职业教育是现代教育体系的重要组成部分。随着我区产业发展升级，各行各业对技能型人才的需求越来越紧迫，我区职业教育的短板和不足也不断显现。建议加快发展高质量职业教育，为全区经济社会发展特别是现代产业发展提供强有力的职业人才支撑。 一、我区现代职教体系建设情况 2022年5月1日，新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式实施，将职业教育提升到与普通教育同等重要的地位，强调职业学校教育和职业培训并举。同时，首次提出：“国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。”2022年9月，青岛市教育局印发《青岛市职业教育创新发展三年行动计划》，进一步优化职业教育类型定位，部署重点打造5个产教融合职教园区，我区职业教育园就是其中之一。 我区现有职业教育学校5家（其中公办3家、民办2家），开设汽车、服装、机电、数控等8大类28个中职专业，4个“三二连读”五年制专业，开设综合高中班每年招300人，构建起中职、高职、综合高中一体化发展的现代职业教育体系。办学过程中，持续加大产教融合力度，与奇瑞、酷特、即发、海尔等企业加强校企合作，实现了育人用人无缝对接。目前，我区每年有50%的初中毕业生进入各类职业院校就读，每年为社会培养1400余名技术技能人才，毕业生就业率达到100%。 二、我区职业教育存在的短板、不足 一是重视程度不高。目前，社会各界对职教重要性认识不足，不同程度存在重普通教育、学历教育而轻职业教育的问题，把职业教育作为普通教育的一种补充。同时，在高校扩招、社会观念、招生政策、学历导向、价值取向等一系列因素的影响下，职业教育受到严重挤压，社会盲目追捧高学历，普高过热，导致职业教育出现了政府不够重视、教师不够稳定、家长不太满意、企业不甚信任、学生缺少自信的不良局面。长期存在的重普教、轻职教的观念，导致职业教育院校招收到的学生基本是中、高考后无学可上的低分学生，学生素质普遍与人才培养的目标不相匹配。 二是教育资源散弱。我区职教学校布局相对分散，规模小、但各学校专业设置大多比较全面，导致专业设置雷同，存在教育资源浪费现象。与北京、贵州、广州等先进地区相比，在空间布局、设施标准、发展定位等方面，仍然存在较大差距。近年来，政府对职业教育的硬件投入大都用于基础设施建设，而设备投入很少，导致职业学校教学设备落后，实训设备严重短缺、老化，无法满足技能训练需求，更远远落后于企业设备水平。同时，学生实训耗材严重不足，很多教学仍然以一张嘴巴、一块黑板、一支粉笔为主。 三是优秀教师缺乏。目前，职校教师大多从学校走向学校，缺乏企业生产经历，造成了职教专业师资不足、“双师型”教师缺乏。我区职业学校专业教师中，专任教师655人，专业教师347人，双师型教师250人。同时，由于涉及编制及待遇等问题，学校难以聘任高技能的兼职教师。 四是校企合作不足。“校企合作、工学结合”是现代职业教育发展的方向，而我区还没有健全职业学校与企业联合办学的激励和保障机制，企业与学校责、权、利仍不是很明确。同时，企业在接受职业学校的学生、教师实习时，工作的质、量可能会受影响，甚至有些企业还要承担学生因技术不熟练而损坏机器设备或发生安全事故等风险，导致校企合作相对困难。 三、相关建议 一要加强政策扶持。建议学习借鉴先进地区经验，研究出台相关政策，同时积极争取上级资金扶持，进一步完善扶持职业教育发展的政策体系。要促进职普健康协调发展，推动职业教育和普通教育办学资源互享，学生在两种教育系统之间合理流动。要积极与上级协调，对中职、高职学校的培养目标、教学计划、教学大纲、课程进行整体设计、统筹安排，促进中职、高职教育衔接，使持有中等职业教育毕业文凭的学生有更多机会进入高等学校学习。 二要加强科学谋划。建议教体、人社、自然资源等部门加强会商研判，依托我区职业教育园建设启用，按照“资源整合、集约布局、专业统筹”的原则，进一步优化我区职业教育规划与布局，谋划推进全区公办中职学校合并搬迁至职教产业园。同时，积极谋划各院校间资源整合配置，突出学科优势，开展差异化特色办学，避免同质化竞争。通过多方整合，实现职教资源配置效益最大化。 三要加强师资配备。建议教体部门研究制定全区职业院校教师培训计划，加大培养培训力度，安排教师外出进修、到车间一线实操等，并作为教师职称晋升的条件，努力提高“双师型”教师比例。要加强社会和高等院校招聘，加大“双师型”教师招聘、引进、转型、培育力度，建立特殊专业教师向社会招聘机制，破格引进教学急需但没有教师资格证的技师、工程师、会计师等，鼓励特聘专业技术人员担任兼职教师。同时，积极引导、鼓励和支持民间力量兴办职业教育，建立开放式、多元化的职业教育投入机制，使公办、民办职业教育得到同步协调发展。 四要加强校企合作。建议教体、工信等部门进一步研究完善校企合作相关路径措施，探索建立企业主动参与职业教育的激励保障机制，鼓励引导企业在学生实习、实训基地建设、教师培养等方面发挥作用。区镇两级相关部门要为校企搭建沟通桥梁，为校企合作提供支持和保障。积极探讨把学校建在企业中，企业办在学校里，共同培养专业教师，共同开展技能大赛，探索设立优秀技能人才奖学金等模式，真正让校企合作落地落实取得实效。各职教院校要紧盯产业需要和市场导向，灵活动态调整专业设置，瞄准我区汽车、纺织服装、机械制造、海洋装备、新能源、新材料等主导产业、集中力量打造市场急需的专业品牌，培养更多适应产业需求的知识型、技能型人才。 五要加强宣传引导。建议多渠道多方式加大对职业教育的宣传力度，引导社会、家长和学生形成正确的教育观、人才观、择业观。要重点关注中考、高考季，全面介绍职业教育，为学生提供更加精准务实的入学参考。建议注重宣传职校毕业生就业有路、升学有望、致富有方、创业有成的典型事迹，宣传和表彰发展职业教育中涌现出来的先进单位和个人，让更多的人认可职业教育，逐步形成全社会关心、支持并主动参与职业教育的良好氛围。