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即墨市发展和改革局2013年工作计划

2013-06-09

即墨市发展和改革局2013年工作计划

2013年,是贯彻落实十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划的关键一年,我局将在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,按照市第十三次党代会的安排和部署,紧紧围绕促进我市县域经济科学发展的目标任务,积极履行发改职能,真抓实干,争创一流,开创各项工作的新局面,为我市争当全省县域科学发展排头兵作出新的更大贡献。我局2013年的工作计划是:立足三个定位,抓好四项重点,力求五大突破。

一、三个定位

我局将结合发改职能,把转变经济发展方式、实现经济社会健康快速发展的立足点放在打造“研究型机关、创新型机关、服务型机关”的“三个定位”上来,推动各项工作再上新台阶。

二、四项重点

一是加强宏观经济指导。制定2013年国民经济和社会发展年度计划,采取科学的方法,将年度计划指标分解到全市各镇、办事处,并对计划执行情况进行定期调度督查。做好“十二五”规划中期评估。制定评估方案,对目标任务、空间战略、产业布局、保障措施等进行评估,找出规划实施中存在的问题,提出对策,使中期评估工作成为推进“十二五”规划实施的动力,确保“十二五”规划目标的完成。做好产业发展规划评估。按照市委确定的现代产业体系和特色精品城市建设两大战略的要求,落实“3×3工业振兴计划”和“一核五区”区域发展的要求,修订和完善产业规划,使产业规划与发展战略和产业基础高度融合,使规划更具指导和引领作用。开展经济运行课题分析。建立重点企业数据直报和企业家互动机制;建立部门信息定期交流机制;建立高校科研院所、咨询机构、行业协会共同参与的监测分析机制,做好季度经济运行分析和全年经济展望,提出有价值的对策和建议,为市委市政府决策提供参考。开展投资规律课题研究。在发达县市、中等县市、欠发达县市中分别选取与我市产业结构类同的城市进行投资对比分析,通过研究投资、消费、出口等要素在不同发展阶段对经济贡献度的变化规律,以及在不同发展阶段中投资结构和投资领域的变化规律,揭示投资在县域经济发展中的运行规律,为市委、市政府科学决策提供参考。

二是积极争取上级扶持资金。创新载体和资金争取思路,加强与上级发改部门沟通,有针对性的储备、包装、推荐符合国家产业的政策的重点扶持类项目。前期通过争取,省发改委已同意将我市整体纳入优化功能区上报国家发改委,今年将争取国家发改委将我市纳入优化功能区。主动研究政策,争取更多的中央预算内投资补助资金和蓝色经济区建设专项资金,推动重点领域和城市基础设施、小城镇基础设施建设。

三是创新开展国内招商工作。根据我市产业发展现状和产业发展规划,确定我市重点招商产业和重点招商区域,建立完善全市定向招商目录,搞好招商项目策划包装,组织开展多种形式的定向招商推介和洽谈活动。按照“一个产业主管部门牵头、制定一套招商方案、组织一支专业队伍、突破一批重点项目”的模式,促进各重点产业和重点区域打造专业化招商分队。突出重点,坚持招大引强。针对我市产业的关键环节,面向央企、500强等知名大企业,制定跟踪方案,落实责任分解,计划定向拜访10余家央企和国内500强企业,探讨合作意向,在去年与6家央企签约的基础上,今年争取与更多家大型企业实现签约。同时对已在我市投资的央企、500强企业进行摸底调查,寻求进一步合作的可能。明确重点招商区域,开展各类招商活动。有针对性的参加青岛市经合办、发改委、经信委、服务业局等上级单位组织的招商活动。

四是全力做好重点项目促进工作。努力抓好2013年重点项目收集、整理工作,继续实施项目带动战略,保持投资对经济增长的强劲拉动。继续抓好重点项目的协调调度、督促检查和跟踪服务,将重点在谈内外资项目纳入动态管理平台,实施市级领导总协调、引资单位全过程跟踪、专人具体负责的重点在谈内外资项目招商促进制度,实行联系市级领导每月调度制度,确保重点在谈内外资项目不断取得实质性进展。

三、五大突破

一是在产业发展平台打造上实现突破。明确新兴产业、汽车产业发展目标和重点任务,编制战略性新兴产业特别是新能源、生物医药、新材料产业和汽车产业发展规划和具体实施方案,认真做好新兴产业、汽车产业发展形势的监测和分析,促进战略性新兴产业、汽车产业健康发展。

二是在政府投资项目管理上实现突破。改进项目筛选模式,建立基本建设类政府投资项目库,重点围绕城市建设、城乡统筹、民生保障等方面做好2013年政府投资项目的筛选工作。创新简化政府投资项目审批流程,完善专家评审制度,规范工程咨询、设计、造价中介机构管理,重点做好基本建设类政府投资项目审批工作,建立政府投资项目月报制度、季度进展情况汇总制度和每月对政府投资项目进展情况进行汇总分析制度,确保政府投资项目积极稳妥推进。全面开展项目后评价工作,对2012年政府投资项目情况进行评价,总结分析成功的经验、梳理存在的问题,形成有借鉴意义的评价报告。

三是在网络招商平台建设上实现突破。学习借鉴天津招商平台运作模式,运用最新信息技术新建“即墨招商网”,及时更新对外宣传推介内容,建设国际化、标准化的招商推介项目库,发布产业招商信息,制定含有招商项目位置、面积、产业定位等内容的招商地图;依托招商网络互动平台、项目云系统,实现网络代理招商,形成信息化招商网络。

四是在新能源示范市创建上实现突破。明确创建目标,制定创建方案,有序开展节能宣传、节能技改、节能项目引进等重点工作,积极推广新能源、新产品、新技术和节能管理模式,确保创建任务圆满完成。

五是在自身建设上实现突破。进一步解放思想、改进工作,努力提高机关效能和服务水平,不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力,不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设,提高全局上下的凝聚力和战斗力,促进全局工作再创佳绩。