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即墨市政务服务和公共资源交易中心2016年政府信息公开工作年度报告

2017-03-14

  依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《青岛市政府信息公开工作年度报告制度》和《即墨市人民政府办公室关于做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》及即墨市政府信息公开办公室《关于报送2016年政府信息公开工作年度报告的通知》要求,特向社会公布2016年度本单位信息公开工作年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在“即墨市政务服务和公共资源交易中心”官网(网址http://zwfw.jimo.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与即墨市政务服务和公共资源交易中心信息公开领导小组办公室联系(地址:即墨市创智新区壮武路496号政务服务大厅;邮编:266200;电话:88533708;电子邮箱:smdt85053333@163.com)。

  一、工作概述及加强信息公开组织领导和制度建设情况

  2016年,即墨市政务服务和公共资源交易中心按照《中华人民共和国政府信息工作条例》和青岛市、即墨市人民政府文件要求,突出重点创新审批服务新机制,优化服务模式,加强队伍作风建设,努力为广大市民和企业提供优质便捷的行政审批服务。全年按期办结各类审批服务事项293万件,按期办结率达100%;完成政府采购和建设工程招标534项、315.5亿元。通过市政务服务中心官方网站、微博、微信等途径,全年主动公开政府信息数553条,举办2次政府信息公开培训班,培训人数60人。

  一是成立领导小组,明确责任分工。市政务服务中心成立政府信息公开工作领导小组,中心主要领导为组长,一名副主任为副组长,相关科室和相关窗口负责人为成员,主要负责市政务服务中心政府信息公开工作管理,研究政府信息公开工作的重大问题。领导小组下设办公室,由综合科、审批服务一科、受理科等科室窗口组成,具体负责信息公开的日常工作。各科室指定专人、专机负责信息更新发布工作;综合科为专机开设门户网站信息上网发布的科室,由中心信息员通过对外公开平台统一发布。

  二是健全《政务服务和公共资源交易中心政府信息公开管理制度》。为加强市政务服务中心的政府信息公开工作,保障公民法人和其他组织须依法获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和市政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》精神,结合中心实际,遵循公正、公平、便民、及时的原则,制定《即墨市政务服务和公共资源交易中心政府信息公开管理制度》,以公开为原则,不公开为例外,对公开的范围、程序和方式、监督管理和责任追究、组织机构及职责进行明确规定。

  二、建设政府信息公开平台,主动公开政府信息、发布政策解读情况

  (一)建设完善政府信息公开平台

  2016年,政务服务中心不断建设完善政府信息公开平台,依托“互联网+政务服务”,按照省、青岛市政务服务平台建设要求,青岛浪潮软件开发公司开发了“青岛市网上审批系统”,已有260项行政事项纳入网上审批。我市的行政审批(除涉密事项)及相关服务事项在“青岛市网上审批系统”的网上办理深度均已超过《青岛市网上行政审批服务实施方案》文件所要求的标准。同时,创新政务微博、微信工作方式和服务模式,扩大信息公开的覆盖面和便捷性,综合应用智能搜索等技术,推行实体大厅查询、自助查询、网上查询、移动客户端查询、微信查询等相结合、相统一的信息查询。办事群众可以通过链接进入“即墨市网上办事大厅”服务平台查询办事指南、下载申请表格、网上预约办事、在线申报、办件进度查询、在线咨询、在线投诉、在线评议。

  (二)扩展信息公开方式

  中心政府信息通过以下方式主动公开

  1、市政务服务中心设立的官方网站:“即墨市政务服务和公共资源交易中心”网站(网址http://zwfw.jimo.gov.cn)是中心对外政府信息公开的第一平台;

  2、通过官方微博:“即墨市政务服务中心”(网址:http://weibo.com/p/1001065074715308/home?from=page_100106&mod=TAB&is_all=1#place)和官方微信公众号“即墨市政务服务中心”(微信号:jmszwfwzx)及时公开政府信息;

  3、完善了市政务服务中心政府信息公开查阅办公室,设立专门书柜存放山东省、青岛市政府人民公报,配置了三台电脑、三台一体打印机等供群众现场查询;

  4、大厅的LED电子大屏幕、电子触摸屏和窗口告知单。

  三、重点领域政府信息公开及推进落实情况

  (一)依法规范行政,全力做好行政审批事项标准化工作

  2016年,中心从规范行政审批服务事项、申报材料、审批流程、审批时限、审批公开五方面入手,按照“没有法律、法规明确依据的一律取消”的原则,建立依法规范的行政审批运行机制,要求赋有审批职能的47个部门单位,按照部门自查、上报审核、固化公示的程序,全力抓好行政审批标准化工作。

  (二)大力推行网上行政审批

  一是优化网上政务服务流程,推进网上办理和满意度评价工作。按照青岛市政务服务管理办统一要求,2016年10月底前启用浪潮新审批系统,将即墨市的事项统一通过浪潮系统进行网上办理。二是实施建设工程项目网上联审联批。相关建设工程项目依托网上办事大厅和联审联批系统,实施全程网上审批。从系统平台上可以查询和打印的文件、证照和决定,审批部门不再要求项目主体提供纸质材料。从项目立项到房屋所有权初始登记,所有审批服务事项实现表格网上下载、网上咨询、在线预约、在线申报、网上查询和互动。

  (三)发挥信息公开工作促进和监督作用

  在推行闭合运行机制、模拟审批制度,实施竣工联合验收,清理规范中介机构,推进公共资源交易管理体制改革等方面,不断发挥好政府信息和政务公开在促进改革、优化审批流程、服务重大项目以及规范公共资源交易等方面的作用,提高政务服务和公共资源交易的效率和透明度。

  四、政府信息公开保密审查和依申请公开收费减免情况

  中心按照机关、单位信息公开保密审查的要求,坚持“谁公开、谁审查”原则,指定分管领导和专职负责人,加强信息公开监督检查工作,并按照“先审查、后公开”和“一事一审”的原则,严格落实信息公开保密审查审批各环节制度。

  截止2016年12月31日,我市政务服务中心未收到信息公开申请,无依申请公开收费或减免情况,无投诉情况。

  五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

  截止2016年12月31日,市政务服务中心无申请行政复议和提起行政诉讼情况。

  六、存在的主要问题及落实情况

  虽然中心为做好政府信息公开做了大量工作,但仍然存在一些不足之处,主要表现在:一是由于新版网站启用,与旧版网站的数据交接需要一定的时间,导致网络平台部分栏目建设还在完善当中;二是政府公开信息有个别情况更新速度还需加快。

  下一步,中心将继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,青岛市、即墨市相关文件要求,遵循公正、公平、便民、及时的原则,加强对政府信息的研究,完善“即墨市政务服务和公共资源交易中心”政府信息和政务公开平台以及市政务服务中心政府信息公开查阅办公室,主动准确公开信息,逐步做好中心政府信息公开工作。