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关于即墨市农产品批发市场“十二五”发展规划情况

2010-10-08
    为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》精神,以及山东省、青岛市相关文件要求,为提高农产品的商品率,拓宽农产品的流通渠道,促进农业增产,农民增收,实现城乡统筹协调发展,就我市农产品批发市场“十二五”期间发展规划情况进行调研。
    一、  我市农产品批发市场现状及存在的主要问题。
    (一)现状。随着社会主义市场经济的发展,农产品的交易流通不断增长,各类农产品批发市场不断涌现,截止2009年底,我市共建设初具规模的农产品批发市场7处,年交易额过亿元的市场6处,年交易额在5亿元以上的有2处。其中市农产品批发市场2009年实现交易额22.24亿元,移风蔬菜市场2009年交易额达11.14亿元。目前我市农产品批发市场主要分为如下三类:一是产地型市场,如:移风蔬菜批发市场,金口水产品批发市场;二是销地型市场,如:市农产品批发市场、三园果品批发市场;三是集散地型市场,如:七级生猪批发市场、店集生猪批发市场和青岛济青水产品批发市场。这些农产品批发市场是我市农产品的主要流通渠道和交易平台,同时为解决我市居民菜篮子问题发挥了巨大的作用。
    (二)存在的主要问题。
    1、农产品批发市场建设标准不高。目前我市大部分农产品批发市场存在功能不全、设施简陋等问题,没能充分发挥好农产品交易平台的作用。
    2、产地型农产品批发市场的功能不强。由于本地农业专业合作组织没有形成一定规模,本地农产品资源不是通过批发市场辐射出去,没有起到促进本地农产品生产流通的桥梁作用。
    二、“十二五”期间农产品批发市场发展规划。
    (一)整体思路。坚持科学规划,合理布局;坚持政府引导,市场运作;坚持因地制宜,合理选址。
    (二)发展目标。到2015年,对全市城区现有的市农产品批发市场和三园果品批发市场进行搬迁改造,提档升级,以增强其辐射带动功能。拟新建1处产地农产品批发市场和1处集散地型农渔特产批发市场。
    三、  规划落实措施。
    (一)加强领导,提高认识。各级各部门要提高对农产品批发市场规划建设对于发展生产促进消费的重要性的认识,切实加强领导,并研究制定相应的政策措施,保障农产品批发市场规划的实施。
    (二)政府引导,市场运作。政府发挥宏观调控的作用,根据我市产业发展的特点和消费需求,引导市场的建设发展方向,同时也引导批发市场发挥市场的辐射带动作用。对于符合本地产业政策和发展规划的农产品批发市场,要从立项、审批、征地、税收等各环节给予政策上的支持,并广泛吸引社会投资参与市场建设。
    (三)严格审批,有序发展。要提高规划的科学性和严肃性,制定相应的市场准入制度,防止低水平重复建设。严格控制土地的使用性质,规划的市场建设用地严禁改为它用。要加大招商力度,引进国内具有强大辐射能力的知名大型农产品批发市场参与本地市场建设,利用他们巨大的网络资源、信息平台,促进本地市场的快速健康发展。
    (四)加快法制、诚信体系建设,营造规范有序的市场经营环境。通过整顿和规范市场经济秩序,完善诚信体系建设,培育行业自律,营造良好的市场发展环境和消费环境,努力打造诚实守信、文明经营的即墨市场品牌。
 
                                    
 
孙   婷