快深松、免耕、深耕技术集成试验研究,完善不同技术模式的组合试验体系,发挥不同技术优势,科学合理配套收获、旋耕、施肥、播种、秸秆还田和免耕等综合技术运用。要积极推进深松与深耕、免耕播种、秸秆还田、机具研发改进相结合。

(四)加强监督检查。坚持阳光操作,全面公开补助程序、补助标准和补助方式,严格项目监管。保护性耕作项目资金主要用于作业补助、监测设备补贴、技术指导和宣传培训,要做到专款专用。引入第三方检验深松与保护性耕作作业质量机制,继续推进“人机结合,以机为主”的农机深松整地作业与保护性耕作监管模式,大力推行“互联网+深松与保护性耕作”监管,力争信息化监测的面积达到补助面积的90%以上。

(五)加强宣传推介。整合培训资源,积极开展深松与保护性耕作作业规范、操作技能、维修保养、职业道德等培训,提高农机手操作技能和服务水平。在重要农时分别组织农机深松整地与保护性耕作现场会、深松整地机械演示会、农作物长势和产量对比展示会、现场观摩会,加强对农机深松整地与保护性耕作的宣传推介。

各项目镇要强化务实创新意识,在完善深松整地与保护性耕作组织体系、技术体系、监管体系等方面积极作为、取得实效。农机深松整地与保护性耕作经区级验收工作完成后,各项目镇要将有关资料及时归档立卷并报送区农机局备案。

 

附件:1、即墨区农机深松整地工作领导小组成员名单

            2、即墨区2018年农机深松整地任务分解表

            3、即墨区2018年保护性耕作项目任务分解表 

 

   青岛市即墨区农业机械管理局  青岛市即墨区财政局

附件:财3号《青岛市即墨区2018年农机深松整地与保护性耕作工作实施方案》的通知