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关于加强预制菜行业管理 守护“舌尖安全”建议
发布时间:2025-11-26
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文号 会字第012号 年度 2025 类别 民生和社会保障
委员姓名
工作单位
承办单位 青岛市即墨区市场监督管理局
附议委员
文号 会字第012号
年度 2025
类别 民生和社会保障
委员姓名
工作单位
承办单位 青岛市即墨区市场监督管理局
附议委员
提案内容

一、背景 

近年来,随着生活节奏的加快和外卖、快餐的兴起,预制菜消费持续升温,各类产品应运而生,逐渐成为食品领域新产业、新业态。 

二、对预制菜的认识

所谓预制菜,是指运用现代标准化流水作业,对菜品原料进行前期准备和制作,再进行科学封袋。消费者要么开袋即食,要么进行简单加热或烹饪即可食用,省去了洗、切等繁琐步骤,对烹饪技巧的要求也大为降低。预制菜早期在一些连锁餐饮品牌得到应用,不仅可以保证出餐速度和口味的稳定,还能节约人力和成本。生活中,对预制菜的顾虑存在以下几方面: (一)营养成分损失。预制菜在加工和长时间的储存过程中,往往会导致部分营养成分的损失,特别是维生素和矿物质等水溶性营养素。高温油炸、过度腌制等加工方法,也会进一步破坏食物中的营养成分。因此,长期食用预制菜可能会导致人体所吸收的营养减少。 (二)食品添加剂。为了保持预制菜的口感、色泽以及延长保质期,商家往往会添加多种食品添加剂,这些添加剂虽然能提升食品的口感和外观,但长期大量摄入可能对健康造成负面影响。     

加强预制菜行业的管理是一个系统工程,需要从多个方面入手,以确保预制菜的质量安全、满足消费者需求并推动行业的健康发展。 (一)完善标准体系。针对预制菜的特点,相关部门应进一步明确预制菜的定义、分类、生产许可、质量安全要求等,为预制菜行业的规范化管理提供法律保障。制定和完善预制菜的生产、加工、储存、运输、销售等各个环节的标准,确保预制菜的质量安全可控。 (二)强化企业主体责任。督促企业落实食品安全主体责任:要求企业建立健全食品安全管理制度,配备食品安全总监、食品安全员等专职人员,落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。加强原料采购和检验,确保所使用的原料符合食品安全标准。规范食品添加剂使用,企业要严格按照食品安全国家标准使用食品添加剂,不得超范围、超限量使用,并建立食品添加剂使用记录制度。 (三)加强政府监管和执法力度。实施分类许可和严格审查,相关部门应结合食品原料、工艺等因素对预制菜实施分类许可,严格许可审查和现场核查,确保预制菜生产企业的资质符合要求。定期组织对预制菜生产经营企业的监督检查和抽检,重点检查进货查验、生产过程控制、贮藏运输等环节。对发现的问题企业,要依法依规进行处罚,形成有效的震慑作用。 (四)提升技术创新和产品研发能力。鼓励预制菜企业引进先进的智能化、自动化生产设备,提高生产效率和产品质量稳定性。支持预制菜企业加强技术研发和工艺创新,提升产品的口感、营养和安全性能。 (五)加强消费者教育和引导。通过媒体、网络等渠道普及预制菜的相关知识,提高消费者对预制菜的认识和了解。引导消费者在购买预制菜时关注产品的质量安全、营养成分等信息,选择正规渠道购买合格产品。 

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