自去年4月份以来，我区全面开展了全国文明典范城市创建工作，城市环境秩序明显改善，宜居品质显著提升，市民文明素质进一步提高。2022年是三年创建周期的第二年，是最重要的攻坚年，综合对照《全国文明测评体系》和其他先进地区现状，结合我区工作实际，我区全国文明典范城市创建工作还存在一定短板弱项。 一是社区治理水平偏低，组织管理服务群众能力不足。目前我区社区工作人员配比不足、自主经费有限、工作模式传统老化等现象普遍存在，同时因综合执法、市场监管、公安等执法力量未下沉，社区工作职能受限，因此在社区管理方面，预防问题、发现问题、解决问题和发动群众等方面能力严重不足，难以推进小区系统整治。尤其是对于卫生差、停车秩序乱、乱堆乱放、乱圈乱占、私搭乱建、居民素质提升等问题难以彻底解决，是目前我区创建工作的主要短板。 二是工作标准偏低，精细化程度不高。环境卫生、市容秩序和交通秩序是决定城市容貌形象的重要因素，也是创城测评的重要领域,目前仍有较多问题，主要体现在：一是环卫费用标准与市内四区相比差距较大，没有实现区级统管，路面和绿化带内存在漂浮垃圾、烟蒂、道板破损、绿化缺株等问题较为普遍；二是占路经营、跨门店经营时有发生；三是路沿石以上区域停车秩序仍然较乱，红线以外区域存在管理盲区；四是市民文明素质有待提升，自觉维护公共环境秩序的意识不足。三是“瓶颈”难以突破，制约创城工作整体高质量推进。目前我区仍存在多个堵点问题，成为创城工作的瓶颈，如线缆杂乱、物业公司履职不力、建筑红线与道路红线之间乱停车、道板破损、活禽宰杀专业市场空缺、二手车市场占路经营等。这些问题普遍涉及多个部门、整治难度大，是目前我区创建工作的瓶颈，需高位、系统推进。 针对以上问题，借鉴其他区市先进经验，结合我区工作实际，提出以下工作建议： 

一是成立区级层面社区治理提升工作专班，夯实基层基础。加强党建引领，全面落实社区党委的基层创城工作主体责任，统筹协调业主委员会和物业公司发挥职能作用，落实网格精细化管理，做好小区内环境秩序整治、设施维护、组织群众等工作。推动综合执法、公安等执法力量下沉，调整理顺街道综合行政执法办公室体制机制，统筹负责街道城市管理领域相关工作。各镇街组建城市巡管队伍，对城市容貌秩序、市民文明行为等城市管理内容进行网格化巡查管理。 

二是树立标准意识，全面提高精细化管理水平。对标文明典范城市标准，相关城市管理部门织密优化环境卫生、停车秩序、市容秩序等管理网格，加大主次干道的道路保洁频次，对绿化带内垃圾、烟蒂，机动车、非机动车乱停乱放、非机动车不挂牌、未佩戴头盔、行人闯红灯等易发频发问题，积极探索研究长效管控机制。 

三是实施专项攻坚，突破创城瓶颈难题。对线缆杂乱、物业公司履职不力、建筑红线与道路红线之间乱停车、道板破损等短板问题开展专项攻坚。由创城指挥部统一调度，各工作专班系统谋划、高位推动，凝聚部门、镇街、社会企业等各方面力量，通过科学研判、精准施策、强力推进，开展专项集中整治，使我区创建工作取得突破。