公文法规 首页 > 信息公开目录 > 公文法规

即民发[2015]3号中共即墨市民政局委员会关于2015年党风廉政建设和反腐败工作的意见

  • 制发机关:
  • 发布日期:2015-06-18
  • 发布文号:
  • 索引号:

2015年即墨市民政局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:深入学习贯彻中央、省、青岛和即墨市纪委全会精神,坚持党要管党、从严治党,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,创新反腐败体制机制,严明党的纪律,深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,加大查办违纪违法案件力度,保持惩治腐败高压态势,扎实推进“廉洁即墨”建设,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、深化改革,加强反腐败体制机制创新和制度保障

深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届十次全会、青岛市委十一届六次全会和市委十三届五次全会精神,深刻认识全面深化改革与推进党风廉政建设和反腐败斗争的关系,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。局党委要切实担负党风廉政建设主体责任,加强对党风廉政建设的统一领导,落实党风廉政建设责任制。局纪委要按照党章规定,履行好协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。局党委主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,主要领导是第一责任人,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要制定切实可行的责任追究办法,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,加大问责工作力度,有错必究,有责必问。

要强化制约,合理分解权力,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督,加强行政监察、审计监督。要强化公开,建设阳光政府,推行权力清单制度,依法公开权力运行流程,让权力在阳光下运行,保证权力正确行使。

二、强化纪律建设,深入落实中央八项规定,持之以恒纠正“四风”

严明党的政治纪律,加强对党的纪律执行情况的监督检查,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,保证党的十八大和十八届历次全会精神以及中央、省、青岛市和市委、市政府各项重大决策部署的贯彻落实。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。要严格教育,加强管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。要加强对组织纪律执行情况的监督检查,对问题突出的要启动问责机制,追究责任。要加强对各项资金使用情况的管理和监督,防止贪污、挪用、截留等问题发生。民政系统党员干部要增强党性,正确处理个人与组织的关系,严格遵守组织制度,切实按照党章规定,自觉做到“四个服从”。要严格执行请示报告制度,作为干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重要事项时必须按规定向组织请示报告。

深化作风建设,坚决纠正“四风”。 保持常抓的韧劲和长抓的耐心,继续看住一个个节点,解决一个个具体问题,以点带面、逐步深入,踏石留印、锲而不舍,不断巩固和深化纠治“四风”成果。严格落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费、纠正“四风”相关规定,加强对党员领导干部执行住房、办公用房、公车使用、公务接待、因公出国(境)和严禁公款吃喝、旅游、送礼等规定情况的监督检查,对违纪违规行为一律严肃查处、通报曝光。继续紧盯“四风”的新形势、新动向,建立改进作风长效机制,推进作风建设常态化、长效化。

局纪委要抓住落实中央八项规定精神不放松,从具体问题抓起,突出重要时间节点,坚决防止反弹。要严格执纪监督,制定落实改进作风各项规定监督检查办法,健全作风建设惩戒问责机制,对违纪违规的,要严肃查处,及时通报曝光。

三、坚持以零容忍态度惩治腐败,始终保持高压态势

局党委要加强对反腐败工作的领导,把坚决遏制腐败蔓延作为重要任务,加大惩治腐败力度。健全查办案件组织协调机制,进一步明确反腐败工作领导小组职责,完善联席会议等制度,增强反腐败工作合力。 

局纪委要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办发生在领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。规范并严格执行党内审查审批程序。进一步畅通群众投诉举报渠道,加强群众信访举报受理工作,完善问题线索管理机制,按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类标准,处置反映干部的问题线索。

坚持抓早抓小,治病救人。全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部自身存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时批评教育,防止小问题变成大问题。对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。加强对受处分党员干部谈话教育。坚持领导干部任前廉政知识测试制度。健全重大案件剖析制度,强化警示教育,查找并堵塞制度漏洞,发挥查办案件的治本功能。

严明纪律,加强办案安全工作。牢固树立法纪意识,规范并严格审查程序,严守保密纪律,坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。要认真落实办案安全责任制,全面排查、消除安全隐患,加强对办案点、录音录像、暂扣款物的管理和对审查过程的监督,强化教育、提醒、警示,坚决守住不发生严重安全事故的底线。严格责任追究,对发生办案安全事故的,既要追究相关人员的直接责任,也要追究有关领导的责任。

四、强化对领导干部的监督、管理和教育,把权力关进制度的笼子

全面推进惩治和预防腐败体系建设,把落实惩治和预防腐败体系与推进“廉洁即墨”建设有机结合起来,贯穿到改革发展稳定各项工作中。建立健全惩治和预防腐败各项制度,清理、修订和完善党风廉政建设相关制度规定,加强对制度执行情况的监督检查,提高制度执行力,强化制度硬约束,严格用党内法规和制度规范党员干部行为,把权力关进制度的笼子。

完善监督机制。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,反对特权思想和特权作风。严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。强化日常监督,加大问责力度,追究失职渎职责任。健全领导干部报告个人有关事项制度,对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。加强行政监察和审计工作,强化对政府部门转变职能的监督,严控机构编制和人员。充分运用科技手段强化对权力运行的制约监督,不断深化、拓展、提升电子监察网络系统,逐步实现权力运行的动态监控。进一步发挥法律监督、民主监督和舆论监督作用,注重运用和规范互联网监督。

深入开展理想信念和宗旨教育,加强党性党风党纪、廉洁自律教育,筑牢拒腐防变思想道德防线,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。抓好示范教育,运用典型案例进行警示教育。推进廉政文化创建活动,积极组织创作廉政文化产品,营造风清气正的社会环境。

五、转职能、转方式、转作风,用铁的纪律和优良作风加强队伍建设

局纪委和纪检干部要适应新形势新任务要求,进一步增强责任感、使命感,坚定理想信念,加强党性锻炼,争创一流业绩,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。局纪委要按照转职能、转方式、转作风的要求,聚焦中心任务,坚守责任担当,监督执纪问责,推进组织制度创新。纪检干部要严格自律,带头改进作风,坚决纠正“四风”。加强制度规范,严格日常管理,强化基础工作。强化业务培训和实践锻炼,不断提高监督检查能力、纪律审查能力、综合组织协调能力,更好地履职尽责。