美丽乡村，是建设社会主义新农村的重大历史任务。2023年中央一号文件发布，首提“和美乡村”，从“美丽乡村”变为“和美乡村”。2024年4月，山东省人民政府印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，对做好2024年和今后一个时期“三农”工作进行了部署。多年来，青岛市委市政府也十分重视推进美丽乡村示范村建设，我区专门下发《关于2024年美丽乡村示范村建设工作的实施意见》，对美丽乡村建设提出了要求规范。由此可见，在推进乡村全面振兴的道路上，我区成效显著，乡村的面貌正在发生日新月异的变化。然而，如何突出发挥好美丽乡村作用，使改造后的美丽乡村成果成为乡村振兴的内生动力和主引擎，是我区亟待研究解决的重大课题。 

一、我区发挥美丽乡村建设成果作用的现状和存在的问题 推进美丽乡村建设再上新台阶的举措，应兼顾经济、社会、民生、资源、环境等多维度的一揽子举措。最终走出一条以农业产业为支撑的强村、富民、农文旅融合发展的道路。多年来，我区美丽乡村建设一直是乡村振兴的龙头工作。如：打造了一批像凤凰村、西姜戈庄村和鳌角石村等一批精品美丽乡村，其中两个作为青岛美丽乡村，获批中国最美休闲乡村。 但总体看，我区各级在发挥美丽乡村优势作用上，还有很大空间、很多资源需要快速融合发展，进一步加强美丽乡村成果转化，以“三农”产业支撑，带动农村全面振兴，在新时代乡村振兴中具有不可忽视的现实意义。一是缺乏成果转化意识；纵观我区不少美丽乡村，后续缺少管理维护，作用发挥不明显。改造后生态环境变的荒凉冷漠，甚至无人问津。所以，环境整治和提升后，如何维护好基础设施，实施主体、资金筹集、维护管理等责任亟待明确和落实；二是缺乏产业支撑要素；投入大量资金和人力建设的美丽乡村，因缺少产业支撑，不少村庄发展停滞不前，甚至有些盲目上马的产业项目反成了制约发展的障碍。三是缺乏资源优势融合；调查发现，我区不少美丽乡村都有着十分鲜明的“三农”、地理特色产业资源，但没有很好地和美丽乡村建设融合发展。四是缺乏基层组织引领；在美丽乡村后期成果转化中，合成新村、网格村级党委、党支部作用发挥不明显，导致美丽乡村滞后不前、人居环境不良发展等诸多问题。五是缺乏长效管理机制；我区在美丽乡村建设中，一直走在前列，但在后期管护中问题不少，甚至出现了有个别村庄设施遭遇破坏的情况，这与没有一个长效的管理负责机制有关。 

二、相关建议 （一）以美丽乡村为平台，唱好乡村振兴这台强村富民戏。 首先要从区委、区政府层面增强美丽乡村成果转化意识，利用农业优势基础，不仅在维护好村容村貌等生态环境，更要研究政策，完善美丽乡村体系建设，加大加强成果转化力度，利用招商引资，将美丽乡村优势资源转化成为人民致富的果实。要打开大门，引入专业人才和社会资本，高水平、高起点规划建设农村，打造一批宜居宜业宜游示范典型，实现农村景区化，美丽经济化，生态产业化。要优化资金管理，提升资金效率，在党委政府主导的同时，争取多方筹集资金，鼓励引导社会资金对美丽乡村建设的投入，通过多种方法方式，引导吸引民间资金、社会资金投入。真正让美丽乡村成果转化成为农民的幸福指数。 （二）以“三农”产业为支撑，完善美丽乡村产业体系建设。 调查发现，许多美丽乡村周边，有着优势资源要素，比如特色农业种植区、农业产品加工区和传统古村落等等，应当以“一村一策、一村一业”为产业支撑点。以高端引领为方向，持续强化科技创新支撑乡村产业振兴的源头供给。瞄准农业科技发展前沿，实现前瞻性基础研究、引领性原创性成果重大突破，抢占未来农业发展制高点。围绕农产品有效供给、农业产业核心竞争力提升、农业绿色发展及新技术应用等重点领域，开展关键共性技术攻关和产业融合技术创新，组织实施技术集成创新示范重大项目。以农业特色产品生产加工和乡村旅游为例，粗加工方式已经很难获得市场，尤其是乡村农产品加工，真正提升产品竞争力，除了依靠产品本身品质外，还要站在推进农村一二三产业相结合的高度，在销售、品牌设计等方面着力，提升产品附加值，增强乡村产业的可持续发展能力。 （三）以农文旅融合为抓手，强化优势要素资源融合发展。 乡村发展，有着诸多便利条件。交通、信息数字技术等在农业领域的推广应用，都是美丽乡村顺势发展的优势。村庄环境改善了，农业产业迎来了历史发展新机遇。这就需要整合优势资源，最大化进行要素资源融合发展，结合国家、省市各级关于农业发展战略规划，勇于探索适合村庄发展的路径，让广大农民真正共享美丽乡村、产业发展带来的红利。目前，我区不少像雄崖所、凤凰古村等闻名遐迩的美丽村庄，一个共同特点是有“乡土味”“文化味”，乡村文化、地域文化的内涵得到充分挖掘，同时也向乡村治理的其他方面有效赋能。再比如，我区海水温泉资源，在美丽乡村建设中发挥着不可忽视的作用。在这方面，仍有较大的创新发展潜力。 （四）以农民增收为目标，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。 党的二十届三中全会提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。在此背景下推进乡村振兴，要在整体谋划上下功夫，统筹好新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。也就是说基层党组织作用，成为乡村振兴的主力军。组织、干部、人才被称为组织工作的“三驾马车”，在美丽乡村成果转化工作中，村级党组织要建强战斗堡垒，淬炼过硬队伍、激发人才活力，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展胜势，不断推动组织工作高质量发展。 （五）以乡村振兴为使命，建立健全各级长效管理发展机制。 美丽乡村建设需要三分建，七分管。要坚持建管并举，形成联动监管等全方位覆盖的常态管理体系，区、镇、村三级都要有一套标本兼治的长效管理机制，要明确部门职责，解决部门间在工作中职能交叉、责任不明、分工不细的问题，健全完善相关管理制度，要强化已定的长效管理机制，确保各项管理措施落实到位。要从队伍、职责、制度、经费等环节入手，创新美丽乡村长效管理模式，激活农民内生动力。引导广大村民转变生活、生产观念，提升村民的自我管理、自我服务水平，使美丽乡村建设后续管理逐步走上制度化、规范化轨道。