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即墨区2017年煤炭消费减量替代工作行动方案

2017-12-13

  根据省委、省政府《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》、《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》(鲁发改环资〔2017〕857号)等文件要求,按照《青岛市2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》(青发改环资[2017]226号)确定的任务分工,为切实完成青岛市下达给我区2017年底全市煤炭消费总量控制在112万吨以内,比2016年压减11万吨的目标任务,现就加快推进煤炭消费压减工作、深入落实各项减煤措施,提出以下行动方案。

  一、工作目标

  (一)总体目标

  到2017年底,全区煤炭消费总量控制在112万吨以内,实现年内净压减煤炭消费量11万吨以上。

  (二)目标分解

  按照青岛市关于将煤炭减量任务分解落实到重点耗煤企业的要求,根据全市2016年煤炭消费实际情况,将任务分解到全区重点用煤领域及重点用煤企业(详见附件)。

  二、重点任务

  按照国家和省、青岛市去产能、淘汰落后产能、清理违规项目等工作部署,严格标准和时限,抓紧采取强力推进措施,尽快形成压减煤炭消费量的实际效果。

  (一)全面关停低效燃煤机组,淘汰燃煤小锅炉。全部淘汰城区范围内10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉;全面关停淘汰供电标准煤耗大幅高于同类机组平均水平、大气污染物排放浓度大幅高于当地标准的火电机组。

  (二)大力实施燃煤锅炉节能改造。加快推广高效锅炉,加速淘汰落后供暖和工业燃煤小锅炉,大力实施锅炉节能改造,加强锅炉运行管理,推进燃料结构优化调整,加快热力管网建设。

  (三)着力减少低效煤电机组发电计划。根据能源发展规划和年度计划,按照省“外电入鲁”和新能源发展情况,优化调整发电计划,最大限度提高高效环保机组利用水平。

  (四)大力发展新能源和可再生能源。大力发展清洁能源,开发利用风电、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等。新建、改建、扩建的住宅和公共建筑安装太阳能热水或集热系统。加快新能源示范城市及其供热供气基础设施建设。

  (五)抓紧推进冬季清洁采暖工程。加大城市及周边现有燃煤发电机组的供热改造力度,优先利用背压热电联产机组替代分散燃煤锅炉,扩大集中供热面积。加快完善热网和热源基础设施建设,加速实施集中供热老旧管网改造,提高集中供热管网输送能力。

  (六)着力推进冬季错峰生产。根据我市2017年电力有序用电方案,制定采暖季错峰生产工作,严格落实生产调控措施,将执行错峰生产的任务明确到企业和生产线。其中,承担居民供暖、协同处置城市垃圾和危险废物等保民生任务的生产线原则上可以不进行错峰生产,但要根据所承担的任务核定最大允许生产负荷。

  (七)多措并举减少散煤使用量。努力削减居民用散煤,按照城市化改造上楼一批、拆除违建减少一批、炊事气化解决一批、城市管网辐射一批的原则,加大环境综合整治和燃煤污染治理力度,加快分类分批治理散煤。优化完善农村液化石油气供应设施,整合布局充装站,延伸服务半径,保障用气质量;建设沼气集中供气工程替代居民用煤。

  三、保障措施

  今年,我区煤炭消费压减工作面临压力较大,各街道、办事处、各有关部门要全力推进煤炭消费压减工作,深入落实各项减煤措施,确保完成煤炭消费压减工作任务。

  (一)明确分工。对于重点任务,实行分工负责,各相关部门要明确责任科室和责任人,制定计划,跟踪落实。市发展改革局重点做好减少低效煤电机组、新能源发展及燃煤锅炉节能改造工作,督导各单位将煤炭消费净压减任务落实到具体项目;市工信局重点做好发电企业管理和散煤清洁化治理工作;市城乡建设局按照职能分工做好冬季清洁采暖工作;市环保局重点做好关停淘汰燃煤小锅炉工作;市工信局、市环保局共同监督重点行业执行错峰生产工作。

  (二)落实责任。各镇、街道办事处要结合本行政区内各项重点任务情况,督导辖区内重点耗煤企业完成煤炭压减任务。要加强组织领导,明确目标,完善措施,抓好落实,督促重点耗煤企业细化工作方案,建立工作台账,列出责任清单、措施清单、时限清单,从严从速从实推进落实。

  (三)加强督查。要强化监督检查,建立健全调度、检查、督办、通报制度。根据青岛市煤炭消费压减工作协调小组要求,对工作进展情况实行周汇总、月通报。对工作责任不落实、工作进展缓慢等问题,加强现场检查,及时下达整改通知书,适时采取约谈责任人等方式进行督办。