非学科类校外培训是学校教育的有益补充，也是满足多元化教育需求、促进学生德智体美劳全面发展的重要一环。随着“双减”政策的深入推进，中小学校学科类培训机构日渐缩水，反之非学科、艺术类等校外培训迅速升温。然而非学科类培训市场主体多元、构成复杂，一定程度上存在“野蛮生长”、监管空白的问题。同时，一些非学科、艺术类培训机构还存在虚假宣传、哄抬价格、违规收费乃至卷款跑路等违规违法行为，严重损害了广大消费者的合法权益。比如，2022年上海音乐培训机构“小音咖”等特长培训机构“爆雷”事件，引发很大的舆论风波，造成了极为恶劣的社会影响。

目前，各地区尚未健全各种艺术类、科技类校外培训机构的具体准入标准，也未将各类非学科类校外培训完全纳入监管范畴，这也导致未有明确部门对其有效监管，缺少充分的法律依据，使得现实中此类培训机构问题不断、矛盾丛生，一定程度处于失管状态。因此，建议建立非学科类校外培训机构市场准入机制，有效促进各类培训机构规范运行，更好地引导其成为学校教育的有益补充。 

建议：一是出台市场准入规则。教体、市场监管部门根据上级政策及行业现状，会同文旅、科技等部门研究出台不同类别非学科类校外培训机构的设置标准，尤其要严格文化艺术类和科技类校外培训机构的审批设置标准，对设立条件、机构设置、场地设施、从业人员、培训内容、审批登记、收费管理等作出具体要求。 二是明确行业监管部门。教育、市场监管部门根据行业专业性、后续监管及执法等方面考虑，协调文旅、科技等部门参与监管，要对标对表“双减”文件及规范要求，在非学科类校培机构准入问题上履行前置审批程序，并进一步理顺非学科类校培机构的审批归口部门及行政监管程序，确保统一口径、统一流程、统一形式。 三是推进多元共治协同监管。按照“区直统筹、属地负责、多元参与”的监管机制，教育部门抓好统筹协调，会同文旅、体育、科技等行业主管部门，切实加强对各类非学科类校培机构的日常监管工作，要重点强化非学科类校培机构场所安全、人员资质、培训材料以及收费、广告、反垄断等方面的监管工作，尽快将非学科类校培机构预收费全部全额纳入银行专户监管，并做好相应的风险管控工作。建立多部门协同和镇（街道）、村居等全方位联动的校外培训机构综合监管联动机制，确保包括非学科类培训治理在内的综合执法工作不断线、不掉链，以实现各级政府治理常态化、长效化。