即墨市财政局机构信息
  发布日期:2017-05-11

机构名称

 即墨市财政局

办公电话

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投诉电话

 0532-88551322

邮政编码

 266200

传真号码

 0532-88551758

办公时间

 工作日  8:30-12:00   14:00-17:30

办公地址

 即墨市振华街136号

网  址

 http://www.jimo.gov.cn/n28356030/index.html

电子邮箱

jimocaizheng@163.com

职  能

 

一、市财政局的主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省和青岛市的财税方针政策、法律法规;拟订全市财税政策、中长期规划、改革方案和财会制度并组织实施;加强财税形势分析和政策研究,提出实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;做好财源培植,拟订市与镇(街道)、国家与企业的分配政策并组织实施;完善鼓励公益事业发展的财税政策。

(二)负责全市财政收支管理。编制年度财政预算草案并组织执行,汇总编制全市财政决算;完善转移支付制度;负责全市非税收入、政府性基金、行政事业性收费的征收管理;组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责地方政府性债务管理;负责政府采购监督管理工作。

(三)负责全市国有资产监督管理工作。负责制定全市行政事业单位国有资产管理制度,做好行政事业单位国有资产管理工作;根据市政府授权,依照相关法律法规履行出资人职责,负责政府出资企业国有资产管理工作,对企业经营业绩和国有资产保值增值情况进行考核监督。

(四)负责政府投资项目资金评审工作。对政府投资(含经财政担保的国债资金和银行贷款)和行政事业单位自筹资金的建设项目的概、预(结)算和竣工决算进行审查,并出具审查报告;参与政府投资项目的工程量计量、材料价格确认、工程量变更签证及竣工验收工作;提出加强财政性投资项目监督的政策建议。

(五)负责全市农业综合开发,指导和推进全市农村综合改革;承担市农业综合开发领导小组和市农村综合改革领导小组的日常工作。

(六)负责编制市级社会保障预决算草案;会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,管理市级财政社会保障、就业和医疗卫生支出。

(七)监督检查财税法规、政策执行及预算编制和执行情况,负责检查会计信息质量工作,依法查处违法违规行为;组织实施国家会计法律法规、会计准则和会计制度,负责全市会计事务管理工作。

(八)承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。

二、内设机构

(一)办公室:主要负责组织协调机关日常工作;拟订工作制度、工作计划并监督实施;负责文秘、政务公开、会务、机要、保密、应急管理、督查督办、财务管理和后勤服务保障等工作;

(二)政工科:主要负责局机关及所属单位党群工作、思想政治建设、精神文明建设和干部队伍建设;负责机构编制、人事管理、绩效考核等工作;负责离退休人员的管理服务工作。

(三)预算科(加挂税政科牌子):

预算科主要负责提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制年度市级预决算草案,办理预算追加事宜;承担市级预算审核、批复、调整工作;审核、编制、调整预算单位基本支出预算;承担市级部门支出标准体系建设及项目库管理工作;承担我市与青岛市的体制结算以及市对镇的转移支付工作,汇总年度全市财政预算;拟订镇级财政财务管理的有关制度、办法,并组织实施;负责政府地方性债务管理;管理行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。

税政科主要负责建立财税政策动态数据库,制定完善配套措施;组织税源普查活动,建立税源档案;制定财源经济目标责任制,负责财源经济的组织、协调、督促、考核和重点税源监控;负责财源经济的结构调查和效益分析;组织财政收入情况的分析和预测,掌握财政收入动态。

(四)国库科:主要负责组织预算执行及分析预测;组织执行总预算会计、行政单位会计及政府会计制度;组织拟订国库管理制度、国库集中收付制度;管理市级财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算;负责市级财政资金调度;承担国库现金管理的有关工作。

(五)农业科(挂农业综合开发科牌子):主要负责农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;拟订财政支农资金管理办法和相关行业财务管理制度;提出所联系部门和单位的年度预算安排建议,审核其年度财务决算;管理支农专项资金,管理政策性农业和扶贫专项贷款贴息,统筹安排财政扶贫资金;监督检查财政用于“三农”的资金使用情况,监督管理村级财政资金;编制全市农业综合开发规划和年度开发项目计划,拟订农业综合开发项目、资金、财务管理制度,并组织实施;组织检查农业综合开发项目的执行情况;提出农业综合开发资金安排建议;承担市农村综合改革领导小组办公室和农业综合开发领导小组办公室的日常工作。

(六)行财科(挂政府采购监督管理办公室牌子):

行财科主要负责行政、政法、教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;拟订行政、事业单位通用的财务管理制度和相关部门有关财务管理办法;提出所联系部门和单位的年度预算安排建议,审核年度财务决算;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作,按规定管理重大科技专项资金;承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作。

政府采购监督管理办公室主要负责拟订政府采购工作制度和政策;负责拟定年度市级单位政府集中采购目录和有关限额标准;负责市直单位政府采购项目前期立项、采购计划编制审核、采购方式审批和采购合同备案;承担政府采购信息管理,负责做好对政府采购活动交易前、交易后的监管,依法处理违法违规行为。

(七)企业科:主要负责工业和信息化、商务等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;提出所联系部门和单位的年度预算安排建议,审核年度财务决算;编制市级国有资本经营预算建议草案,负责收取市级国有资本经营预算收入;负责企业财经法规及会计制度执行情况的监督检查;参与研究、制定支持企业经济发展的有关政策;负责企业财务信息与统计分析工作。

三、所属事业单位

(一)财政局蓝色硅谷核心区财务中心:主要负责建立健全蓝色硅谷核心区会计集中核算制度和内部调控制度,并组织实施;负责蓝色硅谷核心区财务的核算管理工作;负责蓝色硅谷核心区国有资产监管管理工作;拟定蓝色硅谷核心区政府采购计划,制定工作制度,协助编制政府采购预算;监督蓝色硅谷核心区财税法规、政策执行及预决算执行情况。

(二)市社会保障资金管理中心:主要负责人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;提出所联系部门(单位)的年度预算安排建议,审核年度财务决算;会同有关部门管理财政社会保障和就业及医疗卫生支出,拟订有关资金(基金)财务管理制度;承担社会保险基金财政监管工作;编制市级社会保障预决算草案;汇总审核全市社会保险基金预决算草案。

1、社保一科:主要负责市人力资源和社会保障等方面的部门预算有关工作;汇总审核全市社会保险基金预决算草案;管理有关部门(单位)财政社会保障和就业方面的支出;拟订有关基金财务管理制度,承担社会保险基金财政监管工作。

2、社保二科:主要负责卫生、民政、残联等方面的部门预算有关工作;管理有关部门(单位)的财政社会保障支出及医疗卫生方面的支出;拟订有关社会保障资金的财务管理制度,对社会保障资金使用情况实施财政监督。

(三)市财政监督检查局:主要负责拟订地方财政监督检查的政策和制度,并监督执行;监督财税法规、政策执行及预算执行情况,负责检查会计信息质量和中介机构执业质量工作,依法查处违法违规行为;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;参与财政性资金支出的绩效评价工作;检查指导镇财政财务管理工作。

1、综合科:主要负责拟订财政监督检查工作规划和政策制度;组织财政监督检查工作宣传;负责日常综合协调、文秘和后勤服务保障等工作。

2、稽查一科:主要负责对镇级财政财务及专项资金的使用情况进行监督检查;负责对财政局所属事业单位的内部审计工作。

3、稽查二科:主要负责对行政事业单位财务进行监督检查,对全市执收执罚部门行政事业性收费和政府性基金进行稽核。

4、稽查三科:主要负责对会计信息质量和中介机构执业质量情况进行检查;负责专项资金的检查;组织对举报案件进行查处。

(四)市国库集中支付中心:主要负责贯彻执行《会计法》、《预算法》等国家财经法律、法规和政策,维护财经纪律。负责受理并审核预算单位报送的财政直接支付申请,核定财政直接支付金额,办理财政直接支付业务;负责按用款计划下达财政授权支付额度通知;监督代理银行办理财政资金直接支付与财政资金授权支付业务。负责国库集中支付资金相关业务的核算,定期向国库科提供财政资金收付和清算日、旬、月报信息;按期与国库科、预算单位和代理银行对账;进行有关收支信息统计分析。负责开设和管理财政零余额账户。管理国库集中支付信息,做好相关信息及资料的整理、归档、保管工作。负责承办市财政局交办的其他工作。

1.综合科:主要负责协调中心各科的日常工作;拟定工作制度、工作计划并监督检查实施情况;负责国库集中支付的会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料的集中保管、移交等工作;负责国库集中支付网络系统软、硬件和数据的维护管理工作;负责中心的文电、信息、档案、保密、财务、资产管理、安全保卫、督查督办、会议组织以及中心的人员管理、干部培训、后勤服务等工作。

2.资金审核科:主要负责受理预算单位直接支付申请;负责审核预算单位财政直接支付申请业务;按用款计划下达财政授权支付额度通知;负责单位部门预算指标和用款额度的控制工作,监督预算单位执行部门预算;定期汇总全部集中支付单位财务信息,按规定日期与市财政局国库科、预算单位等进行预算指标、用款计划核对,并对预算单位直接支付资金使用情况进行汇总分析;组织单位进行相关业务培训。

3.资金支付科:主要负责根据预算控制数、预算指标和批准的用款计划,负责汇总、整理、分解财政直接支付和财政授权支付控制指标;管理财政零余额账户及中心各项资金及银行账户,定期与开户银行进行对账,全面掌握各项资金的增减变化情况;负责办理预算单位财政直接支付业务;负责国库集中支付资金清算信息的出具、传递工作;负责财政支出明细账的核算,并按财政部门规定上报有关数据与信息;负责与财政国库集中支付相关单位、代理银行之间的对账工作。

4.会计稽核科:主要负责按照要求,建立国库支付中心的账册管理体系;按照预算单位及下属单位和预算科目登记管理财政直接支付及财政授权支付业务的总账、明细帐;负责登记会计账簿,编制会计报表;负责及时打印和装订记账凭证、会计账簿、会计报表等会计资料;按规定建立会计档案,管理会计资料。

5.教科文科:主要负责做好教育、科技、文化等部门资金的集中支付工作;参与义务教育经费保障机制改革的具体工作,协助做好教育专项经费的拨付、汇总及对账工作,对部分专项资金追踪问效;按规定协助管理重大科技专项资金。

6.会计管理科:主要负责组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范;提出会计改革的政策建议,拟订有关管理制度;负责会计从业资格管理工作,承担会计专业技术资格考试管理工作;组织指导会计人员的业务培训;指导和监督会计电算化工作。

(五)市非税收入管理局:主要负责贯彻执行上级有关非税收入征收管理的法规政策,拟订我市管理制度和政策;负责非税收入年度收支预算的审核编制、收支预算的监督执行和年终决算的编审上报;负责全市非税收入票据的购、领、存和管理使用工作;参与非税收入项目及标准的审定;负责全市非税收入的征收管理工作;按规定对非税收入执收以及缴费人依法履行缴费义务情况进行监督稽查;对镇级非税收入进行监督管理。

1.综合科:主要负责国土资源等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;提出所联系部门和单位的年度预算安排建议,审核年度财务决算;管理住房改革资金;会同有关部门拟订土地、矿产等国有资源收入政策;拟订政府非税收入管理制度和政策,参与编制全市行政事业性收费项目管理目录和数据库;拟订财政票据管理制度并组织实施;负责全市非税收入票据的购、领、存和管理使用工作。

2.经济建设一科:主要负责交通运输、规划等方面的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;提出所联系部门和单位的年度预算安排建议,审核年度财务决算;管理基本建设有关项目资金;拟订基本建设财务管理制度;参与协调重大自然灾害恢复重建;承担有关财政性补贴和专项资金财政管理工作。

3.经济建设二科:主要负责蓝色硅谷核心区基本建设财务管理制度的拟定和实施;协助做好蓝色硅谷核心区开发区建设资金筹措及政府债务管理工作;管理蓝色硅谷核心区土地、支农资金,监督检查资金使用情况;参与蓝色硅谷核心区政府投资项目的管理。

4.项目资金评审一科:主要负责政府投资项目的前期管理,对政府投资项目的预算和竣工结(决)算进行审查,并出具审查报告;参与政府投资项目的工程量计量、材料价格确认、工程变更签证及竣工验收等工作;提出加强财政性投资项目监督的政策建议。

5. 项目资金评审二科:主要负责蓝色硅谷核心区财政收支管理,编制年度财政预算草案并组织执行;编制蓝色硅谷核心区财政决算;负责蓝色核心区财源培植工作,组织财政收入,加强税收协管和非税收入管理,保证财政收支平衡;组织执行总预算会计、行政单位会计及政府会计制度;组织拟定国库管理制度、国库集中收付制度;管理蓝色硅谷核心区财政和预算单位账户、财政决算及会计核算;负责蓝色硅谷核心区财政资金调度;承担国库现金管理有关工作。

6.预算绩效管理科:主要负责研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系;负责市级财政预算绩效评价特聘机构及人员库管理工作;承担财政性资金的预算评审、绩效监控和绩效评价。

7.信息科:主要负责“金财工程”在我市的规划、建设和实施;负责省财政广域网及邮件系统的维护、管理;负责财政局域网及办公自动化系统的维护、管理;负责财政工作有关软、硬件的开发和服务;负责“即墨财政”网站的建设、维护等工作。

四、委托财政局管理单位

市国有资产运营服务中心:主要负责按照市政府授权,根据相关法律法规履行出资人职责,对全市国有资产进行监管,确保国有资产保值增值;负责国有资产基础管理工作,制定和起草国有资产监管的规章制度,做好资产清查、产权登记、产权界定、产权纠纷调处等基础性工作;负责国有资产评估、国有产权交易、国有资产处置等监管,指导推进国有企业改革,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动全市国有经济布局和结构的战略性调整;负责加强经营国有资产、非经营性转经营性国有资产、资源性国有资产、无形资产的集中统一监管,提高国有资产监管与运营质量;负责加强政府投融资平台管理,加强重大政府投资项目的跟踪监督,配合做好政府债务管理,规范政府融资平台监管,化解和规避财政风险;负责组织所监管企业上交国有资本收益,参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法;负责对所监管企业决策层进行业绩考核,并根据其经营业绩确定薪酬及奖惩,完善经营者激励和约束制度;代表市政府向所监管企业派出监事会、财务总监等监督机构或人员,负责监督机构和人员的日常管理工作。

1.综合科:主要负责公务文电、会务、档案管理、机关财务、后勤服务、保密等工作;负责制定我市国有资产监管的相关文件,承担经营性国有资产监督管理规章、规范性文件、综合性文字材料的起草和协调工作;负责国有资产管理、国有企业改革前瞻性研究;负责履行出资人职责的国有独资公司章程的拟订或初审工作。

2.产权评估科(挂行政事业资产管理科牌子):主要负责研究提出完善国有产权管理的意见,承担国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作;拟定政府出资企业的组建方案,审核政府出资企业合并、分立、转让、增资、减资等涉及国有资本和产权变动的重大事项;负责政府财政“拨改投”国有股权的监督管理,负责加强中介机构管理,监督、规范国有资产产权交易;负责公物仓资产的管理工作。

3.资本运营科:主要负责拟订政府出资企业发展战略和规划,承担政府出资企业重大投资决策履行出资人职责的监管工作;承担政府出资企业对外合资合作、调整、重组、融资、发债等工作;参与制定国有资本经营预算有关规定,组织政府出资企业提报年度国有资本经营预算收支计划,监督国有资本经营预算的执行,审核评价国有资本经营预算资金的使用效果;负责政府重大投融资项目的监督,保证国有出资合法权益;协调解决企业改革改组中的重大问题,负责资源性国有资产、无形资产的监管。

4.财务监管科:主要承担完善政府出资企业负责人经营业绩考核制度,对政府出资企业负责人进行年度和任期考核;规范政府出资企业职工福利保障,参与拟订规范政府出资企业负责人职务消费的管理规定;根据有关规定调控政府出资企业工资分配总体水平,提出政府企业薪酬制度和股权激励方式并组织实施;承担指导政府出资企业建立现代企业制度,负责监督外派机构及人员的日常管理和考核,对派驻监督机构提供业务支持。