优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要。我们要坚持以市场为导向，以优化营商环境为切入点，在继续加强农业和农村工作的同时，以壮大城市经济为龙头，实施科教兴区、开放带动和可持续发展战略，走发挥比较优势、壮大支柱产业、发展特色经济的路子，将优化营商环境落到实处，营造更加和谐高效的营商环境，建议如下： 

一、优化制度、持续推进营商环境革命 要打造高效便捷的政务环境，弘扬“店小二”精神，强化服务意识，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，宁可自己麻烦，也要让市场主体和群众方便，让服务对象从政务服务中感受到营商环境的变化；以高效办成一件事为目标，推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构；深化工程项目审批改革，压缩财产登记办理时间，优化用水用电用气服务，促进行业协会、商会等社会组织健康发展；大力减轻企业负担，加快要素价格市场化改革。 

二、打造公平竞争的市场环境 以政府有为，推动市场有效、企业有利、社会有序，市场准入要公平透明，无差别全面实施市场准入负面清单制度，大力营造各类市场主体蓬勃发展的热带雨林式的营商环境；市场监管要审慎包容，实施容错机制清单化管理，与时俱进提高监管能力，防止资本无序扩张和垄断经营；发挥政府表率作用，扎实推进社会信用体系建设。  

三、打造依法办事的法治环境 推动“找关系”向“讲法治”转变，依法平等保护产权和合法权益，精准把握执法司法力度和温度。 执法司法公平公正，各类产权所有者才能安心经营、放心投资、专心发展。要打造依法办事的法治环境，推动“找关系”向“讲法治”转变，依法平等保护产权和合法权益，各级政府要做到法无授权不可为、法定职责必须为，坚决切断利益驱动式执法源头；精准把握执法司法力度和温度，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响；善于运用法治思维和法治方式，抓好地方性法规、规章和规范性文件立改废释工作。 

四、加强对民营企业经济人士的教育 全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，深入开展理想信念教育，引导民营企业经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。建立健全政企沟通协商制度。了解反映民营企业经济人士诉求，帮助其依照法定程序维护合法权益。畅通民营企业经济人士有序政治参与渠道，引导规范参与政治行为。