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香港城市管理执法方式先进经验启示

2018-10-25

        香港对城市管理并没有集中设置专门的执法机构,城管执法分散于各个职能部门。但是城市干净整洁,管理井井有条。香港的城市管理为什么取得如此好的效果?是因为在执法方式上:运用了审批与监管合一,处罚上运用了拘役。

        一、审批与监管合一,执法力度大:香港对小商小贩采用审批管理和日常监管相结合的办法进行规范管理,效果很好。香港的公众街市及熟食市场的档位,以及持牌流动小贩等,均由食环署统一审批发牌、统一管理,卫生管理不好的可以进行收牌处理,实现了审批与监管合一,监管力度很大。而我们是工商部门审批发放牌照,城管部门进行日常市容卫生管理,造成批、管脱节的现象,城管不能进行收牌处理,管理的力度就非常小。

       二、处罚威慑力震撼力强,处罚上运用了拘役:香港对随地吐痰、乱抛垃圾、非法张贴、犬只粪便污染街道四项可以判拘役高至6个月;在店铺6米范围内积存垃圾的,由执法人员书面通知业主1小时内清理完毕,否则会被检控,初犯最高罚款为5000元,再犯最高罚款达1万元;楼房发现有虫鼠为患,限期进行消灭,否则会被检控,最高可被罚款5000元,滞交每日加罚500元;空调系统滴水,一经裁定,最高可被罚款1万元,滞交每日加罚200元,并向法庭申请强制执行命令,加重处罚;食肆违例占用公共地方,一经裁定,最高可被罚款1万元及监禁3个月,滞交每日加罚300元。这些力度都非常大,业主不敢随意违反行政法规。