即墨市场监管局

即墨市场监管局“学习贯彻十九大精神争创市场监管新业绩”征文比赛优秀作品刊登

发布日期:2018-01-30

  前仆后继启征程  举旗走向新时代

  党的十九大报告高屋建瓴,明确提出“完善市场监管体制”“防止市场垄断”,实现“竞争公平有序、企业优胜劣汰”。作为市场监管党员干部学习党的十九大报告,就是要围绕营造公平有序的竞争环境谋良策、出实招,更要从自身做起,立足岗位求真务实、开拓进取力求创新、不忘初心廉洁奉公,不断激发市场活力和创造力,为市场经济发展 “保驾护航” “开渠引水”。

  一、市场监管走向十九大新征程,要高举“务实”旗

  十九大报告对我国发展新的历史方位作出了新的判断,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。面对新形势新要求,深入学习领会和贯彻落实党的十九大精神,是工商和市场监管部门的首要政治任务,广大党员干部要切实把思想认识统一到党的十九大精神上来。

  (一)务实要原原本本抓学习切实领会十九大精神。广大党员干部要采取多种形式认真学习习近平总书记作的党十九大报告等重要文献,原原本本学习内容,深刻领会精神实质,把思想认识统一到党的十九大精神上来,坚持用党的十九大精神武装头脑,增强贯彻落实上级决策部署的坚定性和自觉性。学习十九大精神要结合“两学一做”学习教育活动,加强学习,建立学习生活制度化和常态化,知行合一,使党的十九大精神真正入耳入心入脑,以良好的学习效果,提高思想认识、统一行动方向,增强学习成效,将“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”落到实处。

  (二)务实要坚定理想信念。崇高的理想信念,永远是激励共产党人不断前进的力量源泉和精神支柱。我们一代又一代的共产党人前赴后继,努力奋斗,甚至牺牲生命也在所不惜,靠的就是崇高的理想信念作支撑。实现中华民族伟大复兴的伟大理想,需要全国人民和我们的党不断奋斗、不懈努力的发展过程。必须经过一个长时期的发展阶段,进行艰苦卓绝的奋斗。作为新时期的共产党员,每一位同志既要胸怀远大的理想,更要脚踏实地、立足岗位、埋头苦干,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,扎扎实实地做好当前的每一项工作。

  (三)务实要立足岗位不忘初心。十九大报告鼓舞人心,我们要结合岗位职责,认真领会其深刻内涵,努力把中央的决策部署落实到日常各项工作中,做让党放心,让人民满意的共产党人。要从自身做起,带头遵法、学法、守法和用法,用党的十九大精神武装头脑,指导实践,在改善和提高群众健康福祉上统筹谋划,科学发力,久久为功,苦干实干,不懈怠、不放松,一步一个脚印,把每一项工作落到实处。

  二、市场监管走向十九大新征程,要高举“创新”旗

  十九大报告对如何加强市场监管进行了总体部署,市场监管部门做到深入推进“多证合一”和“证照分离”改革,加强事中事后监管,为消费升级营造良好环境,不断激发大众创业创新的热情。新的时代面临新的机遇和新的挑战,需要用创新的思维和知识武装大脑,也需要用创新的方法和智慧解决实践中复杂多变的工作。

  (一)创新要加强先进理论学习。理论是行动的先导,共产党员要保持先进性,就必须自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,党员要用先进的思想和理论武装自己的头脑,也要用先进的思想引导和指引周围人,才能在本职岗位上发挥表率作用,兢兢业业地创造一流的工作业绩。要加强对新知识的学习。努力学习现代化建设所需要的一切知识。十九大后,市场监管部门要进一步简政放权,在更深层次上推动工商登记制度改革,在更大范围内实行“证照分离”改革,促进各类市场主体繁荣发展。要加强对新技能的学习和钻研,在实践中培养创新思维和本领。进一步放管结合,国务院提出《“十三五”市场监管规划》,建立健全以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管模式。如何将党中央的部署与实践相结合,营造公平竞争的市场环境,要求我们以不断创新的思维思考不断变化的市场监管环境,改进监管模式,提高监管效率。

  (二)创新要善于做群众工作。党只有始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心,才有取之不尽的力量源泉,执政地位才有牢固的阶级基础和群众基础,“联系群众鱼得水,脱离群众树断根”。特别是在当前,随着产业结构的变化以及利益结构的调整,人民内部矛盾呈现上升趋势,社会不稳定的因素增多,曾经遗留的一些历史性矛盾凸显,我们既处在“黄金机遇期”,也处在“社会矛盾凸现期”,这对我们正确处理改革发展稳定的关系、积极做好新形势下的群众工作,提出了新的更高要求。每一个党员要自觉当好群众工作宣传员。做群众工作,要体现在服务群众、团结群众上,切实做到为民、务实、清廉,树立在群众心目中的良好形象。

  (三)创新要从团结中出力量。随着经济和社会的深刻变革,部门间的联系越来越密切。党中央强调市场经济越发展,越需要市场监管来保障。十九大提出要“推动综合执法改革,统筹优化市场监管资源,营造良好的营商环境,是新时代经济发展的必然要求”。创新监管方式,打破“信息孤岛”和“数据烟囱”,初步形成企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的社会共治格局。每一名党员都承载着各自的岗位职责,敬业爱岗、勤奋工作,并把自己的工作与党的形象和威信紧密联系起来,与党和人民的事业紧密联系起来。党员在工作中发挥作用,光自己一枝独秀还不够,还应当善于团结周围同志一道前进,帮助他们一起进步。将每一名党员发展为党的流动宣传窗口,在党的光辉集体中相互理解,相互配合,相互协作,相互帮助,通过协同合作达到1+1>2的效果,以本事说服人,以业绩说服人,为党的形象增光添彩。

  三、市场监管走向十九大新征程,要高举“廉政”旗

  贯彻落实党的十九大精神,必须进一步加强党的建设和队伍建设。深入推进全面从严治党,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强“四个意识”,把全面从严治党决策部署落实到各项工作中。

  (一)廉政要提升党员的精神境界。高尚的精神境界是党员立身做人的标准,是党员成就事业的基石,也是我们党员成为群众的“旗手”和“标杆”的条件。共产党员不是生活在“无菌”真空中,实际上每天都在经受着各种观念的渗透和影响,每天都在承受着社会变革、利益调整带来的思想震撼和冲击。党员要做到“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”,关键在于要从点点滴滴做起,不断锤炼自己的思想品德,提升自己的精神境界。每一名党员都应当牢记自己的政治身份,自觉加强党性修养、提升精神境界,始终坚持共产党人的党性原则,不在各种错误的、腐朽的思想和不良风气面前随波逐流,努力立稳人生的坐标。

  (二)廉政要讲规矩守纪律。“治国必先治党,治党务必从严”。没有规矩不成方圆。总书记多次强调,“党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩”。我们一定要养成守规矩、有纪律的习惯。一个共产党员是否“守纪律讲规矩”,可以体现在起心动念的价值取向,也可以成为判断其行动言论的重要价值标准。党的坚强纪律和组织优势,是我们党克敌制胜的法宝,任何时候都不允许抛弃。在新的历史条件下,广大共产党员必须严格执行党章规定,遵守党内生活准则,遵守党的纪律,自觉接受党组织的教育和监督,真正做到违反党纪的话不说,违反党纪的事不做。不断接受组织的教育、提醒和帮助,更好地提高觉悟,养成良好的行为习惯,避免或少犯不应有的错误。

  (三)廉政要淡泊明志讲奉献。吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做奉献,是人性中真、善、美的集中体现,也是共产党员保持先进性的基本要求,是共产党员道德品质中最本质的特征。党员不同于群众,应当奉献不为索取。当前,我们进入了改革开放和市场经济的发展时期,利益关系更加复杂和多元化了。在这样的考验面前,有的党员做得很好,他们自觉以个人利益服从党和国家的利益,必要时宁可牺牲个人的利益,把“索取值”选择为最小,把“奉献值”选择为最大,淡泊名利,志在奉献。

  作为一名共产党员,既然选择了市场监管这份职业,就要不忘初心,全身心投入,甘愿平凡,以维护市场公正公平为主阵地,以服务发展为主要目的,积极加强消费维权保障,不断提高执法水平,踏踏实实做事,认认真真做人,高举党的伟大旗帜,克服困难,敢于创新,勇争一流,在平凡的岗位上做出新的贡献。

  (移风店所  吕欣欣)

    红盾谣

      ——献给基层市场监管人

  此刻我们站在十九大胜利召开的时间轴上

  怀揣赤子之心凝神谛听

  透过历史打桩的声音

  时间花开的声音

  听我们激扬的歌唱

  国徽闪闪亮,红盾肩上扛

  我们开始了为经济建设站岗放哨的征途

  我们是光荣的经济卫士

  我们也是平凡的基层市场监管人

  我们是光荣的

  亲历了计划经济与市场经济相伴的年代

  我们也是平凡的

  那个年代里

  左手一杆秤,右手一摞票

  晨曦而出,暮日而归

  我们是光荣的

  折射出经济体制改制的艰辛探索

  我们也是平凡的

  改革大潮中

  在纷杂的街头巷尾执法检查

  在熙攘的城乡市场挥洒汗水

  我们是光荣的

  推行商事制度改革促市场主体井喷式增长

  我们也是平凡的

  大众创业时

  默默制定窗口工作目标

  “零积压、零距离、零跑腿”

  当每一个平凡的我们汇聚起来时

  工作队伍逐步壮大,日趋规范

  注册登记简政放权,冲破藩篱

  执法监管公正严明,铁拳生威

  消费维权从无到有,保护权益

  商标品牌追赶世界,意气风发

  安全生产筑起防线,情系万家

  红盾啊

  您的歌声里有里程碑但没有终点

  十九大吹响了新的号角,指明了新的航向

  请您继续引吭高歌

  我们是您的每一个音符,每一段旋律

  伴您一路响遏行云,永不止歇

  (办公室  邢丽婷)

  深刻学习党的十九大工作报告  发挥市场监管新职能

  在我局党委的统一带领下,市场监管队伍全体党员干部认真学习党的十九大精神,并开展了热烈的讨论,针对党的十九大提出的一系列新思想、新论断、提法、新举措的有了新的理解与认识,作为市场监管队伍中的一员,我将进一步强化服务理念,创新监管方式,以服务企业发展为根本,以企业诚信建设为抓手,以加强和完善即墨市场监管大数据中心建设为依托,将监管与服务有机融合,更好地服务地方经济发展,以党的十九大精神转化为指导市场监管工作的思想武器,转化为做好市场监管工作的自觉行动。

  为一名年轻党员,要把党的十九大精神认真贯彻落实到市场监管和服务发展等工作中,全面提升思想境界,切实提高履职能力,就如何优化营商环境、如何推进商事制度改革等问题多学习、多思考、多调研、多实践。

  一、加强学习,不断提高自身素质。一是加强理论学习,提高理论素养。始终自觉坚持学习马克思主义理论,坚定不移地用马克思主义理论武装头脑,深入学习贯彻“三个代表”和“科学发展观”、党的十九大工作报告,并联系实际进行深入思考,增强了在实际工作中加之贯彻的自觉性。二是加强法规学习,提高业务水平。公职人员的工作性质重要的一方面就是“依法行政”,因此,法律知识的学习是每位公职人员必备的素养。我真对自身工作的性质,着重对相关的、使用率高的法规进行重点学习,重点法条做到“烂熟于心”,对不断更新的法规数据库,做好学习笔记,做到新法、旧法及时衔接更新。三是加强实践学习,丰富工作经验。在工作中多向老同志请教,遇到疑难问题及时向领导请示,因为我们的工作是面对全市的经济主体,主体多、数量大、每家每户实际情况不一样,只有扎扎实实的通过走访企业、个体户,走一走看看企业的生产经营情况、坐下来谈一谈个体户的发展问题,学一学老同志热情、灵活的工作方式,才能对自身所要从事的工作有真正的认知,才知道今后工作过程中,如何依法履职。

  二、勤勤恳恳,扎实做好本职工作。近三年主要在基层市监所工作,日常主要工作分为两部分,一是消费投诉调解,二是执法办案。两块工作有着截然不同的工作特点。通过平时,多看、多问、多想,主动向领导、向老同志请教问题。将机关学习会、各种工作会议作为学习的好机会,认真做好学习笔记,以促使我在业务工作上迅速成长起来。在近几年的日常工作中主要总结了以下几个方面的工作经验:消费投诉调解过程中,通过与众多消费者面对面的沟通,通过1000多件不同类型投诉内容的调解,现实过程中主要有三方面微小经验,一是工作人员调解过程中,态度要好。工作人员耐心劝导的几句话,认真对待的这个态度,就可以化解消费者心理的不平衡,投诉也就迎刃而解了。二是调解过程中耐心解释法律法规。近几年比较多的投诉当属手机、电脑类投诉。受网上购物“七天无理由退换货”规定的影响,很多消费者片面的认为自己购买的东西都可以无条件享受“七天无理由退换货”,确忽略了该项规定的其它要求以及国家产品“三包”规定的要求。工作人员需要自身掌握好这方面的法律知识,在遇到这类投诉时,准确运用法规法条,耐心解释,才能让消费者信服。三是调解过程中,提醒消费者保存好相关凭证。主要源于消费者这方面意识比较淡薄,工作人员调解一起纠纷,就应当普及一起教育,普及的多了,消费者维权意识自然就提高了。第二块主要工作就是执法办案了,不同于消费纠纷的调解,该项工作主要是针对市场主体的违法违规行为而产生的,更为严肃。面对违法行为,面对执法人员,很多商家拒不配合,且百般抵赖,这时候,正是考验执法人员办案能力的时候,近三年来,我跟着老同事一起办过28件案子,觉得最关键的一点工作就是调查取证。我们不能局限在现场眼睛所看到得这一点上,得发散思维,依据经验,账本、交易平台、异地仓库、线上线下等等,都有可能隐藏着商家的违法证据,互联网时代的飞速发展,执法人员的办案也要与时俱进。只有面对铁的证据,违法商家才能认法、伏法。执法办案过程中另一点就是,执法人员必须坚持秉公执法的现代法治原则。商家及时产生了违法行为,按照法律规定,依然有维护自身合法权益的权利,因此在案件办理过程中,必须向当事人送达行政处罚听证告知书,依法告知当事人我单位拟做出的行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容,当事人享有陈述、申辩、听证的权利,只有秉公执法,才能使我们的处罚决定有理有据,当事人心服口服。

  三、勤勉自律、廉洁奉公。勤勉敬业是对一名公职人员的起码要求,我时刻牢记自己是人民的公仆,严格遵守各项工作纪律,无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面,紧密地结合起来。在工作中始终坚持“做了就要做好”原则,对领导布置的工作认认真真按要求及时完成。有时遇到工作量大、时间赶的任务,能够利用中午或晚上的时间加班,按时完成工作。

  在工作中,严格要求自己,自觉遵守各项规章制度,按照国家工商总局和省工商局的“六项禁令”严格要求自己,廉洁奉公,依法办事,始终保持清正廉洁的作风。从来没有利用职务之便,获取一己之私。在党风廉政建设方面,把重点放在严谨、细致、扎实、求真上,养成奉公守法以廉为荣的作风,自觉维护单位和个人形象。

  党的十九大报告提出一系列新理念、新措施、新任务,使我们对未来充满了豪情,我们每一名党员干部都要将报告精神融入到工作中,坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践;努力推进“放管服”三位一体市场监管体系建设;坚持结合“两学一做”学习教育常态化制度化,努力提升科学监管水平,作大干实干快干表率;坚持不忘初心,勇于担当,真抓实干,掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮,努力把党的十九大精神落实到各项工作中。

  (潮海所 张丽君)

  

  以十九大精神为航标  引领市场监管新征程

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段,中国特色社会主义进入新时代的关键期召开的一次意义非凡的大会。十九大作出的重大决策、创立的重大思想、确定的重大目标、提出的重大举措,对于指引党和国家未来的发展、实现全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国、构建“中国梦”,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

  在新的历史时期,市场监督管理工作肩负的历史使命无疑是巨大的,如何把十九大精神贯彻落实到市场监管工作的方方面面,开创市场监管的新业绩是值得深思的。笔者从以下五个方面进行探讨。

  一、以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,明确市场监管系统的“思想利剑”

  思想即是信仰,是引领工作发展的总纲领,总章程。党的十九大,提出并系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化的最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发扬。    

  市场监管系统要开创新业绩,必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高市场监管人员的思想觉悟、政治觉悟、理论觉悟,强化市场监管人员的工作创新能力,业务水平能力、监管到位能力。“不学诗,无以言;不学礼,无以立”。不学习习近平新时代中国特色社会主义思想就不可能干好工作,就会失去工作的总方向、总目标,就会偏离市场监管为人民服务的总航向。

  因此,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践、推动工作,是做好包括市场监管工作在内的各方面工作的“思想利剑”,不忘初心,牢记使命,使市场监管工作紧扣新时代新使命和新任务。

  二、立足工作总纲,摆正市场监管工作的职能定位

  市场监管工作以为人民服务为总原则,肩负着市场监管的重要职能,是把好市场准入的“守门员”,是当好市场运行的“裁判员”,是做好市场秩序的坚强卫士。时代赋予了市场监督管理机关神圣的历史使命,应努力建立长效监管机制,强化对市场的长效监管,为持扶持地方经济建设保驾护航。

  党的十九大提出,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民从来都是向往着美好生活,美好生活的向往需要市场监管部门的保驾护航,弥补发展不平衡不充分的“短板”,也需要市场监管部门贡献一份力量。查处各类违法行为,调解消费投诉,指导商标品牌建设等方面的工作,市场监管部门立足自身职能,营造着良好有序的市场消费环境,为人们追求美好的生活保驾护航。

  注重量的满足转向追求质的提升,是当今人们消费的趋势,也是追求美好生活的重要体现。市场监管部门每年查获的各类假冒伪劣商品数不胜数,足以说明在追求美好生活的过程中,不诚信、不道德的行为频频皆是,这就要求我们要加大执法力度,对制售假冒伪劣商品的行为“零容忍”。假货市场充斥着真货市场,是发展不平衡不充分的一个方面,市场监管部门理所当然要弥补这个“短板”,在大容量的消费空间内,严查假货市场,保障人们对美好生活的追求,为经济的发展营造出一片洁净的“蓝天”。

  三、打铁还需自身硬,市场监管人员要时刻练好“内功”

  以新时代中国特色社会主义思想武装了头脑是前提,做好市场监管工作,关键还是要看有没有一支高素质、能力强的队伍。巴尔扎克说过,一个能思想的人,才真是一个力量无边的人。十九大提出的新目标的实现,需要全社会的共同努力,没有高素质,业务强的人才是难以实现的。市场监管工作随着社会的进步,时代的变革,面临的工作随时变化,所以,市场监管人员必须要时刻练好“内功”。练好“内功”,不但要求每一位市场监管人员深入学习领会党的十九大精神,而且要把与市场监管相关联的法律法规学透彻。因此,修炼“内功”,在市场监管的任何时期都非常重要。

  打铁还需自身硬。市场监管涉及的工作面广而杂,靠培训不足以弥补业务能力的不足,最主要的要靠市场监管人员自觉学习,提升业务能力,全方位的给自己“充电”,在工作中才能以不变应万变。上级部门强化培训,工作人员自身“充电”,也不见得会把自身打造成“万事通”,但只有自身追求进步,才能使得自身趋近完美。

  市场监管人员要练好“内功”,深层次的是要培养好自身的德行。一个人能力再强,知识面再广,但人品坏了,等于零。市场监管工作追求的是大义,是以为人民服务为原则的,人品不好,何谈更好为他人服务。“人无信不立,国无信则衰,人而无信,不知其可也”。因此,培养自身良好品行,事关市场监管事业的大局。

  四、杜绝“木桶原理”,市场监管部门要凝心聚力,搞好团结

  在历届党代会中,都会提到关于民族团结的表述。十九大报告中提到,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。团结是什么?团结就是力量,团结就会出凝聚力,向心力,“打虎亲兄弟,上阵父子兵”。一股绳的力量或许很薄弱,但两股绳拧在一块,会产生意想不到的力量。“木桶原理”展现不出百分百的力量,不足以搬倒一棵大树,但把短板补齐了,有可能会搬倒十棵大树。

  在历史的长河中足以证明,国家不团结就会受列强欺凌。小到一个家庭,一个单位,不团结,日子就没法过,工作就无法开展。习近平总书记在十九大报告中提到,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。

  因此,市场监管部门,必须以加强团结为己任,时刻畅响团结就是力量的口号,杜绝“木桶原理”,补齐“短板”。不可能的事很多,但团结起来可能会创造出无限的不可能。

  五、推进作风建设常态化,全力打造廉洁型市场监管

  岳飞曾说过,文臣不爱钱,武将不惜死,天下就会太平了。可见,廉洁对于国家的重要性。社会腐败,不但会降低人民的信任度,更会削弱国家的竞争力。国家要想实现“中国梦”,腐败必须要铲除。

  习近平总书记在十九大报告中提出,人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。因此,市场监管部门必须要大力提倡廉洁建设,建立健全廉洁文化机制,时刻在每一位市场监管人员的头顶上要悬着一把“廉洁之剑”。

  “问渠哪得清如许,为有源头活水来”。真正打造廉洁型市场监管,必须要有“活水”,即有效有力的监督机制。市场监管人员要树立正确的人生观、价值观、世界观,要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,分辨是非,不能把对金钱的追求当成了人生的全部。市场监管部门要制定行之有效的规章制度,不能让廉洁成为空头文件,而是让廉洁成为一种文化,成为一种制度,落实到工作的每一个细节中。

  (通济所  许玉海)

  

  学习十九大,聚焦商事制度改革

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。2017年10月18日,党的十九大胜利召开,我怀着激动的心情迎来这次盛会。开幕会上,习总书记代表十八届中央委员会向大会作报告,报告全文32440余字,讲话时长210余分钟。聆听了习主席的报告,我深受振奋也很受教育,从十八大到十九大这五年,我国的政治、经济、文化、社会等方面都取得了开创性的成就和立体性的变革,我深信我们的党将带领我们走向更加繁荣、富强的明天。

  十九大的报告和党章明确了习近平中国特色社会主义思想,将指导我们今后的发展、改革、建设,在我们的工作、生活中都将起到非常重要的意义。作为一名市场监管人员,我们一定要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深刻领会和准确把握党的十九大精神实质,将其转化为推动改革工作作风和方法方式的强大思想武器。报告和党章还明确了新时代中国社会主要矛盾,因为我们是市场的监管部门,工作在基层一线,深刻体会到群众的需求和对美好生活的向往确实发生着重大的变化,而我们发展的不平衡不充分也确实明显,这将指引我们端正态度,回归群众诉求,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。报告和党章还多次提到两个一百年奋斗目标,目标更明确,看得见摸得着,群众就更有信心,全面深化改革是实现两个一百年目标的重要一环,而商事制度改革是全面深化改革的重大内容,学习了十九大的精神,我心中升起了一股使命感和责任感,让我思路更清晰,意志更坚定,对为能够在深化改革中贡献一份力量感到无比自豪。

  过去的这五年,我深刻感受到自己仿佛置身在变革的风暴中,我们市场监管部门在改善营商环境做出了多项革命性突破,呼应着十九大的精神内涵,做了改革的当头炮、先手棋。一是营造一个宽松便捷的准入环境。一改多年的企业准入制度,企业注册资本由实缴制改成认缴制,“先证后照”改为“先照后证”,在企业的住所登记、名称登记,以及企业退出、简易注销等方面都进行了一系列改革。另外,为降低投资创业的制度性成本,实施了“三证合一”“五证合一”到“多证合一”。 让企业少跑腿,信息多跑路,大大提高了办企业的效率。二是营造公平有序的竞争环境。把过去企业的年检制度改成年报制度,巡查改为抽查,就是所谓的“双随机、一公开”。不仅抽查对象随机,抽查人员也随机,保证了抽查的公平公正,使“双随机”保持了震慑力。建立了国家企业信用信息公示系统,把企业自己年报的结果、抽查的结果公布到网上。是重大的改革,这样就促进了企业自我约束,形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的局面,使得市场环境进一步改善。三是营造安全放心的消费环境。通过打击假冒伪劣行为,发挥社会监督作用,使消费者权益保护得到加强,消费环境逐步改善,以此促进消费增长。

  经过几年的探索和努力,商事制度改革取得明显成效。仅以我工作的即墨市市场监督管理局通济监管所来说,改革之前,每年的新注册的业户数,个体约2500家,企业约730家,而2017年,截止到10月底,已经新注册4115个体户,企业1673家,达到了翻番增长。

  当然,没有一项改革是轻而易举,也没有一次变革是一蹴而就,改革的路上出现一些新矛盾、新问题是正常的。商事制度改革进程中出现了一些阻力,一方面 “准入不准营”的难题还没有解决,放开市场准入的同时,出现了一些空壳公司、制假售假、非法集资等问题,侵害消费者权益,扰乱市场秩序。特别是通过互联网,进一步放大了这些问题和影响,在激发市场活力的同时,如何加强事中事后监管,在促进营商自由的同时,如何保障交易安全,是接下来要破除的难题。另一方面商事制度改革,已经从工商自身的改革,拓展为部门之间的联动改革。无论是推动证照整合、削减前置后置审批,还是跨部门“双随机、一公开”联查,都会面临更多的统筹协调工作。

  十九大报告中提到了“全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。”这便是我们前进路上的指路明灯,“证照分离”需要在更大范围内推进,“僵尸企业”需要有序退出,知识产权需要进一步保护。踏着十九大的鼓点,我们改革的节奏和频率更稳健,“零见面”, “无介质”的电子营业执照更便捷更高效,简易注销给“僵尸企业”提供一条退出通道,“双告知、一承诺”制度加强了部门间的共享应用、互联互通, 全国企业信用信息公示系统让我们社会进入一个公平竞争、秩序良好的时代……

  十九大是茫茫大海中的灯塔,指引着新时代征程的航向;十九大是熊熊燃烧的火焰,沸腾着党员干部的血液;十九大是阵前奏响的喇叭,吹响着全面深化改革的号角;十九大是拨开云雾的太阳,照亮起群众百姓的未来和希望。只有学习贯彻十九大的精神,紧紧围绕在以习总书记为核心的党中央的正确领导下,才能凝聚力量,攻坚克难,在商事制度改革中取得全面胜利,为全面建成小康社会、为中华民族伟大复兴贡献力量。

  (通济所  顾双凌)

  

   找准服务大局新方位 着力优化服务新平台

  新时代,需要宏伟方略的指引。

  中国梦,要靠脚踏实地的奋斗。

  党的十九大着眼党和国家事业大局,衔接“两个一百年”奋斗目标,提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,是中国共产党发展史上和中华民族伟大复兴新征程中一次具有里程碑意义的重要会议。

  作为落实党的十九大提出的深化商事制度改革、强化知识产权创造保护运用、支持民营企业发展、完善市场监管体制、完善促进消费的体制机制等重点工作的重要力量的市场监督管理系统,更应将把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到落实党的十九大确定的目标任务上来,武装头脑、指导实践、推动工作,为开创市场监督管理工作新局面夯实基础。

  笃学之:武装头脑、激发动力

  心中有信仰,奋斗有力量。

  党的十九大报告对激发各类市场主体活力、完善市场监管体制提出了新要求。面对新形势、新任务、新要求,我们要深刻领会党的十九大精神,立足实际创造性工作,确保各项政策部署落地生效。

  十九大开幕当日,机关党委组织全体干部职工收看开幕会实况转播、召开党员干部大会等活动对学习宣传贯彻党的十九大精神进行动员部署。机关各党支部把学习党的十九大精神作为“两学一做”常态化制度化的重要内容,通过集中收看、支部集中学习讨论,自学报纸、网页专题报道、主流媒体评论、微信公众号推送文章等多种形式,深入学习领会党的十九大精神,结合支部、个人思想和工作实际进行了热烈讨论,在全局机关迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮。

  笃信之:明责定位、找准方向

  党的十九大为市场监管部门深化商事制度改革、强化事中事后监管、加强消费维权等工作指明了前进方向,我们要立足工作实际,深化改革创新,开创工作新局面。

  目标上明确清晰,行动上才能赢得主动。

  要充实发挥市场监督管理部门放管服改革排头兵、保护消费者权益主力军、维护市场公平秩序守护神的作用,扎实做好市场监督管理各项工作。要积极适应改革发展新要求,推动更深层次的登记制度改革。要认清市场经济新形势,健全以信用为核心的监管模式。要把握主要矛盾新论断,构建促进消费的维权机制体制。要找准服务大局新方位,着力优化服务发展的有利平台举措。要促进基层建设新提高,巩固监管体制的改革建设成效。比如,结合学习、立足职能,我局近期相继开展了专项行动和联合执法活动,针对民生重点领域、重点行业加强执法办案,规范执法行为。

  笃行之:知行合一、敢于实践

  开启新目标,必须趁势而上更注重实干。

  把党的十九大提出的普遍性要求与市场监督管理工作实际结合起来,高质高效完成工作任务。继续深入推进工商登记制度改革,实行登记全程电子化,继续推进“多证合一”、“先照后证”,进一步激发市场活力和创造力,全力服务社会大众创业创新。积极实施商标品牌战略,大力发展地理标志商标和中国驰名商标,扶持引导马德里国际商标注册,以名商标打造城市名片,厚植本地企业竞争优势。要加强事中事后监管,全面推行“双随机”抽查制度,实现市场监管领域“全覆盖”,坚持服务与监管并重,加大打击违法行为力度,有力维护市场经济秩序。

  进入新时代、遵循新指南、实施新战略,最终要落到新作为上。把十九大会议精神贯彻到市场监管的各个领域,统一思想、振奋精神、鼓足干劲,推动新时代市场监管工作迈上新台阶,为把即墨建设成为特色鲜明宜居幸福的现代化新城做出新贡献。

  (温泉所 袁颖)