关于疫情当下适度发展地摊经济建议 委员提案 会字37号
今年以来，随着新冠肺炎疫情对全球经济的影响日益显现，我区经济也不可避免受到较大冲击，经济下行造成就业压力成为不可回避的现实。李克强总理在今年政府报告中多次提到就业问题，可见党和政府对就业问题的高度重视和关注，稳就业促增收保民生成为当前非常重要的任务。中央文明办也出台文件，要求在今年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。
近些年，即墨经济社会快速发展，城市建设、城市管理水平也日益精进，人民安居乐业，即墨也日益正向着高质量发展的目标迈进，幸福指数不断提升，即墨也成为人们向往的地方。区委区政府高度重视民生问题，出台了一系列稳就业促增收保民生的措施，效果也很好。近期本人到我区对口扶贫帮扶的贵州省紫云县开展对口技术帮扶工作一段时间，发现紫云县尽管作为全国深度贫困县，资源相对缺乏，且以农业经济为主，缺少工业经济支撑，容纳就业机会很少，但其夜经济及地摊经济给人感觉却比较活跃，让人感觉小县城也很有温度。虽然地摊经济与我区定位不很贴切，但在疫情当下也不失是一条较好的稳就业促增收保民生的措施，激活地摊经济将为低收入群体及因疫情失业群体提供就业岗位，帮助他们度过难关。同时也可以充分释放个体经济活力，提振全民经济复苏的信心和勇气，以最接地气的方式激活群众消费能力。当然放宽、放松不等于不管、放任，相反对城市的精细化管理能力提出了新的考验。以往在创建文明城市、卫生城市过程中，城市管理部门对小摊小贩往往采取“堵”的办法，执法人员与摊贩水火不容，如今由对立走向兼容必然要求城市管理部门适时变通执法模式，变堵为疏。 为此，建议我区学习借鉴成都、杭州、许昌等城市的先进经验，在已有制度基础上制定临时管理规范，进一步明确允许摆摊设点的时间和区域，积极采取措施引导、监督摊贩做好疫情防控和清洁卫生工作。执法人员也尽可能采用柔性执法方式及时化解矛盾冲突，让我们的城市更加包容开放，这样也可以保证小康路上一个人都不掉队，也才能让我们的城市在文明之路上走得更远。
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