一、基本情况 全区共有公立医疗卫生机构、非公立医疗卫生机构、社区卫生服务站及村卫生室等各级各类医疗卫生机构1029个，全区实有床位5803张，执业医师3921人，注册护士3416人，远远达不到标准数。 目前，区人民医院南门诊楼改造工程、七级卫生院改扩建工程、环秀街道社区卫生服务中心改造工程等8个项目已完工。区第三人民医院综合体搬迁启用，大信卫生院门诊病房综合楼原址新建工程、移风及丰城卫生院发热门诊等3个项目已完工，龙泉卫生院新建综合楼(现结核病防治中心)、鳌山卫生院迁址新建工程、精神卫生中心病房楼、中医医院感染性疾病门诊楼和健康管理中心楼等5个项目已主体完工；区中医医院北院区、第二人民医院新建项目等其他项目正在推进。 

二、存在问题 （一）优质医疗资源缺乏。目前，我区仅有三级医院2家，二级医院1家，缺乏高端医疗机构和特色专科医院，群众反映区级医院看病难、住院难问题依然存在。 （二）部分在建医疗项目进展缓慢。华山卫生院新址、通济卫生院新址、田横卫生院新址、温泉卫生院改扩建等项目进展缓慢，东部医疗中心迟迟未启用，已建成的医疗项目配套设施不完善。 （三）高端医师供需不平衡。现阶段我国优质医疗资源主要集中在城市的大医院，基层医疗卫生服务机构人才普遍紧缺，群众为了追逐优质医疗资源不得不集中到大医院就医。新建项目完工后，所需床位预计增加3000余张，相应的编制也需增加。而新招引的医师如果解决不了编制问题，很多会高端医师会选择离开，到有优质医疗资源的城市或医院，招不来、留不住将成为死循环。

 三、建议 （一）实施公立医院薪酬制度改革。突破事业单位的薪酬分配限制，建立适应医疗行业特点的薪酬制度，综合考虑医院事业发展、公益目标完成情况、绩效考核评价结果等因素，合理确定薪酬水平，充分调动公立医院和医务人员积极性、更好满足人民群众医疗健康需求。 （二）建立分级诊疗制度。通过多种形式的医联体，把我们现在相对比较固定的格局纵横上下联通起来，形成一个合理的布局，这样就可以解决群众看病就医困难的问题，进一步优化服务体系，放大优势医疗资源效应，使得群众在家门口也能够看好病。通过医联体建设，使大的医院能够舍得放，基层机构能够接得住，老百姓能够愿意到基层去看病。 （三）保障基层医疗资源。建立健全村医准入条件和持续发展长效机制，保障村医合理收入，足额发放村医各项补助补贴；选派主任医师、副主任医师、主治医师等业务骨干到镇街卫生院服务，每批派驻人员连续工作时间不得少于6个月；选派二级以上医院骨干到村卫生室锻炼，时间不少于1年。